建筑工程合同的管理與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作研究

蘇志威

摘 要：由于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加快，同時(shí)人民收入和生活水平的提高。城市化進(jìn)程的全面加快，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了活力。也給建筑業(yè)增添了動(dòng)力和機(jī)遇。在此背景下，各企業(yè)也面臨子更大的競(jìng)爭(zhēng)及挑戰(zhàn)。在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中，合同作為重要的法律依據(jù)，以確保工程設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，保障參建各方的權(quán)益并規(guī)范其的權(quán)利和責(zé)任。只能通過(guò)科學(xué)的合同管理和風(fēng)險(xiǎn)防范，保證各方的利益，推動(dòng)工程順利進(jìn)行。基于此 ，本文闡述了施工合同管理和進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范的作用，并提出了相關(guān)的優(yōu)化防范策。

關(guān)鍵詞：建筑工程;合同管理;風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防

引言

由于建設(shè)工程通常具有規(guī)模大、周期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜等特點(diǎn)。施工時(shí)易受各種因素的影響，使工期和施工質(zhì)量難以得到有效控制。對(duì)項(xiàng)目而言，影響因素越大，合同履約的風(fēng)險(xiǎn)就越大，讓企業(yè)即不能保證經(jīng)濟(jì)利益，影響了工程質(zhì)量和公司聲譽(yù)。因此，施工單位應(yīng)加大合同管理和相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制力度，建立科學(xué)的合同風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，做好合同管理工作，有效降低施工風(fēng)險(xiǎn)。

1 加強(qiáng)建筑工程合同管理重要意義

改革開(kāi)放以后，建筑工程逐漸成為市場(chǎng)發(fā)展的重要商品。工程企業(yè)為實(shí)現(xiàn)利益最大化，其有效的方法之一就是加強(qiáng)對(duì)合同管理的管理。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，合同的有效組織和實(shí)施，引導(dǎo)市場(chǎng)的發(fā)展，劃定和管理市場(chǎng)規(guī)律，使相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門(mén)各行其職。運(yùn)用合同管理和相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，能有效調(diào)節(jié)市場(chǎng)環(huán)境，使市場(chǎng)管理更加規(guī)范。在項(xiàng)目組織過(guò)程中，工程建設(shè)各方要嚴(yán)格遵守合同規(guī)定，才能保證工程效率和建設(shè)質(zhì)量，提升施工管理實(shí)踐規(guī)范。在實(shí)際項(xiàng)目中，項(xiàng)目雙方要共同簽訂合同，并嚴(yán)格按照條款執(zhí)行施工作業(yè)。在此過(guò)程中，如合同管理工作沒(méi)有執(zhí)行，會(huì)嚴(yán)重影響最終項(xiàng)目的執(zhí)行情況。工程質(zhì)量也會(huì)在一定程度上影響建設(shè)成本，導(dǎo)致成本無(wú)法進(jìn)行全面的控制。在此背景下，施工企業(yè)大項(xiàng)目管理中的關(guān)鍵工作就是做好合同管理，以規(guī)避施工風(fēng)險(xiǎn)。這就要求相關(guān)人員更全面監(jiān)控整個(gè)項(xiàng)目的執(zhí)行狀態(tài)，以確保工程質(zhì)量。在合同條款方面，建設(shè)單位和承包商都要明確其權(quán)利和義務(wù)。使項(xiàng)目合同對(duì)開(kāi)發(fā)商和承包商的權(quán)利和相關(guān)義務(wù)提供保障。此外，合同是發(fā)生項(xiàng)目糾紛時(shí)的法律依據(jù)。如發(fā)包人不遵守條款約定，未期限內(nèi)向承包人支工程費(fèi)用或承包人按條款要求按時(shí)完成工程，則必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

2 優(yōu)化施工合同管理與風(fēng)險(xiǎn)控制質(zhì)量的相關(guān)建議

2.1 建立完善的施工合同管理制度

合同管理涉及的內(nèi)容較多，不同工程項(xiàng)目因要求和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不同，管理人員要針對(duì)不同項(xiàng)目制定相應(yīng)的合同內(nèi)容和要求。如合同條款沒(méi)有明確權(quán)責(zé)界定，或者存在不合理約條款，甚至存在不符合國(guó)家法律要求的問(wèn)題，則在合理執(zhí)行過(guò)程中很容易產(chǎn)生還得的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。為此，相關(guān)工程管理人員必須要建立完善的合同管理制度，明確其內(nèi)容和相關(guān)條款，確保合同得到有效管控。一方面，要保證佺合同內(nèi)容符合國(guó)家法律法規(guī)，要依次對(duì)條款進(jìn)行核對(duì)分析和比較，判斷其是否存在歧。保證規(guī)范的建筑合同內(nèi)容是有效推進(jìn)完成的關(guān)鍵。另外企業(yè)要認(rèn)真檢查合同條款中存在的空白條款，確保合同內(nèi)容及結(jié)構(gòu)的清晰，防止非法承和管理漏洞。要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，分析和評(píng)估合同的適用性，確保內(nèi)容與項(xiàng)目建議書(shū)一致。需要注意的是管理人員應(yīng)剔除合同中不完整、不合理或存在風(fēng)險(xiǎn)的條款，以實(shí)現(xiàn)對(duì)工程合同進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)控制[1]。

2.2建科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型

實(shí)現(xiàn)科學(xué)的建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，必須要求相關(guān)管理人員進(jìn)行完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的基礎(chǔ)。工程管理人員應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目情況，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)管理中的總體風(fēng)險(xiǎn)。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型。模型應(yīng)包括項(xiàng)目成本和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等評(píng)估要素。以工程造價(jià)為例，工程人員要對(duì)影響對(duì)成本因素的進(jìn)行分析，對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程進(jìn)行建模，并全面規(guī)劃施工過(guò)程，制定有效的預(yù)控措施。如合理確定結(jié)構(gòu)大小、選擇科學(xué)的技術(shù)方案。在施工階段，要全面識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素以提升對(duì)關(guān)鍵控制點(diǎn)管理。并將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，如實(shí)施必須的投保，以有效減少合同風(fēng)險(xiǎn)損失。如果將項(xiàng)目有效性當(dāng)作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)因素，需要相關(guān)管理者找到其有效性間的聯(lián)系，包括項(xiàng)目階段和整體風(fēng)險(xiǎn)。階段風(fēng)險(xiǎn)指延誤項(xiàng)目工期的風(fēng)險(xiǎn)。整體風(fēng)險(xiǎn)指在項(xiàng)目不可避的風(fēng)險(xiǎn)。為確保項(xiàng)目不受影響，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型必須關(guān)注監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)因素，評(píng)估潛在風(fēng)險(xiǎn)，合理控制風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)[2]。

2.3要建立工程合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理機(jī)制

在合同管理中，科學(xué)地預(yù)警合同風(fēng)險(xiǎn)，能全面降低合同管理風(fēng)險(xiǎn)。在建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制時(shí)，管理人員應(yīng)重視工程承包商的信用評(píng)級(jí)。在簽訂合同時(shí)，須評(píng)估合同簽定及執(zhí)行中的風(fēng)險(xiǎn)。并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行預(yù)警，采取針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。要對(duì)合同管理中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，同時(shí)建立明確的職責(zé)分工風(fēng)險(xiǎn)管控。在評(píng)價(jià)過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)因素，要有針對(duì)性地做出管理決策，以消除風(fēng)險(xiǎn)影響因素。在合同實(shí)際履行中，風(fēng)險(xiǎn)管控人員須對(duì)條款進(jìn)行全面評(píng)估，確保評(píng)估結(jié)果的科學(xué)性。特別是對(duì)效益較低的項(xiàng)目，要全面分析影響經(jīng)濟(jì)成本的因素，制定有針對(duì)性的解決方案，降低或規(guī)避合同執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)。另外要在評(píng)估中要自覺(jué)排查隱患。對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)因素實(shí)時(shí)監(jiān)控，了解風(fēng)險(xiǎn)因素的變化，減少可能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。在信息時(shí)代，為建筑業(yè)發(fā)展提供了機(jī)遇，借助信息化技術(shù)，工程管理人員有集中管理整個(gè)建筑活動(dòng)。管理人員應(yīng)借助信息化技術(shù)完合同風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)，擴(kuò)大辦公網(wǎng)絡(luò)管理及設(shè)計(jì)范圍。在創(chuàng)建信息管理系統(tǒng)時(shí)，首先要收集完整的數(shù)據(jù)和信息，包括項(xiàng)目自然條件、經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)背景等。全面對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集和分析，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)建立風(fēng)險(xiǎn)模塊，以提高信息化管理水平。滿足和提升工程風(fēng)險(xiǎn)管理的需求和質(zhì)量

2.4要實(shí)施全面動(dòng)態(tài)的合風(fēng)險(xiǎn)控制方式

要提高合同管理質(zhì)量，實(shí)施動(dòng)態(tài)合同管理提升合同管理質(zhì)量的重要途徑。項(xiàng)目變更活動(dòng)是實(shí)施財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償?shù)囊粋€(gè)因素。因此，當(dāng)合同獲得簽署，雙方須為共同利益而努力。在合同履中，承包商常對(duì)工程索賠的認(rèn)識(shí)不足，所以相關(guān)管理人員必須提高損失意識(shí)，這是必須要重視的問(wèn)題。為此，要通過(guò)科學(xué)合同管理建立科學(xué)損害賠償制度，作為理賠依據(jù)。如施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生索賠事件，要及時(shí)申請(qǐng)簽證，保證工作效率度。要注意單項(xiàng)索賠事件發(fā)生。避免因影響索賠金額過(guò)大，使業(yè)主代表或監(jiān)理拒絕簽證。同時(shí)簽證須以法律和項(xiàng)目合同為依據(jù)，注意設(shè)計(jì)變更和施工圖是否正確。明確和簽證項(xiàng)目審查。對(duì)原圖未涂改的，無(wú)需重復(fù)申請(qǐng)簽證。對(duì)以采購(gòu)原材料項(xiàng)目，要對(duì)其規(guī)格、數(shù)量日期、交貨時(shí)間、到貨的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查。明確是否存在需要回收或更換等情況。管理人員及時(shí)收集和保存項(xiàng)目涉及的文件。對(duì)變更項(xiàng)目合同的需要進(jìn)行嚴(yán)格控制。尤其在項(xiàng)實(shí)施中，要保證合同變更要與索賠同步，并且指定所有者和承包商。經(jīng)雙方同意共同簽署后，更改合同協(xié)議。并對(duì)相關(guān)損失進(jìn)行詳細(xì)核算和處理[3]。

結(jié)束語(yǔ)

在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，經(jīng)濟(jì)利益成為企業(yè)追求的目標(biāo)。對(duì)于建筑業(yè)也是如此。而在此過(guò)程中，合同管理和風(fēng)險(xiǎn)防范的作用對(duì)提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響越來(lái)越明顯。所以建筑合同的有效管理是公司必須考慮的關(guān)鍵因素。因此，相關(guān)建設(shè)工程管理人員要做好合同管理及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制工作。通過(guò)建立和優(yōu)化工程合同管理制度及預(yù)警機(jī)制，全面監(jiān)控工程和合同的執(zhí)行情況。以提高合同管理的風(fēng)險(xiǎn)防范質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]陽(yáng)開(kāi)長(zhǎng).研究建筑項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防及解決方法[J].建材與裝飾，2019（18）：136-137.

[2]王藝霏.建筑項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防及改進(jìn)對(duì)策[J].住宅與房地產(chǎn)，2019（16）：152.

[3]石曉銘.探討建筑工程分包管理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制策略[J].財(cái)經(jīng)界，2015（32）：39.DOI：10.16266/j.cnki.cn11-4098/f.2015.21.035.