企業(yè)“大監(jiān)督”體系建設(shè)的思考與實(shí)踐

熊杰 李勇 方麗

【關(guān)鍵詞】監(jiān)督;效益;管理;合規(guī)

【中圖分類號(hào)】F276.1 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2021）05-0187-04

1 加強(qiáng)長城信息股份有限公司監(jiān)督體系建設(shè)的重要性和必要性

1.1 黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要保障

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之[1]。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是完善公司治理、建立中國特色企業(yè)制度的必由之路，需要在實(shí)踐中不斷摸索和完善。習(xí)近平總書記提出要把黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督等結(jié)合起來、融入一體[2]。

長城信息股份有限公司（簡稱長城金融）需要通過監(jiān)督管理體系建設(shè)，完善公司治理，落實(shí)全面監(jiān)督，為加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提供有力制度保障。

1.2 依法合規(guī)經(jīng)營的有效保證

全面建設(shè)法治央企，是貫徹落實(shí)全面依法治國戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，更是積極推進(jìn)企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切需要[3]。中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司（簡稱中國電子）結(jié)合實(shí)踐提出“五位一體”的管理思路，建立法治、合規(guī)、內(nèi)控、風(fēng)險(xiǎn)和追責(zé)5項(xiàng)職責(zé)集約化管理體系。

長城金融作為中國電子旗下中國長城科技集團(tuán)股份有限公司的控股子公司，需要通過監(jiān)督管理體系建設(shè)，有效實(shí)施“五位一體”體系，確保企業(yè)健康長久發(fā)展。

1.3 獲得良好經(jīng)濟(jì)效益的重要保障

企業(yè)的生存與發(fā)展離不開良好的經(jīng)濟(jì)效益的支撐。在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，良好的監(jiān)督管理機(jī)制是防止違規(guī)事件造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的重要防線，還可以通過杜絕漏洞、改善管理等工作為公司節(jié)約經(jīng)費(fèi)和提升經(jīng)濟(jì)效益[4]。

長城金融需要通過監(jiān)督管理體系建設(shè)，為企業(yè)獲得良好經(jīng)濟(jì)效益提供保障。

1.4 科學(xué)開展干部管理的有力手段

黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要把提高治理能力作為新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)的重大任務(wù)[5]。各級(jí)黨組織要嚴(yán)格把好干部政治關(guān)、廉潔關(guān)和素質(zhì)能力關(guān)，深化干部制度改革，完善管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理機(jī)制。

長城金融需要通過監(jiān)督管理體系建設(shè)，嚴(yán)守干部行為紅線，客觀評(píng)價(jià)干部行為表現(xiàn)，讓科學(xué)的監(jiān)督管理成為企業(yè)干部和人才隊(duì)伍管理的有力手段。

1.5 創(chuàng)建優(yōu)良企業(yè)文化的基本前提

習(xí)近平總書記在第十九屆中央紀(jì)律檢查委員第三次全體會(huì)議上提出，形式主義、官僚主義是目前黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，并且指出工作中存在拖沓敷衍現(xiàn)象，遇事推諉扯皮、回避矛盾和問題，事事請(qǐng)示，層層上報(bào)，看似講規(guī)矩，實(shí)則不擔(dān)當(dāng)，把問責(zé)作為推卸責(zé)任的“擋箭牌”等，產(chǎn)生這些問題的背后是功利主義、實(shí)用主義作祟，責(zé)任心缺失[6]。

長城金融必須通過監(jiān)督管理體系建設(shè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和問責(zé)不以客戶為重、不履職盡責(zé)等違反企業(yè)文化核心價(jià)值觀的行為，引導(dǎo)全員樹立正確的企業(yè)價(jià)值觀。

2 “小監(jiān)督”的缺點(diǎn)與“大監(jiān)督”的建設(shè)思路

長城金融監(jiān)督體系以往存在的最大問題是“小監(jiān)督”模式，這種模式成為進(jìn)一步提升監(jiān)督效率、發(fā)揮監(jiān)督效能的重大阻礙。

2.1 “小監(jiān)督”的特點(diǎn)及缺點(diǎn)

2.1.1 “小監(jiān)督”模式主要特點(diǎn)為“小”而“散”

“散”指各類監(jiān)督職責(zé)過于分散。2019年之前，紀(jì)檢、監(jiān)督檢查、審計(jì)、法務(wù)、合規(guī)、內(nèi)控等監(jiān)督管理職責(zé)分散在綜合管理部等多個(gè)職能部門，缺乏有力的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)各種監(jiān)督職責(zé)如何定位的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，缺乏整體謀劃部署的思路和方法，各職責(zé)部門各自為政，單打獨(dú)斗。

“小”則體現(xiàn)在這些監(jiān)督職能在對(duì)應(yīng)部門內(nèi)基本屬于非核心、邊緣化的“小”職能，未被納入部門年度考核指標(biāo)，普遍不受重視，從業(yè)人員數(shù)量少，大都未設(shè)專職崗位，甚至有的崗位由基層文員兼任。

2.1.2 “小監(jiān)督”模式主要缺點(diǎn)為“弱、低、差”

工作能力弱。從事監(jiān)督工作的人員數(shù)量少，多為非專職，專業(yè)素養(yǎng)差，其上級(jí)無法給予專業(yè)指導(dǎo)，分散在各部門的人員之間沒機(jī)會(huì)互學(xué)互進(jìn)，導(dǎo)致從事監(jiān)督工作的人員工作能力偏弱、性格偏軟，難以有效承擔(dān)監(jiān)督工作職責(zé)。

工作效率低。除了工作能力弱而造成工作效率低之外，職能過度分散也導(dǎo)致監(jiān)督工作效率低下。公司無法統(tǒng)一制訂監(jiān)督工作計(jì)劃，監(jiān)督工作人員之間難以有效協(xié)同溝通，信息無法傳達(dá)與互用，有時(shí)監(jiān)督出現(xiàn)空白，有時(shí)重復(fù)開展工作，造成資源浪費(fèi)和被監(jiān)督部門的困擾。部門對(duì)監(jiān)督工作不重視容易造成工作部署慢、跟蹤不及時(shí)、考核不到位等，導(dǎo)致監(jiān)督工作效率低。

工作效果差。能力弱、效率低導(dǎo)致工作效果差。監(jiān)督工作態(tài)度不重視、不認(rèn)真，工作浮于表面，敷衍了事;能力不足，難以發(fā)現(xiàn)線索;發(fā)現(xiàn)線索后不敢深入調(diào)查;缺少專業(yè)能力支撐，難以將線索轉(zhuǎn)化為監(jiān)督成果;發(fā)現(xiàn)問題后不敢得罪人，大事化了，輕描淡寫。監(jiān)督效果不佳，導(dǎo)致很多問題內(nèi)部監(jiān)督查不出;因舞弊、工作失職造成企業(yè)損失的現(xiàn)象常有發(fā)生，內(nèi)部監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題后對(duì)干部問責(zé)、問題責(zé)任人處罰的卻很少。

2.2 “大監(jiān)督”的建設(shè)思路

要徹底改變監(jiān)督工作“弱、低、差”的現(xiàn)狀，只通過邊邊角角的小改進(jìn)是無法做到的，必須創(chuàng)新思路打破“小監(jiān)督”模式，建立具有長城金融特色的“大監(jiān)督”體系。

2.2.1 堅(jiān)持兩個(gè)“一以貫之”，以黨委、董事會(huì)作為監(jiān)督工作堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

監(jiān)督工作涉及公司方方面面，非常復(fù)雜;監(jiān)督工作不可避免地牽涉到相關(guān)人員的切身利益，容易受到各種阻力。如果沒有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)核心作為監(jiān)督工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)給予強(qiáng)有力支持，監(jiān)督工作的腰桿很難硬起來，也不能真正發(fā)揮其強(qiáng)大價(jià)值。堅(jiān)持兩個(gè)“一以貫之”，將堅(jiān)持黨對(duì)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)和董事會(huì)在企業(yè)治理中的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來，將監(jiān)督工作置于長城金融黨委、董事會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)之下，讓監(jiān)督工作膽氣足、腰桿硬，獲得強(qiáng)大的力量[7]。

2.2.2 整合監(jiān)督職責(zé)和組織，促使監(jiān)督各職責(zé)間的有效融合

要確立新的“大監(jiān)督”整體目標(biāo)和職能定位，統(tǒng)領(lǐng)公司內(nèi)紀(jì)檢、監(jiān)督檢查、審計(jì)、法務(wù)、合規(guī)、內(nèi)控等多種監(jiān)督職責(zé)，將分散各處的職責(zé)、崗位和人員整合、重組、聚攏，以整體目標(biāo)和定位為核心逐步融合，把原來分散各處的多段紗擰成有力的一股繩。

紀(jì)檢、監(jiān)督檢查、審計(jì)、法務(wù)、合規(guī)、內(nèi)控等工作歷史起源不同，工作理念和方法存在許多不同之處。因此，在以“大監(jiān)督”整體目標(biāo)和職能定位統(tǒng)領(lǐng)各種監(jiān)督職責(zé)的同時(shí)，還要?jiǎng)?chuàng)新性地開展制度建設(shè)，將各種職責(zé)工作理念、流程、標(biāo)準(zhǔn)有效結(jié)合起來，這好比要將陸軍、海軍、空軍、火箭軍等多軍種整合成戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)部隊(duì)，既要統(tǒng)一指揮、充分融合形成合力，又要盡量發(fā)揮原有各種監(jiān)督工作的專業(yè)方法、特長手段的作用。

2.2.3 大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立有專業(yè)、有活力、有膽魄的監(jiān)督隊(duì)伍

監(jiān)督工作是專業(yè)性較強(qiáng)的工作，必須依靠具備足夠?qū)I(yè)能力的人才才能真正深入發(fā)現(xiàn)問題、提出有效建議。監(jiān)督工作涉及資產(chǎn)安全、干部廉潔、群眾利益，需要綜合素質(zhì)過硬、膽大心細(xì)、原則性強(qiáng)的人才勇于深挖、敢于碰硬，讓監(jiān)督“利劍”真正發(fā)揮作用。因此，監(jiān)督工作必須配強(qiáng)隊(duì)伍，把有專業(yè)、有活力、有膽魄的優(yōu)秀人才引入監(jiān)督隊(duì)伍，讓不專業(yè)、不想干、不敢為的人員退出監(jiān)督隊(duì)伍。

2.2.4 結(jié)合經(jīng)營抓好重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)，快速提升監(jiān)督職能工作價(jià)值

一方面，在監(jiān)督工作長期“弱、低、差”的背景下，要盡快增強(qiáng)公司上下對(duì)監(jiān)督工作的信心，讓監(jiān)督工作獲得更廣泛的支持;另一方面，公司面對(duì)巨大的經(jīng)營壓力，能投入到監(jiān)督工作的人力、物力有限。因此，必須將監(jiān)督工作與企業(yè)經(jīng)營很好地結(jié)合，盡量選取群眾反映大、經(jīng)濟(jì)效益好、與經(jīng)營緊密結(jié)合的事項(xiàng)作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)事項(xiàng)來抓，集中有限資源取得突破，打開監(jiān)督工作新的良好局面。

3 “大監(jiān)督”體系建設(shè)的具體實(shí)踐及階段成效

3.1 “大監(jiān)督”體系建設(shè)的具體實(shí)踐

“大監(jiān)督”體系是指企業(yè)有效整合內(nèi)部紀(jì)檢、監(jiān)督檢查、審計(jì)、法務(wù)、合規(guī)、內(nèi)控等監(jiān)督檢查資源，在保持各自專業(yè)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，通過人員、方法、信息等要素的復(fù)用、協(xié)同、融合形成監(jiān)督合力，達(dá)到降低工作成本、提升工作效率效果的目的而構(gòu)建工作組織體系。

3.1.1 建立黨委對(duì)“大監(jiān)督”體系的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確監(jiān)督工作職能的整體目標(biāo)及定位

2019下半年，長城金融提出并在黨委會(huì)通過了“大監(jiān)督”體系建設(shè)方案。方案中明確提出，“大監(jiān)督”體系整體由長城金融黨委直接領(lǐng)導(dǎo)，在公司黨委領(lǐng)導(dǎo)和授權(quán)下開展工作，保持工作的獨(dú)立性，不受其他部門的干擾。

“大監(jiān)督”體系建設(shè)方案明確提出了“大監(jiān)督”整體目標(biāo)是通過內(nèi)部監(jiān)督有效控制風(fēng)險(xiǎn)，“大監(jiān)督”部門的定位為風(fēng)險(xiǎn)控制的專職監(jiān)督部門。風(fēng)險(xiǎn)控制既包含黨組織風(fēng)險(xiǎn)控制，又包含企業(yè)組織風(fēng)險(xiǎn)控制，既包含基于人的風(fēng)險(xiǎn)控制，又包含基于事的風(fēng)險(xiǎn)控制。與此相對(duì)應(yīng)，“大監(jiān)督”是黨內(nèi)監(jiān)督與企業(yè)內(nèi)監(jiān)督的結(jié)合，也是對(duì)人監(jiān)督與對(duì)事監(jiān)督的結(jié)合。

“大監(jiān)督”體系與企業(yè)內(nèi)部其他專業(yè)職能部門的關(guān)系是“大監(jiān)督”體系作為專職監(jiān)督部門，對(duì)其他職能管理部門是否履職盡責(zé)、有效發(fā)揮其專業(yè)職能管理作用進(jìn)行監(jiān)督。各專業(yè)職能管理部門對(duì)其所負(fù)責(zé)專業(yè)領(lǐng)域承擔(dān)專業(yè)監(jiān)督職能，“大監(jiān)督”體系對(duì)各職能管理部門發(fā)揮專業(yè)監(jiān)督作用，進(jìn)行專職再監(jiān)督。

3.1.2 全面整合各類監(jiān)督職責(zé)，完善大監(jiān)督組織崗位體系

從2019下半年開始，長城金融逐步梳理分布在各個(gè)部門的監(jiān)督管理職能，整合歸集到黨建工作部，撤銷相關(guān)部門的職責(zé)和對(duì)應(yīng)崗位。為促進(jìn)各種監(jiān)督職責(zé)之間的有效融合，設(shè)立專職監(jiān)督崗位不再嚴(yán)格區(qū)分紀(jì)檢監(jiān)督檢查、審計(jì)、內(nèi)控等崗位，而是將崗位名稱統(tǒng)一設(shè)為監(jiān)督管理崗，每個(gè)人都有監(jiān)督職責(zé)，并依照人員的特長分為紀(jì)檢監(jiān)督檢查、審計(jì)、法務(wù)、綜合監(jiān)督4個(gè)主導(dǎo)方向。這種崗位設(shè)置在兼顧員工特長的同時(shí)，極大地增強(qiáng)了監(jiān)督工作的靈活性，有利于充分利用人力資源和培養(yǎng)掌握多種監(jiān)督專業(yè)技能的綜合性監(jiān)督人才。

3.1.3 建立監(jiān)督工作規(guī)范，促進(jìn)各類監(jiān)督工作融合

首先，制訂工作計(jì)劃。層層分解工作計(jì)劃，有序進(jìn)行跟蹤、檢驗(yàn)、總結(jié)。年度工作計(jì)劃中包含紀(jì)檢、法治、內(nèi)控及一線監(jiān)督檢查等工作內(nèi)容;在月度工作計(jì)劃上分解落實(shí)年度計(jì)劃安排事項(xiàng)，有序安排監(jiān)督管理重點(diǎn)工作的實(shí)施;總結(jié)和跟進(jìn)周工作計(jì)劃。其次，監(jiān)督工作上報(bào)黨委會(huì)審核。監(jiān)督檢查重要工作如事前方案、階段性檢查報(bào)告、整改落實(shí)情況、專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告等上會(huì)審核。最后，監(jiān)督檢查工作制度化。黨建工作部陸續(xù)發(fā)布5項(xiàng)制度規(guī)范監(jiān)督檢查工作，通過重整各類監(jiān)督工作流程，有效整合內(nèi)部紀(jì)檢、審計(jì)、內(nèi)控、法務(wù)等監(jiān)督檢查資源，在保持各自專業(yè)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，通過人員、方法、信息等要素的復(fù)用、協(xié)同、融合形成監(jiān)督合力，達(dá)到降低工作成本、提升工作效能的目的。例如，在審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)人員失職、瀆職、舞弊等線索，作為紀(jì)檢監(jiān)督檢查工作的輸入，評(píng)審后可立案調(diào)查;在紀(jì)檢監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的工作制度流程缺失，又可以作為內(nèi)控評(píng)價(jià)的依據(jù)等。

3.1.4 通過三大途徑實(shí)施企業(yè)內(nèi)監(jiān)督

完善企業(yè)文化核心價(jià)值觀，建立具體文化行為標(biāo)準(zhǔn)。通過“大監(jiān)督”體系的實(shí)施，長城金融黨委體會(huì)到不僅需要監(jiān)督體系發(fā)現(xiàn)和防范問題，更需要從思想文化建設(shè)上發(fā)揮員工的積極作用。2020年4月，長城金融發(fā)布企業(yè)文化核心理念。2020年8月，發(fā)布28條具體企業(yè)文化行為標(biāo)準(zhǔn)，公司干部帶頭實(shí)施對(duì)照，公開行為改進(jìn)承諾。通過核心價(jià)值觀的宣貫和具體行為標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)照，從思想根源強(qiáng)化了干部員工的認(rèn)知，為企業(yè)健康發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的文化保障。

強(qiáng)化干部關(guān)鍵事件清單管理，為干部“畫像”提供客觀依據(jù)。2019年下半年，黨建工作部通過開展各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，掌握了相關(guān)干部的關(guān)鍵事件線索并實(shí)施調(diào)查評(píng)價(jià)。關(guān)鍵事件記錄結(jié)果由公司黨委會(huì)審核后方可生效，通過事實(shí)客觀描述干部行為，隨著記錄的逐步健全和完善，干部“畫像”更加真實(shí)和生動(dòng)。

以月度例會(huì)監(jiān)督檢查為抓手，提升公司執(zhí)行力。2019年6月起，公司規(guī)范開展月度干部會(huì)議，重點(diǎn)分析經(jīng)營情況及部署月度重點(diǎn)工作。部門以月度例會(huì)方式總結(jié)部門工作情況，推進(jìn)落實(shí)公司和部門重點(diǎn)工作。監(jiān)督管理團(tuán)隊(duì)對(duì)部門月度例會(huì)實(shí)施定期檢查，檢查要點(diǎn)從會(huì)議的形式、內(nèi)容是否規(guī)范逐步擴(kuò)展到會(huì)議宣貫質(zhì)量、公司重點(diǎn)工作部署落實(shí)、公司工作和指標(biāo)未完成檢討和改進(jìn)等。

3.1.5 通過一線監(jiān)督檢查手段，實(shí)施企業(yè)外監(jiān)督，推動(dòng)問題發(fā)現(xiàn)和解決

2019年公司客戶服務(wù)方面出現(xiàn)了嚴(yán)重的備件管理問題，公司領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真反思，認(rèn)為主要原因是一線監(jiān)督管理不到位，職能部門監(jiān)督職責(zé)未有效履行。2019下半年黨委同意啟動(dòng)全國一線巡檢，計(jì)劃于2020—2021年完成全國所有一線地區(qū)的監(jiān)督檢查，推動(dòng)服務(wù)管理、銷售管理等職能部門切實(shí)解決一線主要問題，提升一線工作質(zhì)量。

3.1.6 堅(jiān)決推動(dòng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，強(qiáng)化嚴(yán)格管理

黨建工作部編制的監(jiān)督檢查報(bào)告需要上報(bào)黨委會(huì)，并對(duì)調(diào)查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題客觀描述，對(duì)其中違規(guī)違紀(jì)行為如實(shí)上報(bào)，由黨委會(huì)審議并決定執(zhí)紀(jì)問責(zé)，例如違反黨內(nèi)紀(jì)律，黨建紀(jì)檢職能將按照具體規(guī)定實(shí)施;違反公司規(guī)定，將責(zé)成責(zé)任部門或分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施具體問責(zé)。

3.2 “大監(jiān)督”體系建設(shè)的階段成效

3.2.1 企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)作用有效發(fā)揮

2020年1—8月長城金融黨委會(huì)審議通過1份年度監(jiān)督檢查工作計(jì)劃、3份監(jiān)督檢查制度和規(guī)范、13份監(jiān)督檢查報(bào)告、20個(gè)中層干部關(guān)鍵事件記錄。黨委通過一線和專項(xiàng)監(jiān)督更加深入了解公司具體工作情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題進(jìn)行專項(xiàng)處置，有效控制了經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)。通過部門會(huì)議監(jiān)督檢查和公司高層領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注事項(xiàng)，全力保障公司重點(diǎn)工作的落實(shí)，提升公司執(zhí)行效率。通過做好干部“畫像”、執(zhí)紀(jì)問責(zé)和價(jià)值觀行為引導(dǎo)，全面加強(qiáng)干部管理，推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。

公司黨委通過一系列監(jiān)督檢查工作實(shí)現(xiàn)了加強(qiáng)企業(yè)管理、黨建融入經(jīng)營、干部監(jiān)督到位的目的，并有效發(fā)揮出“防風(fēng)險(xiǎn)”“保執(zhí)行”“強(qiáng)干部”等領(lǐng)導(dǎo)作用。

3.2.2 企業(yè)監(jiān)督管理效能發(fā)揮

通過一線監(jiān)督檢查促進(jìn)客服管理工作全面加強(qiáng)。2020年1—8月，公司完成湖南、安徽等10個(gè)一線地區(qū)服務(wù)部監(jiān)督檢查。通過持續(xù)檢查，促進(jìn)客服一線管理質(zhì)量明顯提升，同比2019年客服備件賬物一致率從失控到99%，撥款設(shè)備抽查誤差從10%以上降低到5%以下，客服現(xiàn)場“5S”管理從不達(dá)標(biāo)到基本達(dá)標(biāo)。

通過董事長關(guān)注事項(xiàng)推動(dòng)公司重點(diǎn)工作開展。2020年關(guān)閉7項(xiàng)董事長督辦事項(xiàng)，涉及質(zhì)量改進(jìn)、資產(chǎn)減損、管理改進(jìn)和群眾關(guān)心重點(diǎn)問題。通過市場代理違規(guī)專項(xiàng)調(diào)查和問責(zé)加強(qiáng)公司員工紅線意識(shí)，強(qiáng)化市場監(jiān)督管理，優(yōu)化干部隊(duì)伍。通過法治合規(guī)專項(xiàng)工作全面完善公司法治合規(guī)管理，建立企業(yè)法治合規(guī)管控體系。

3.2.3 加強(qiáng)企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)

“大監(jiān)督”促進(jìn)了干部嚴(yán)格管理。2020年黨委會(huì)通過監(jiān)督對(duì)4名中層干部實(shí)施免職、對(duì)2名黨員干部黨內(nèi)警告、要求1名公司副總經(jīng)理做整改情況報(bào)告。1—8月公司實(shí)施干部誡勉談話4人次、干部提醒談話85人次。

“大監(jiān)督”加強(qiáng)了干部隊(duì)伍建設(shè)。干部隊(duì)伍工作作風(fēng)得到明顯提升，如干部不作為、工作推諉等情況得到根本扼制。通過不合格干部的淘汰，2020年4名內(nèi)部優(yōu)秀后備干部得到了升職，并引進(jìn)6名外部專業(yè)干部，企業(yè)干部能力和隊(duì)伍活力得到明顯加強(qiáng)。

3.2.4 企業(yè)文化建設(shè)初見成效

長城金融子文化核心理念促進(jìn)了公司思想統(tǒng)一，達(dá)成廣泛共識(shí)。28條企業(yè)文化踐行標(biāo)準(zhǔn)像一把心靈的尺子，讓很多干部汗顏，所有職能部門負(fù)責(zé)人帶頭實(shí)施對(duì)照并公開3項(xiàng)需提升踐行標(biāo)準(zhǔn)的承諾。后續(xù)價(jià)值觀踐行典范的評(píng)選將會(huì)讓長城金融涌現(xiàn)出一批企業(yè)文化踐行的優(yōu)秀榜樣。企業(yè)文化建設(shè)將成為根本的思想純潔之源，讓監(jiān)督從防范、行動(dòng)到深入人心。

“大監(jiān)督”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。通過兩年時(shí)間的工作探索和實(shí)踐，長城金融取得初步成效，但如何一以貫之堅(jiān)定實(shí)施，并在實(shí)踐中逐步完善是公司下一步黨建監(jiān)督工作的關(guān)鍵所在。監(jiān)督檢查工作的重點(diǎn)要根據(jù)實(shí)際情況不斷變化，始終圍繞企業(yè)發(fā)展的主要矛盾問題，逐一解決。對(duì)待監(jiān)督檢查工作做到“不僵化、不官僚、不形式”，虛心聽取大家意見，定期總結(jié)思考，不斷提煉創(chuàng)新思路和方法。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]新華社.習(xí)近平在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持黨對(duì)國企的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖[EB/OL].http：//www.xinhuanet.com/politics/2016-10/11/c_1119697415.htm，2016-10-11.

[2]新華社.習(xí)近平在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上發(fā)表重要講話[EB/OL].http：//www.xinhuanet.com/2020-01/13/

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[3]國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì).關(guān)于印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)法治央企建設(shè)的意見》的通知[EB/OL].http：//www.

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[4]盧漢東.建立健全“四道防線”長效機(jī)制是防范風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措[J].時(shí)代金融，2012（12）：251.

[5]新華社.把提高治理能力作為新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)的重大任務(wù)[EB/OL].https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1653

676142816884152&wfr=spider&for=pc，2019-12-23.

[6]新華社.習(xí)近平在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上發(fā)表重要講話[EB/OL].http：//www.xinhuanet.com/politics/leaders/

2019-01/11/c_1123979062.htm，2019-01-11.

[7]中央宣傳部（國務(wù)院新聞辦公室），中央黨史和文獻(xiàn)研究院，中國外文局.習(xí)近平談治國理政 第三卷[M].北京：外文出版社，2020.