基于生態(tài)安全和糧食安全的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)研究

王 珂，李 玲，黎 鵬

(河南農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院，河南 鄭州 450002)

加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“藏糧于地、藏糧于技”的新時代國家糧食安全戰(zhàn)略，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)，是保障國家糧食安全、推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措[1]。近年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)及人口規(guī)模的增加，建設(shè)用地不斷占用大量耕地甚至占用質(zhì)量較高的基本農(nóng)田，加之一些地區(qū)水資源匱乏、自然災(zāi)害、環(huán)境污染等因素，對糧食安全造成極大威脅。此外，化肥的不合理使用以及耕作方法的落后，對土壤也造成了一定程度的污染和破壞。以上諸多原因?qū)е赂氐纳鷳B(tài)環(huán)境遭到不同程度破壞。為了保障農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、安全生產(chǎn)以及保護(hù)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，國家提出了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的概念。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是指土地平整、集中連片、設(shè)施完善、農(nóng)電配套、土壤肥沃、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，劃定為永久基本農(nóng)田的耕地[2]。2019年發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升國家糧食安全保障能力的意見》指出，到2020年，全國要建成5 300萬hm2集中連片、旱澇保收、節(jié)水高效、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；到2022年，要建成6 700 hm2高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，以此穩(wěn)定保障5 000億kg以上糧食產(chǎn)能；到 2035 年，要通過持續(xù)改造提升，使全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保有量進(jìn)一步提高，從而不斷夯實(shí)國家糧食安全保障基礎(chǔ)[3]。

目前，我國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的相關(guān)研究較為基礎(chǔ)，主要是以土地整理為主，學(xué)者們通過耦合協(xié)調(diào)度模型[4]、局部空間自相關(guān)[5]、四象限法[6]、熵權(quán)法和可拓模型等方法進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目區(qū)選址、建設(shè)分區(qū)及建設(shè)時序安排[7-8]、社會效益評價[9]、評價模型構(gòu)建[10]、建設(shè)績效評價[11]、建設(shè)適宜性評價[12]等研究，研究對象涵蓋了省域、市域、縣域等不同區(qū)域?qū)用?。針對高?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)分區(qū)及時序安排，已有研究往往是基于耕地質(zhì)量、社會條件、區(qū)位條件等方面構(gòu)建評價模型[13-14]，較少考慮其概念中“生態(tài)良好”的具體定義。原陽縣作為河南省糧食生產(chǎn)大縣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以小麥、水稻兩大作物為主，是國家確定的優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥生產(chǎn)基地縣。因此，筆者以原陽縣為例，立足于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的實(shí)際需求，從生態(tài)安全與糧食安全2個維度出發(fā)構(gòu)建評價指標(biāo)體系，科學(xué)劃分高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)分區(qū)，以期促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的合理建設(shè)及健康可持續(xù)發(fā)展。

1 材料與方法

1.1 研究區(qū)概況

原陽縣位于河南省中部華北黃河沖積平原頂端，地理位置為34°54′～35°11′ N，113°37′～114°15′ E，北接新鄉(xiāng)市、延津縣，南鄰黃河，與鄭州市、開封市隔河相望，東接封丘縣，西靠武陟縣、獲嘉縣，區(qū)域總面積為1 022 km2，基本農(nóng)田面積為684 km2，總?cè)丝跒?2萬。研究區(qū)地處華北平原南端的豫北平原，是典型的平原，屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，春季干旱多風(fēng)沙，夏季炎熱多雨，秋季光足溫差大，冬季干冷。多年平均氣溫為14.4 ℃，平均降水量為566.2 mm，地跨黃河、海河兩大水系，水資源充沛。

原陽縣已于2019年開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，亟需規(guī)劃科學(xué)合理的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)時序。該縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷史悠久，將其作為研究區(qū)，對于河南省縣域尺度下的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)時序安排具有代表意義。

1.2 數(shù)據(jù)來源

河南省原陽縣土地利用現(xiàn)狀、土壤屬性等數(shù)據(jù)來源于原陽縣自然資源局；社會數(shù)據(jù)來源于2015—2016年《河南統(tǒng)計年鑒》《新鄉(xiāng)統(tǒng)計年鑒》《原陽統(tǒng)計年鑒》。

1.3 研究方法

1.3.1評價指標(biāo)體系建立

1.3.1.1 基本農(nóng)田生態(tài)安全評價指標(biāo)體系

基本農(nóng)田生態(tài)安全評價是以基本農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)為評價對象，既要考慮基本農(nóng)田的當(dāng)?shù)貤l件，也要考慮人類活動對基本農(nóng)田的影響[15]。在明晰基本農(nóng)田、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田概念的基礎(chǔ)上，參考GB/T 33130—2016《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評價規(guī)范》，結(jié)合研究區(qū)基本農(nóng)田特點(diǎn)、相關(guān)影響因素，從立地條件、景觀條件、脅迫條件3個方面，以基本農(nóng)田斑塊為評價單元，構(gòu)建基本農(nóng)田生態(tài)安全評價指標(biāo)體系(表1)，部分指標(biāo)分級標(biāo)準(zhǔn)見表2。

表1 基本農(nóng)田生態(tài)安全評價指標(biāo)體系

表2 基本農(nóng)田生態(tài)安全部分指標(biāo)分級賦值標(biāo)準(zhǔn)

立地條件是基本農(nóng)田的自然屬性，其本底是決定基本農(nóng)田質(zhì)量的首要條件。選取表層土壤質(zhì)地、土壤酸堿度、有機(jī)質(zhì)含量、有效土層厚度進(jìn)行表征。表層土壤主要有土壤礦物質(zhì)養(yǎng)分供給以及調(diào)節(jié)水、肥、氣、熱等功能，分為砂土、壤土和黏土3類；土壤酸堿度直接影響土壤肥力及植物生長，土壤酸堿度過高造成的土壤堿化極易導(dǎo)致土地荒漠化；有機(jī)質(zhì)含量則決定了土壤肥力水平，影響土壤性狀和農(nóng)作物的生長，土壤有機(jī)質(zhì)能吸附較多的陽離子，增加植物所需養(yǎng)分供應(yīng)，提高土壤的保蓄性和緩沖性[16]；有效土層厚度主要指能夠提供作物生長所需養(yǎng)分和水分的土層厚度，有效土層越厚越有利于農(nóng)作物根系的生長。

景觀條件主要用來表征基本農(nóng)田景觀格局，選取景觀多樣性指數(shù)、景觀分離指數(shù)進(jìn)行表征。景觀多樣性指數(shù)反映基本農(nóng)田景觀結(jié)構(gòu)的豐富程度；景觀分離指數(shù)則可以反映基本農(nóng)田田塊的分散程度，景觀分離指數(shù)越大表明田塊越分散。

脅迫條件用來反映人類活動對基本農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的壓力和脅迫，選取土地利用程度、農(nóng)田化肥負(fù)荷、農(nóng)藥負(fù)荷、人口密度指標(biāo)進(jìn)行表征。土地利用程度可以反映農(nóng)戶耕作行為引起的耕地質(zhì)量差異，農(nóng)戶耕作行為如耕地的利用方式、管理水平、投入情況等均會對耕地質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響，不同耕地利用類型下，耕地利用的集約化程度、環(huán)境友好程度都有較大的差異，農(nóng)戶對水田、水澆地管理精細(xì)、投入比較高，耕地質(zhì)量較好，因此賦予較高的分值，而對旱地的投入程度相對較低，分值也較低，主要分為水田、水澆地、旱地3種類型；大量化肥和農(nóng)藥的使用不僅會造成土壤酸化和土壤污染，還會對地表水造成污染，并通過地下水灌溉在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中造成嚴(yán)重的惡性循環(huán)，從而影響農(nóng)田生態(tài)安全；人口密度主要表征人口的分布情況。

ISHD為景觀多樣性指數(shù)；D為景觀分離指數(shù)；Pi為斑塊類型i占景觀總面積的比例；aij為斑塊面積；A為景觀總面積。

1.3.1.2 基本農(nóng)田糧食安全評價指標(biāo)體系

糧食安全的內(nèi)涵從僅強(qiáng)調(diào)數(shù)量安全，逐步深入到關(guān)注糧食獲取的結(jié)構(gòu)性問題，即保證所有人在任何時候都能獲得充足、安全和富有營養(yǎng)的糧食[17-18]?；巨r(nóng)田是保障糧食安全的物質(zhì)基礎(chǔ)，筆者通過相關(guān)文獻(xiàn)梳理，結(jié)合糧食安全的相關(guān)影響因素，從供給條件、保障條件、獲得條件3個方面，以基本農(nóng)田斑塊為評價單元，構(gòu)建基本農(nóng)田糧食安全評價指標(biāo)體系(表3)。

表3 基本農(nóng)田糧食安全評價指標(biāo)體系

糧食安全最根本的問題在于糧食生產(chǎn)的總量與結(jié)構(gòu)性，即糧食的供給問題，選取單位糧食產(chǎn)量、糧食播種面積、生產(chǎn)力穩(wěn)定性指標(biāo)進(jìn)行表征。糧食產(chǎn)量是保障糧食安全的根本，單位面積糧食產(chǎn)量越高，對糧食數(shù)量安全的保障程度越高；糧食播種面積則是糧食安全的基礎(chǔ)，糧食播種面積越大，對糧食安全的保障程度越高；而基本農(nóng)田生產(chǎn)力的變化可以反映農(nóng)田的整體生產(chǎn)水平，生產(chǎn)力穩(wěn)定性為正值表示生產(chǎn)力穩(wěn)定。

保障條件作為糧食安全的本地條件，選取基本農(nóng)田面積比重、田塊規(guī)模、第一產(chǎn)業(yè)占比、集中連片程度進(jìn)行表征?；巨r(nóng)田面積比重表示基本農(nóng)田面積占耕地面積的比重；田塊規(guī)模大小不僅會影響農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度，也會影響農(nóng)民對耕地生產(chǎn)資料的投入和管理[19]，在一定范圍內(nèi)，田塊規(guī)模越大越有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；第一產(chǎn)業(yè)占比反映當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展水平；集中連片程度則表示基本農(nóng)田集中程度，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。

獲得條件是指在糧食供給充足的前提下，人們獲取糧食的機(jī)會和能力，選取道路通達(dá)度、人均糧食占有量指標(biāo)進(jìn)行表征。道路網(wǎng)是糧食能否實(shí)現(xiàn)均衡供給的基礎(chǔ)條件，道路通達(dá)度越好，越有利于糧食的運(yùn)輸和調(diào)配，越有利于保障糧食安全；人均占有量是糧食安全的一項基本內(nèi)容，只有在糧食滿足人類基本的生存需求時才是真正的糧食安全。

1.3.2指標(biāo)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化

因各數(shù)據(jù)指標(biāo)量綱不同，不存在可比性，故采用最小最大值法對各指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。正項和負(fù)向指標(biāo)處理公式分別為

X=(Xi-Xmin)/(Xmax-Xmin)，

(1)

X=(Xmax-Xi)/(Xmax-Xmin)。

(2)

式(1)～(2)中，X為標(biāo)準(zhǔn)化處理后的值；Xi為指標(biāo)原始值；Xmin為指標(biāo)最小值；Xmax為指標(biāo)最大值。

1.3.3指標(biāo)權(quán)重的確定

熵權(quán)法是基于指標(biāo)統(tǒng)計性質(zhì)來確定指標(biāo)重要程度的客觀賦權(quán)法，能夠克服一些主觀賦權(quán)法所帶來的結(jié)果不穩(wěn)定現(xiàn)象[20]。通過構(gòu)建判斷矩陣T=(xij)mn，采用熵權(quán)法來確定指標(biāo)權(quán)重。計算公式為

(3)

(4)

(5)

(6)

式(3)～(6)中，Wj為信息熵；Xij為第i個評價對象第j個指標(biāo)的分值。

1.3.4二維關(guān)聯(lián)矩陣判斷分析

通過對研究區(qū)進(jìn)行基本農(nóng)田生態(tài)安全評價和糧食安全評價，將基本農(nóng)田生態(tài)安全和糧食安全評價結(jié)果劃分為一級、二級、三級、四級4個級別。在對研究區(qū)的基本農(nóng)田進(jìn)行生態(tài)安全和糧食安全評價的基礎(chǔ)上，以此等級為基礎(chǔ)，按其高低順序構(gòu)建二維關(guān)聯(lián)矩陣表，將基本農(nóng)田生態(tài)安全一級和糧食安全一級區(qū)劃分為優(yōu)先建設(shè)區(qū)，基本農(nóng)田生態(tài)安全四級和糧食安全四級區(qū)劃分為后備建設(shè)區(qū)(表4)。該方法計算簡便，能更好地綜合基本農(nóng)田生態(tài)安全和糧食安全的評價結(jié)果，使等別劃分結(jié)果更加直觀有效。

表4 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)分區(qū)矩陣

2 結(jié)果與分析

2.1 基本農(nóng)田生態(tài)安全評價分析

通過基本農(nóng)田生態(tài)安全評價得到研究區(qū)基本農(nóng)田立地條件、景觀條件、脅迫條件3個維度及綜合評價結(jié)果，運(yùn)用ArcGIS軟件中的自然斷點(diǎn)法識別分類間隔，對相似值進(jìn)行最恰當(dāng)?shù)姆纸M，可以使各類別間差異最大化。將其由高到低劃分為一級、二級、三級、四級，基本農(nóng)田分值越高，等級越高，表明基本農(nóng)田生態(tài)質(zhì)量越好(圖1)。

原陽縣立地條件以二級為主，占研究區(qū)評價面積的68.16%，土壤為堿性土。四級區(qū)集中分布在福寧集鎮(zhèn)，其表層土壤質(zhì)地主要為砂土，土壤pH值為8.8，立地條件較差。

景觀條件呈縣域東部較優(yōu)，西部相對較差的特征，其中一級區(qū)主要分布在路寨鄉(xiāng)、太平鎮(zhèn)，基本農(nóng)田面積為11 526.10 hm2，占研究區(qū)評價面積的16.85%，該區(qū)域農(nóng)田景觀結(jié)構(gòu)豐富程度較高且田塊分散程度較小。

脅迫條件呈一級、二級、三級區(qū)交錯分布的特征，一級區(qū)主要分布在太平鎮(zhèn)、福寧集鎮(zhèn)，基本農(nóng)田面積為15 453.40 hm2，占研究區(qū)評價面積的22.59%。該區(qū)域人口密度較低，在400人·km-2內(nèi)，化肥農(nóng)藥使用較合理，其中福寧集鎮(zhèn)基本農(nóng)田單位面積農(nóng)藥使用量最少，因此受脅迫條件影響較小。

原陽縣基本農(nóng)田生態(tài)安全等級分布具有較強(qiáng)的區(qū)域差異性，東西部地區(qū)整體高于中部地區(qū)。一級基本農(nóng)田面積為8 302.43 hm2，占研究區(qū)評價面積的12.14%，集中連片分布在太平鎮(zhèn)，該區(qū)域土壤本地條件較好，土地利用類型以水田為主，綜合質(zhì)量較高。二級基本農(nóng)田面積為28 383.75 hm2，占研究區(qū)評價面積的41.48%，集中分布在一級區(qū)周圍，鑲嵌分布于西部地區(qū)，受田塊分離度較高的影響，同一級區(qū)相比，生態(tài)安全條件稍弱，但與其他地區(qū)相比仍然優(yōu)勢明顯。三級基本農(nóng)田面積為14 072.01 hm2，占研究區(qū)評價面積的20.57%，主要分布在研究區(qū)中部，與四級區(qū)鑲嵌分布，由于分布在建制鎮(zhèn)周圍，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響，該區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中基本農(nóng)田斑塊面積和個數(shù)較少，田塊分離程度較高，化肥農(nóng)藥使用量較高，但其土壤本底條件處于二級，可采取有效措施提升其生態(tài)安全水平。四級基本農(nóng)田面積為17 662.03 hm2，占研究區(qū)評價面積的25.81%，集中分布在研究區(qū)北部，零散分布在其他區(qū)域，雖然集中于福寧集鎮(zhèn)的基本農(nóng)田分散度較低，化肥農(nóng)藥使用量較少，但由于土壤本底質(zhì)量較差，生態(tài)安全分值較低。

2.2 基本農(nóng)田糧食安全評價分析

通過糧食安全評價得到研究區(qū)基本農(nóng)田糧食供給條件、保障條件、獲得條件3個維度及綜合評價結(jié)果，運(yùn)用ArcGIS軟件中的自然斷點(diǎn)法將其由高到低劃分為一級、二級、三級、四級，糧食安全分值越高，劃分等級越高，基本農(nóng)田糧食安全越好。

由圖2可見，原陽縣供給條件空間分布區(qū)域差異明顯，一級區(qū)主要分布在研究區(qū)東部齊街鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)和中部葛埠口鄉(xiāng)，占研究區(qū)評價面積的22.96%，該區(qū)域糧食播種面積較大，糧食產(chǎn)量較上一年顯著增加，生產(chǎn)力穩(wěn)定，且太平鎮(zhèn)2016年糧食總產(chǎn)量達(dá)82 760 t。保障條件較優(yōu)，一級、二級區(qū)集中鑲嵌分布于研究區(qū)東部和北部大部分區(qū)域及南部部分區(qū)域，共占研究區(qū)評價面積的67.66%，該區(qū)域基本農(nóng)田占耕地比重較高，且田塊集中連片程度也較高，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較好。獲得條件以二、三級區(qū)為主，呈以建制鎮(zhèn)為中心向外逐級降低的特征，占研究區(qū)評價面積的68.47%，由于受道路通達(dá)度因子的影響，一級區(qū)主要分布在路網(wǎng)周圍，有利于糧食的銷售、購買和運(yùn)輸。

原陽縣基本農(nóng)田糧食安全空間差異顯著，整體呈周圍高、中間低的格局現(xiàn)狀。一級區(qū)為糧食安全最優(yōu)的基本農(nóng)田，基本農(nóng)田面積為15 729.10 hm2，占研究區(qū)評價面積的22.99%，集中分布在研究區(qū)東部的齊街鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)，中部原武鎮(zhèn)也有零星分布，該區(qū)域糧食產(chǎn)量高，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，生產(chǎn)水平較高，生產(chǎn)力穩(wěn)定，且糧食作物播種面積占比大，田塊集中連片程度較高。二級區(qū)基本農(nóng)田面積為21 057.16 hm2，占研究區(qū)評價面積的30.78%，分散分布在研究區(qū)西部和東部徒門鄉(xiāng)，鑲嵌分布于一級區(qū)周圍，受獲得條件的影響，人均糧食占有量較低，道路通達(dá)性較差，故糧食安全分值較一級區(qū)稍低，但較其他區(qū)域仍有自身優(yōu)勢。三級區(qū)基本農(nóng)田面積為25 707.01 hm2，占研究區(qū)評價面積的37.57%，集中分布在研究區(qū)中部和北部，雖然該區(qū)域基本農(nóng)田面積比重高，田塊規(guī)模大且集中連片分布，但土壤本底條件較差導(dǎo)致糧食產(chǎn)量較低，生產(chǎn)力穩(wěn)定性較差，故糧食安全分值較低。四級區(qū)基本農(nóng)田面積為5 926.96 hm2，占研究區(qū)評價面積的8.66%，集中分布在研究區(qū)南部官廠鄉(xiāng)，零星分布于三級區(qū)圖斑內(nèi)，該區(qū)域基本農(nóng)田糧食單產(chǎn)低，生產(chǎn)力穩(wěn)定性差，人均糧食占有量少，受建制鎮(zhèn)和道路輻射影響小，因此糧食安全分值低。

2.3 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)分區(qū)

綜合考慮研究區(qū)的基本農(nóng)田生態(tài)安全和糧食安全評價結(jié)果，通過構(gòu)建二維關(guān)聯(lián)矩陣，將其劃分為優(yōu)先建設(shè)區(qū)、次級建設(shè)區(qū)、一般建設(shè)區(qū)、后備建設(shè)區(qū)，并結(jié)合《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)打造全國重要糧食生產(chǎn)核心區(qū)的實(shí)施意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升國家糧食安全保障能力的意見》對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)時序進(jìn)行具體安排，結(jié)果如圖3所示。

優(yōu)先建設(shè)區(qū)基本農(nóng)田面積為7 302.04 hm2，占研究區(qū)評價面積的10.67%，集中分布在原陽縣東部的太平鎮(zhèn)。該區(qū)域地勢平坦，土壤立地條件好，農(nóng)藥、化肥使用較合理，糧食播種面積大，生產(chǎn)力穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平基礎(chǔ)好，基本農(nóng)田面積比重高，道路和溝渠配置程度明顯優(yōu)于其他區(qū)域，進(jìn)行較少投入便可得到較好效果。因此，將該區(qū)域作為優(yōu)先建設(shè)區(qū)，適宜近期進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，建議在2022年前完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，打造糧食生產(chǎn)核心區(qū)。

次級建設(shè)區(qū)基本農(nóng)田面積為14 755.29 hm2，占研究區(qū)評價面積的21.57%，該區(qū)域主要分布在研究區(qū)西部的祝樓鄉(xiāng)、橋北鄉(xiāng)、韓董莊鄉(xiāng)以及東部的徒門鄉(xiāng)、齊街鎮(zhèn)。該區(qū)域土壤立地條件較好，西部地區(qū)化肥使用量較高，糧食播種面積較少，同時田塊集中連片程度較低，進(jìn)行整治后可以達(dá)到較好水平，因此，適宜近中期進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田開發(fā)建設(shè)，建議在2025年前完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田開發(fā)建設(shè)。

一般建設(shè)區(qū)基本農(nóng)田面積為24 473.36 hm2，占研究區(qū)評價面積的35.77%，主要分布在四級區(qū)外圍，區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田生態(tài)條件和糧食安全條件處于中等水平，基本農(nóng)田總體質(zhì)量有待提高，土地整治的迫切性和可行性較高，可針對不同生態(tài)條件和糧食安全條件水平因地制宜進(jìn)行建設(shè)，因此，適宜中期進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，建議在2035年前完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

后備建設(shè)區(qū)基本農(nóng)田面積為21 889.54 hm2，占研究區(qū)評價面積的31.99%，集中分布在福寧集鎮(zhèn)、官廠鄉(xiāng)，鑲嵌分布于三級區(qū)域內(nèi)及二級區(qū)域邊緣，該區(qū)域土壤本底質(zhì)量較差，導(dǎo)致糧食產(chǎn)量低，生產(chǎn)力穩(wěn)定性差，加之化肥的不合理使用，對環(huán)境影響極大，這些問題的解決均需要長時間的投入與建設(shè)，可采取土壤改良措施來提高土壤質(zhì)量，也可引導(dǎo)農(nóng)民開展生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少對環(huán)境的破壞，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，因此，該區(qū)域作為遠(yuǎn)期建設(shè)區(qū)，建議在2050年前完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田開發(fā)建設(shè)。

3 討論與結(jié)論

3.1 討論

目前，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，耕地、基本農(nóng)田被建設(shè)用地占用的幾率也越來越大，因此，在鄉(xiāng)村振興的背景下，不僅要注重基本農(nóng)田的生產(chǎn)功能，保障糧食安全，也要注重基本農(nóng)田的生態(tài)安全，鼓勵發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)[22-23]。同時應(yīng)因地制宜開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，在兼顧生態(tài)和生產(chǎn)的基礎(chǔ)上合理引導(dǎo)財政資金的投入與分配，鼓勵社會資本的參與，促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的科學(xué)建設(shè)和健康可持續(xù)發(fā)展。

該研究從基本農(nóng)田的生態(tài)安全和糧食安全出發(fā)，綜合考慮基本農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)立地條件、景觀條件、脅迫條件和糧食的供給、保障、獲得條件，提出高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)類型差異性劃分與時序安排。但受條件限制，未涉及社會經(jīng)濟(jì)方面的指標(biāo)；在數(shù)據(jù)處理過程中運(yùn)用GIS空間插值的方法，研究結(jié)果可能受到數(shù)據(jù)平均的影響；另外對當(dāng)?shù)卣咭?guī)劃和農(nóng)民建設(shè)意愿考慮不足，在今后研究中需進(jìn)一步完善。

3.2 結(jié)論

(1)河南省原陽縣基本農(nóng)田生態(tài)安全等級分布具有較強(qiáng)的區(qū)域差異性，東西部地區(qū)生態(tài)安全分值整體高于西部地區(qū)。

(2)河南省原陽縣基本農(nóng)田田糧食安全空間差異顯著，整體呈周圍高，中間低的格局現(xiàn)狀，主要以二級、三級為主，其面積共占研究區(qū)評價面積的68.35%?？臻g表現(xiàn)為東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)最優(yōu)，西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)次之，中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)較差。

(3)綜合基本農(nóng)田生態(tài)安全和糧食安全評價結(jié)果，通過二維關(guān)聯(lián)陣，進(jìn)行研究區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)類型劃分與時序安排，其中優(yōu)先建設(shè)區(qū)、次級建設(shè)區(qū)適宜近期和近中期開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，面積為7 302.04、14 755.29 hm2，一般建設(shè)區(qū)適宜中期開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，面積為24 473.36 hm2，后備建設(shè)區(qū)適宜遠(yuǎn)期開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，面積為21 889.54 hm2。