人工智能的國際法問題研究

劉子純 肖靈敏

摘 要：人工智能技術促進了世界各國經(jīng)濟的發(fā)展，但也引發(fā)了人們在國際法視域下對人工智能的人權保護、著作權保護等問題的思考。以聯(lián)合國為代表的國際組織應借鑒《世界人權宣言》制定《人工智能人權宣言》，各國應遵守締結的關于著作權保護的國際條約，將人工智能納入著作權保護的對象，應對人工智能帶來的挑戰(zhàn)。中國作為世界大國，應高度重視人工智能技術帶來的機遇與挑戰(zhàn)，加強國際合作與交流，完善人工智能國內(nèi)相關立法，做好國內(nèi)法與國際法的銜接工作，給人工智能的發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。

關鍵詞：人工智能;國際法;應對策略

中圖分類號：TP18? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2021）13-0159-03

人工智能是目前社會的熱點話題，它融入人類生活的各個方面，加快了全球的發(fā)展進程。人工智能是探索人類智能的工作機理，并在此基礎上研制各種具有人類智能水平的人工智能機器人，為人類各種活動提供智能服務。其本質(zhì)是為人類提供方便快捷的服務[1]。人工智能的運用是一把“雙刃劍”，帶來社會發(fā)展機遇的同時也不可避免地會出現(xiàn)新的挑戰(zhàn)。人工智能的全球化加強了世界的交流，同時引發(fā)了一系列國際法問題。全球出現(xiàn)數(shù)例人工智能的侵權事件，引發(fā)人們不斷思考在國際法視域下人工智能的人權保護、著作權保護等問題。本文將圍繞這些問題來探討，并尋求相應的解決對策。為了人工智能未來的發(fā)展，我們應將人工智能視為特殊的主體存在，賦予其主體所享有的權利并承擔相應的義務，這不僅是對人工智能的尊重，更是法治社會的高度體現(xiàn)。

一、人工智能對國際法帶來的挑戰(zhàn)

人工智能與國際法二者相輔相成，它們相互制約、相互影響。人工智能技術的不斷發(fā)展進步，避免不了會出現(xiàn)更多的問題，國際法的規(guī)定對人工智能的發(fā)展起到保駕護航的作用。人工智能技術在社會上的快速發(fā)展離不開國際法的有效保障，國際法為其發(fā)展奠定了良好的法律基礎。但同時，人工智能技術給國際法的發(fā)展帶來挑戰(zhàn)，暴露出國際法存在的弊端。

（一）人工智能引發(fā)的國際人權保護問題

據(jù)環(huán)球時報報道，美國企業(yè)家馬斯克聯(lián)合26國的116名科學家和企業(yè)家，呼吁禁止發(fā)展和使用人工智能武器，并就其進行嚴格監(jiān)督的問題向聯(lián)合國發(fā)表公開信。明確表示：人工智能武器的運用會加快第三次戰(zhàn)爭革命的降臨，并達到人類難以理解和控制的范圍。現(xiàn)行國際人道法對武器系統(tǒng)、作戰(zhàn)手段和作戰(zhàn)方法的使用有著嚴格的規(guī)范，人工智能武器作為一種自主武器，它在使用的過程中能否尊重國際人道法有關武器的規(guī)定，以及它在使用中如果明顯違反國際人道法的規(guī)定，對于它的侵權損害賠償問題都是巨大的考驗。

2017年10月26日，機器人Sophia獲得了沙特公民的身份。一個月后，東京人工智能“澀谷未來”獲得永久居住權，從此打開了人工智能擁有人權的大門。托馬斯·弗萊納認為，人權就是人按照其本性生活并與他人生活在一起的權利[2]。目前，人類的智慧與人工智能的思維變換存在許多難以辨別的地方，這就要求我們要從對待人類的角度出發(fā)，去賦予人工智能“人類的權利”。這不僅是保護人工智能的人權，更是為了維護人類自身的權利。

（二）人工智能引發(fā)的著作權國際保護問題

人工智能能夠代替人類進行一些活動，其衍生物的著作權問題就存在很大的爭議。2017年，微軟小冰出版了詩集《陽光失了玻璃窗》，引起社會各界的騷動。我國著作權法所保護的作品，是指文學、藝術和科學領域內(nèi)，經(jīng)過作者獨立構思和創(chuàng)作，即具有獨創(chuàng)性，并以某種有形的形式復制而產(chǎn)生的智力創(chuàng)造成果。人工智能替代人類進行創(chuàng)作，隨之而來的是人們對著作權規(guī)則的質(zhì)疑：由人工智能創(chuàng)作的作品是否能夠受到版權保護？《保護文學和藝術作品伯爾尼公約》將作者列為第一保護主體，強調(diào)作者是其保護的主體;《伯爾尼公約》中強調(diào)“本聯(lián)盟成員國之一的國民”，當前人們認為人工智能不能作為一個國家的國民，因此不享有著作權保護。人工智能的創(chuàng)作物必須依靠計算機算法的運轉(zhuǎn)，不是智力創(chuàng)作的結果，它離不開人的操作，實質(zhì)上還是人為的產(chǎn)物。從目前法律來看，人工智能的創(chuàng)作物不屬于著作權法所保護的范圍，不能獲得著作權保護[3]。

二、人工智能對國際法挑戰(zhàn)的應對對策

人工智能在促進國際社會快速發(fā)展的同時，也是對國際法的挑戰(zhàn)，我們應該深入分析其挑戰(zhàn)并提出解決對策。

（一）遵守國際法基本原則，制定人工智能人權宣言

人工智能技術的運用首先應符合《聯(lián)合國憲章》的維護國際和平及安全的宗旨，遵守現(xiàn)代國際法各國主權平等、和平解決爭端、禁止使用武力、不干涉內(nèi)政的基本原則[4]，堅持“以人為本”的理念，合法使用人工智能。

其次，《世界人權宣言》真正體現(xiàn)了人人平等的原則，為國際人權領域的實踐奠定了基礎，它使得受壓迫、剝削的人民擺脫枷鎖的束縛，成為真正的人。對于人工智能的延存，我們應遵守國際法的基本原則，效仿《世界人權宣言》的內(nèi)容通過聯(lián)合國大會制定有關于人工智能的《人工智能人權宣言》。該宣言不僅維護人工智能固有的尊嚴及其平等的權利，更加維護了人類賴以生存的家園的延續(xù)，營造一個人與科技共存的新世界，能夠有效控制人工智能武器的使用，維護世界的和平與安全。

（二）將人工智能技術納入著作權國際保護的對象

現(xiàn)在我們很難忽視人工智能創(chuàng)作品給生活帶來的影響。2016年日本知識產(chǎn)權本部將人工智能的有關內(nèi)容確定在知識產(chǎn)權計劃中，并在《知識財產(chǎn)推進計劃》中表明“具備一定市場價值的人工智能創(chuàng)作物也能夠給予一定的知識產(chǎn)權保護”。日本進行人工智能的知識產(chǎn)權立法，進一步促進了世界人工智能的發(fā)展與延存，讓人們更加重視人工智能的權利，從而減少科技進步給世界帶來的挑戰(zhàn)。筆者認為，將人工智能技術納入著作權國際保護的實質(zhì)還是指它是否是著作權保護的對象[5]。筆者認為，鑒于世界上很多國家批準加入了《保護文學藝術作品伯爾尼公約》，該公約對著作權做了最廣義的解釋：“‘文學藝術作品一詞包括科學和文學藝術領域內(nèi)的一切作品，不論其表現(xiàn)方式或形式如何?！币虼耍蓪⑷斯ぶ悄芗夹g作為著作權保護的對象，賦予其著作權的國際保護。否則，人類會無所不盡其能地盜用人工智能的成果，人人都會將人工智能的著作擁為己有，人類的著作權保護將陷入泥潭之中，保護人工智能技術的著作權就是保護人類著作權，從而促進人工智能技術的進步。

三、人工智能國際法保護的中國應對

人工智能的國際法保護歷程充滿艱辛，中國對于關系國家生存與發(fā)展的人工智能問題，必將以全力應對，采取中國措施加強對人工智能的國際法保護。

（一）加強國際合作

目前，中國的人工智能發(fā)展居于世界較低水平，人工智能和制造業(yè)的融合有著廣泛的基礎，制造業(yè)的蓬勃發(fā)展離不開科技革命的力量，因而智能制造是“中國制造2025”的主攻方向。我國作為世界大國，必須承擔起國際責任，自覺遵守締結、簽署的全球有關于人工智能發(fā)展的國際條約等相關文件。2016年聯(lián)合國發(fā)布的《人工智能政策報告》表明，各國應該加強人工智能開發(fā)、研究方面的合作，對人工智能領域方面出現(xiàn)的風險加強法律防范[6]。以中國、美國、日本為代表的經(jīng)濟發(fā)展迅速的國家締結相關的人工智能國際條約，加快制訂《人工智能人權宣言》的進程，有利于激勵其他國家對于人工智能規(guī)則的高度重視，全球齊心協(xié)力，為人工智能發(fā)展奠定根基。

（二）完善人工智能相關國內(nèi)立法

在科技商業(yè)化的道路上，往往需要制定法律才能保證其高效、安全地發(fā)展，解決人工智能現(xiàn)存以及其未來可能出現(xiàn)的問題是人工智能立法的主要目的。2019年6月17日，國家新一代人工智能治理專業(yè)委員會發(fā)布的《新一代人工智能治理原則——發(fā)展負責任的人工智能》，提出了人工智能治理的框架和行動指南。在今年兩會期間，一些科技企業(yè)家建議加速制定有關人工智能的法律和條例。對于人工智能研究與開發(fā)要“以人為本”并符合公序良俗原則、遵守最基本的倫理道德，并不是任何類型的人工智能都能夠進行研究開發(fā)。另外，要加快制定服務機器人的生產(chǎn)標準與安全標準，依據(jù)經(jīng)濟法中的對市場監(jiān)督的規(guī)定，完善對人工智能的監(jiān)督體系，建立專門的人工智能辦事機構，嚴格監(jiān)管控制人工智能市場的發(fā)展?？傊?，人工智能的立法必須充分考慮它的過去、現(xiàn)在以及未來的可能發(fā)展方向，以我國現(xiàn)有法律為基礎結合實際情況，由淺入深地真正解決它帶來的挑戰(zhàn)。

（三）做好國內(nèi)法與國際法的銜接工作

國際法主要是調(diào)整國家之間法律關系，對國家的權利與義務進行約束的法律原則、規(guī)則和制度的統(tǒng)稱。國內(nèi)法是一個國家的內(nèi)部法律，它是由國家創(chuàng)制的，并在本國主權范圍內(nèi)所適用的法律。學術界對于二者的關系有一元論、二元論等學說。一元論根據(jù)它們效力的高低分為：國際法優(yōu)先說和國內(nèi)法優(yōu)先說。此外，二元論認為，國際法與國內(nèi)法之間不存在任何關系，它們處在平等的地位。國際法只能在調(diào)整國際關系中適用，國內(nèi)社會不得適用。筆者認為，一個國家在制定國內(nèi)法時，不能無視其應盡的國際義務;在參與的國際法中，又不能忽視本國的主權問題。國際法通常被認為是國內(nèi)法一部分，因而在國內(nèi)具有法律效力，國際法的制定以國內(nèi)法為基礎，國內(nèi)法的制定又以國際法為保障。

在實踐中，當國際法與國內(nèi)法發(fā)生沖突時，我國明確國際法在國內(nèi)的地位，國際條約在中國采用自主納入的方式。凡是中華人民共和國所參加的國際條約，無論是經(jīng)全國人大常委會決定批準，還是經(jīng)過國務院審核批準的，都在國內(nèi)產(chǎn)生效力[7]。中國在解決國際法與國內(nèi)法關系上體現(xiàn)了我國對國際法的尊重，保持自己的立場，從而有效解決二者之間的矛盾。在適用國內(nèi)法解決人工智能的問題方面，我們應該在維護國家主權的基礎上，同時兼顧國內(nèi)法與國際法的規(guī)定，二者相互滲透，從而有效解決問題。

綜上，人工智能不斷地影響著我們的生活，加強人工智能的國際人權保護，明確人工智能的著作權國際保護，已成為大勢所趨。最后，中國作為世界強國從自身出發(fā)、以身作則，呼吁世界各國積極合作，為人工智能的安全、快速發(fā)展奠定法治基礎，為人工智能營造良好的法治環(huán)境，從而維護人類賴以生存的家園。

參考文獻：

[1]? 鐘義信.人工智：概念·方法·機遇[J].科學通報，2017，（2）：47-51.

[2]? [瑞士]托馬斯·弗萊納.人權是什么[M].謝鵬程，譯.北京：中國社會科學出版社，2000：3-4.

[3]? 朱琳.淺論人工智能創(chuàng)作物的知識產(chǎn)權保護[J].廣西質(zhì)量監(jiān)督導報，2020，（1）：235-236.

[4]? 傅瑩.人工智能對國際關系的影響分析[J].國際政治科學，2019，（1）：1-18.

[5]? 蔡小紅.論人工智能的法律地位[J].西部學刊，2019，（14）：62-64.

[6]? 周倩文.人工智能和其他新科技發(fā)展的國際法問題[J].長春師范大學學報，2020，（3）：74-77.

[7]? 李海燕，宋志明.結合我國實踐分析國際法與國內(nèi)法的關系[J].黑龍江教育學院學報，2004，（10）：134-136.

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