未來社區(qū)理念下新加坡鄰里中心模式的借鑒與思考

陳 程，富 強，俞一杰

（1.中國電建集團華東勘測設(shè)計研究院，浙江 杭州310012；2.浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院，浙江杭州310012）

1 概 述

未來社區(qū)是浙江省委省政府遵循習(xí)總書記有關(guān)城市治理的指示，圍繞推動浙江省高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的目標(biāo)所提出的一項民生工程。未來社區(qū)建設(shè)以人本化、生態(tài)化、數(shù)字化作為三大價值坐標(biāo)，通過未來鄰里、教育、健康、創(chuàng)業(yè)、建筑、交通、低碳、服務(wù)和治理等九大場景的打造，提供一個面向未來，不斷創(chuàng)新發(fā)展的社區(qū)單元。未來社區(qū)關(guān)注公共服務(wù)體系的創(chuàng)新發(fā)展，鄰里中心建設(shè)是創(chuàng)新服務(wù)集成供給的重要抓手?！蛾P(guān)于開展浙江省未來社區(qū)建設(shè)試點申報工作的通知》（浙發(fā)改基綜〔2019〕138號）將“建設(shè)綜合型社區(qū)鄰里中心”列入約束性指標(biāo)；《關(guān)于高質(zhì)量加快推進未來社區(qū)試點建設(shè)工作的意見》（浙政辦發(fā)〔2019〕60號）中提出“鼓勵鄰里中心一站式集約配置服務(wù)空間”。

在未來社區(qū)研究開展之初，相關(guān)部門與研究單位即提出學(xué)習(xí)借鑒新加坡的鄰里中心模式的要求。2019年6月，首批24個未來社區(qū)試點建設(shè)工作正式開展，筆者所在團隊也針對上虞鴻雁、永嘉雅林、江干采荷等多個未來社區(qū)進行了深入研究和規(guī)劃設(shè)計。在實踐工作中發(fā)現(xiàn)，新加坡鄰里中心模式移植到未來社區(qū)試點中，在規(guī)劃體系、土地管理體系、建設(shè)實施和運營等方面，存在不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)等問題。因此，本文對新加坡鄰里中心和采用新加坡模式的蘇州工業(yè)園區(qū)鄰里中心進行了深入研究，以理解新加坡鄰里中心模式的內(nèi)核和實施路徑，剖析新加坡模式在中國實施的困境和目前的解決對策，在未來社區(qū)構(gòu)架下探索鄰里中心新模式。

2 新加坡鄰里中心模式理論研究

2.1 新加坡鄰里中心發(fā)展歷程

現(xiàn)代社區(qū)中心（Community Center）起源于居民點 運 動 （Settlement Housing Movement，1860s—1920s），隨后科拉倫斯·佩里（Clarence Perry）將社區(qū)中心納入“鄰里單元”（Neighbourhood Unit）理論中，相應(yīng)地提出“鄰里中心”（Neighbourhood Center）概念［1］。

1950年代，殖民政府為安撫戰(zhàn)后的反殖民情緒，依托學(xué)校建筑設(shè)置社區(qū)中心（Community Centers），提供夜校教室和運動設(shè)施［2］。1970年代的新加坡鄰里中心現(xiàn)在被稱為“傳統(tǒng)鄰里中心”（Traditional Neighbourhood Centres，TNC），在組屋的底層或架空甲板上設(shè)有菜場、小販中心等，并配有開放的地面停車場。自20世紀(jì)90年代開始，新加坡住房與發(fā)展局在獨立地塊上建設(shè)一站式的鄰里綜合體（Neighbourhood Complexes，NC），通常有兩層，同時引入TOD理念，結(jié)合輕軌站點設(shè)置［3］。2015年，新加坡開始建設(shè)新型鄰里中心（New Generation Neighbourhood Centres，NGNC），注重與醫(yī)療、養(yǎng)老、兒童照料等公共服務(wù)設(shè)施相結(jié)合，并應(yīng)用立體綠化、新能源技術(shù)等，在功能業(yè)態(tài)和空間形態(tài)上都有很大創(chuàng)新。見圖1。

圖1 新加坡鄰里中心發(fā)展歷程（作者自繪）

2.2 新加坡鄰里中心模式的界定

目前，對新加坡鄰里中心模式，研究、借鑒者眾多，但就其概念本身尚無權(quán)威的界定。本文姑且作一定義，以便說明。顧名思義，新加坡鄰里中心模式是以新加坡鄰里中心為代表的一種鄰里中心模式。它有別于美國、澳大利亞、加拿大等國的傳統(tǒng)鄰里中心，其特征大體可以歸納為：高強度的復(fù)合功能綜合體。

隨著新加坡鄰里中心的成功，這種模式得以推廣至各國。除新加坡鄰里中心外，如中國的蘇州工業(yè)園區(qū)鄰里中心、澳大利亞惠特爾西市沃勒特鄰里中心（the Wollert Neighbourhood Centre）等也采用了新加坡模式。

2.3 新加坡鄰里中心模式在我國的應(yīng)用

近年來，我國很多城市開始關(guān)注并學(xué)習(xí)新加坡鄰里中心模式。大體上有兩種路徑：

一是自上而下，在城市層面通過政策、規(guī)范的制定引導(dǎo)街道和社區(qū)落實鄰里中心理念。例如南京市在《南京新建地區(qū)公共設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)指引》中提出“居住社區(qū)級”對應(yīng)新加坡社區(qū)規(guī)模，鼓勵同一級別、功能和服務(wù)方式類似的公共設(shè)施集中組合設(shè)置［4］；珠海市通過《珠海市城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則（2017版）》，將鄰里中心在城市建設(shè)用地分類中進行落實，從而將鄰里中心納入法定規(guī)劃體系。

二是自下而上，在城市層面直接開展鄰里中心規(guī)劃、建設(shè)、運營的實踐。例如蘇州工業(yè)區(qū)成立了蘇州工業(yè)園區(qū)鄰里中心發(fā)展有限公司，目前建設(shè)、運營有湖東、玲瓏、翰林等十幾處鄰里中心；天津中新生態(tài)城建有第一社區(qū)中心、第二社區(qū)中心等6處鄰里中心；寧波社區(qū)商業(yè)鄰里中心借鑒了新加坡的功能業(yè)態(tài)。此外，如萬科、華夏幸福等商業(yè)地產(chǎn)公司也嘗試借鑒新加坡模式，在社區(qū)開發(fā)中建設(shè)“五菜一湯”“幸福天地”“幸福鄰居”等社區(qū)中心［5］。

3 新加坡鄰里中心模式案例研究

3.1 案例介紹

3.1.1 海軍部鄰里中心（Admiralty Medical Centre）

海軍部鄰里中心位于新加坡甘榜（Kampung）新鎮(zhèn)，臨近海軍部地鐵站，占地面積8 981 m2，以“醫(yī)養(yǎng)”為功能特色，以立體功能復(fù)合為空間特色。地下建有2層停車場和1 000 m2的超市；地面層設(shè)有零售商店，局部架空為社區(qū)廣場；2層為小販中心（Hawker Center）；3層和4層為8 500 m2的海軍部醫(yī)療中心；5～7層為相鄰設(shè)置的老年護理中心和兒童照料中心；裙房上部為兩座老年公寓。海軍部鄰里中心建有大規(guī)模的屋頂綠化，設(shè)有全齡活動的游樂設(shè)施（圖2）。此外，海軍部鄰里中心還采用了氣動垃圾回收系統(tǒng)、屋頂光伏照明系統(tǒng)等設(shè)施。

3.1.2 綠洲平臺鄰里中心（Oasis Terrace）

綠洲平臺鄰里中心位于新加坡榜鵝（Punggol）新鎮(zhèn)，緊鄰綠洲地鐵站，開發(fā)部門將其定位為社區(qū)綜合醫(yī)院和新公共商業(yè)中心的集合體。該中心建筑面積共2.74萬m2，利用大坡道花園平臺將9 400 m2的綜合醫(yī)院與公共活動空間分隔，公共活動空間設(shè)有公共花園、娛樂場所、健身中心、超市、餐飲中心等（圖3）。

圖2 海軍部鄰里中心功能空間分布（作者自繪）

圖3 綠洲平臺照片（來自網(wǎng)絡(luò)）

3.1.3 湖東鄰里中心

湖東鄰里中心位于蘇州工業(yè)園區(qū)，建筑面積約3萬m2。湖東鄰里中心在配套蘇州鄰里中心12項基本功能的基礎(chǔ)上，擴大了商業(yè)服務(wù)功能，設(shè)有2 500 m2活動中心，1 500 m2健身中心，1 500 m2汽車展廳和7 000 m2的美食大樓，在鄰里中心內(nèi)部形成了商業(yè)、金融、中介服務(wù)三條商街。

3.2 特征分析

3.2.1 選址與范圍

新加坡鄰里中心是新鎮(zhèn)中心體系中的組成部分，每個鄰里中心服務(wù)半徑約400 m，服務(wù)6 000～8 000戶，約2～3萬人。蘇州工業(yè)園區(qū)、天津中新生態(tài)城與新加坡基本一致。

然而，蘇州工業(yè)園區(qū)鄰里中心的選址邏輯與新加坡有較大差別。新加坡新型鄰里中心選址與城市捷運（MRT）或輕軌（LRT）站點緊密結(jié)合，通過步行連廊無縫銜接，充分體現(xiàn)了公共交通導(dǎo)向的社區(qū)開發(fā)理念。而蘇州工業(yè)園區(qū)鄰里中心往往位于街區(qū)內(nèi)部，距軌道站點有一定距離（圖4）。這一方面是由于蘇州工業(yè)園區(qū)軌道交通密度低于新加坡；另一方面可能緣于蘇州工業(yè)園區(qū)將地鐵站周邊用地優(yōu)先用于商業(yè)商務(wù)、高檔住宅等出讓用地，以獲得更高的經(jīng)濟效益。

3.2.2 規(guī)模與功能

比較新加坡5座新型鄰里中心和蘇州工業(yè)園區(qū)5座第三代鄰里中心，建筑面積一般為1.5～3萬m2（圖5）。其中蘇州工業(yè)園區(qū)鄰里中心規(guī)模普遍稍大，如2013年建成的鄰瑞廣場，結(jié)合shopping mall，建筑面積達到 15.21萬 m2［6］。

從功能來看，新加坡新型鄰里中心一般包含社區(qū)管理服務(wù)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、文化體育設(shè)施、教育設(shè)施、商業(yè)金融服務(wù)設(shè)施、交通設(shè)施共6大功能。新加坡鄰里中心公共和商業(yè)服務(wù)的主導(dǎo)功能多集中在1～3層；配建地下停車場或屋頂停車庫，停車面積占總建筑面積的30%～50%。

蘇州工業(yè)園區(qū)鄰里中心的功能可概括為“7＋12＋X”?！?”指7項社區(qū)公共服務(wù)載體，統(tǒng)一設(shè)置于民眾聯(lián)絡(luò)所，約2 000～3 000 m2；“12”指12項基本必備功能，包括超市、餐飲店、菜場等；“X”指根據(jù)各社區(qū)需求設(shè)置的商業(yè)服務(wù)業(yè)態(tài)（圖6）。在三類功能中，公益服務(wù)載體（社區(qū)公共服務(wù)和基本必備功能）建筑面積不小于總量的45%，其中社區(qū)公共服務(wù)載體面積一般占總建筑面積的15%。

圖4 鄰里中心選址模式比較（作者自繪）

圖5 新加坡新型鄰里中心與蘇州工業(yè)園區(qū)第三代鄰里中心建筑面積（作者自繪）

圖6 蘇州工業(yè)園區(qū)鄰里中心功能構(gòu)成（作者自繪）

比較兩地鄰里中心的功能構(gòu)成和面積比例，其共同特點是都包含有政府基層公共服務(wù)和社區(qū)必備的商業(yè)服務(wù)。區(qū)別是，在新加坡新型鄰里中心中，嘗試與醫(yī)療、養(yǎng)老、兒童照料等機構(gòu)的集合設(shè)置。例如海軍部鄰里中心與老年公寓合建，自身配套有約1.5萬m2的醫(yī)療中心、老年照料中心和兒童照料中心；綠洲平臺鄰里中心與近1萬m2的綜合醫(yī)院合建。而蘇州工業(yè)園區(qū)受限于醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等設(shè)施的獨立用地要求，難以將幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老服務(wù)中心等機構(gòu)直接納入鄰里中心；故而其著眼于探索商業(yè)發(fā)展路徑，在其鄰里中心發(fā)展迭代過程中，嘗試設(shè)有商務(wù)酒店、汽車賣場、大型購物中心等。

3.2.3 空間與形態(tài)

新加坡新型鄰里中心在空間形態(tài)上具有一定范式，形成了多個通用的功能空間模塊，包括：1層和2層通高的社區(qū)廣場（the community plaza），為社區(qū)居民在新加坡炎熱多雨天氣中提供半室外交往空間；四通八達的空中連廊，連接鄰里中心與軌道站點、城市公園綠道、以及周邊相鄰組屋；設(shè)有游戲場地、健身站、蜻蜓池（the Dragonfly Pond）和綠地的鄰里公園；較大規(guī)模的立體綠化、屋頂花園。其設(shè)計內(nèi)核是以促進全齡活動交流為目標(biāo)的公共場所設(shè)計，以提高全天候可達性為目標(biāo)的交通組織設(shè)計，以生態(tài)低碳為目標(biāo)的綠色建筑設(shè)計。與之相比，蘇州工業(yè)園區(qū)的鄰里中心在空間形態(tài)上與普通商業(yè)綜合體沒有明顯區(qū)別。

3.2.4 建設(shè)與運營

一直以來，新加坡鄰里中心均由新加坡住房與發(fā)展局（Housing＆Development Board，HDB）負責(zé)規(guī)劃、建設(shè)與運營。鄰里中心用地產(chǎn)權(quán)屬于HDB所有，通過控規(guī)限定功能與業(yè)態(tài)，建成后由HDB管理運營。在一些項目中，HDB將鄰里中心與組屋統(tǒng)一開發(fā)。同時，HDB也鼓勵其他企業(yè)或組織參與鄰里中心的開發(fā)和運營。

蘇州工業(yè)園區(qū)的鄰里中心用地規(guī)劃為商業(yè)設(shè)施用地（B1），采用出讓形式，出讓地塊規(guī)劃設(shè)計條件書中明確公益服務(wù)載體計容建筑面積及具體功能設(shè)置要求，公益服務(wù)載體的布局位置，須報園區(qū)社會管理局審核確認后，再申請規(guī)劃方案報批。建成后的公益服務(wù)載體建筑用房產(chǎn)權(quán)須無償移交政府指定單位。除此以外其他建筑面積須由競得人長期持有，不得出售。為切實保障鄰里中心的公益性質(zhì)，蘇州工業(yè)園區(qū)成立了蘇州工業(yè)園區(qū)鄰里中心發(fā)展有限公司，作為鄰里中心的建設(shè)和運營主體。

3.3 差異分析

比較新加坡與蘇州工業(yè)園區(qū)的鄰里中心發(fā)展，差異主要體現(xiàn)在鄰里中心選址、功能發(fā)展方向、空間形態(tài)特征和開發(fā)模式四個方面。其原因主要有以下幾個方面：

3.3.1 自然環(huán)境差異

新加坡是熱帶國家，天氣炎熱、雨季降雨較多，因此在設(shè)計中大量應(yīng)用騎樓、底層架空等設(shè)計手法；同時豐富的屋頂綠化可以有效降低建筑物溫度，節(jié)能、蓄水效果明顯。蘇州則屬于亞熱帶氣候，年均降水量只有新加坡的一半，氣候溫和。

3.3.2 用地規(guī)劃體系差異

新加坡采用彈性的用地功能管理方式，明確地塊的主要功能、輔助功能、第二功能，并規(guī)定了每種功能的建筑面積比例［7］。這種方式鼓勵了用地的混合利用，同時保障宏觀層面城市功能分區(qū)的有序性。

反觀國內(nèi)，在我國現(xiàn)行建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)和土地管理體系下，鄰里中心作為公共設(shè)施，若采用公共管理與公共服務(wù)用地（A類）或服務(wù)設(shè)施用地（R22），則土地為劃撥方式，理論上不可開展經(jīng)營性活動，如菜場、美食廣場、社區(qū)超市等業(yè)態(tài)；若采用商業(yè)設(shè)施用地（B1），則商業(yè)功能作為主導(dǎo)功能，不能少于50%，同樣限制了公共服務(wù)功能的發(fā)展。這也是蘇州工業(yè)園區(qū)鄰里中心商業(yè)功能面積比例更高的直接原因。

3.3.3 財稅模式差異

蘇州工業(yè)園區(qū)鄰里中心采用商業(yè)設(shè)施用地，通過出讓方式拿地，這就需要企業(yè)主體來開發(fā)鄰里中心。蘇州工業(yè)園區(qū)鄰里中心發(fā)展有限公司作為國有企業(yè)，相比于新加坡住房與發(fā)展局的政府機構(gòu)身份，在開發(fā)過程中無疑面臨更大的資金壓力。并且，出讓土地過程中，土地出讓金需要扣除國家、省、市提留的部分，余者才可返還開發(fā)區(qū)，從開發(fā)區(qū)層面來說，增加了資金困難和實施難度。

4 對我國未來社區(qū)實踐的經(jīng)驗借鑒與建議

4.1 未來社區(qū)鄰里中心規(guī)劃引導(dǎo)

總結(jié)新加坡新型鄰里中心和蘇州工業(yè)園區(qū)鄰里中心的異同，對浙江省未來社區(qū)鄰里中心的發(fā)展提出具有浙江省特色的“4C”引導(dǎo)建議。

4.1.1 Convenience便利性

以“一站式生活服務(wù)中心”為發(fā)展目標(biāo)，組織不同人群所需要的功能業(yè)態(tài)。未來社區(qū)鄰里中心應(yīng)包括三類功能業(yè)態(tài)：公共類、公益類、商業(yè)類。公共類功能指政府提供的基層公共服務(wù)，包括“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)、基層黨組織聯(lián)絡(luò)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等。公益類功能指居民基本生活所需的商業(yè)活動，或居民生活需要但本小利薄的業(yè)態(tài)。商業(yè)類功能指為滿足居民多樣化、品質(zhì)化的生活需要而出現(xiàn)的市場化商業(yè)服務(wù)業(yè)態(tài)（表1）。在此基礎(chǔ)上，各未來社區(qū)試點還可以結(jié)合地方特色，探索鄰里中心功能的“特色版”。

表1 未來社區(qū)鄰里中心功能構(gòu)成（作者自制）

4.1.2 Community社區(qū)性

以“全齡樂活”為目標(biāo)，從居民的生活偏好出發(fā)，結(jié)合未來社區(qū)九大場景要求［8］，將空間場所與活動組織相結(jié)合，為居民設(shè)計場景化的鄰里中心空間。根據(jù)鄰里場景要求，將鄰里中心與社區(qū)特色文化公園相結(jié)合，預(yù)留鄰里社群社團活動的場所。根據(jù)教育場景要求，可在鄰里中心設(shè)置兒童照料中心、配置3歲以下養(yǎng)育托管點；設(shè)置幸福學(xué)堂、城市書屋、共享圖書館等空間，實現(xiàn)“教育全覆蓋、知識在身邊”的場景要求。根據(jù)健康場景要求，在鄰里中心設(shè)計兒童游樂場地、健身站，利用慢步道串聯(lián)立體鑲嵌的運動場地。根據(jù)創(chuàng)業(yè)場景要求，可結(jié)合鄰里中心設(shè)置社區(qū)雙創(chuàng)空間。根據(jù)服務(wù)場景，以鄰里中心為基站，發(fā)展社區(qū)商業(yè)O2O。根據(jù)治理場景，在鄰里中心中集成基層黨建、社區(qū)治理與居民參與。

4.1.3 Connectivity連接性

以“全民服務(wù)”為目標(biāo)，按照TOD理念開發(fā)鄰里中心。在選址中，優(yōu)先選擇緊鄰公交站點，尤其是軌道站點的區(qū)位；在設(shè)計中，通過地上地下步行通道實現(xiàn)鄰里中心與公交站的無縫銜接。同時，鄰里中心應(yīng)加強與周邊住宅區(qū)、開放空間、綠道等功能空間的聯(lián)系，建立便捷的步行網(wǎng)絡(luò)。在未來社區(qū)規(guī)劃單元中，鄰里中心不僅是一個目的地，也應(yīng)成為一個中轉(zhuǎn)站。它作為未來社區(qū)的中心，凝聚社區(qū)的功能活動；它作為未來社區(qū)的門戶，聯(lián)系社區(qū)與城市的活力流動。

4.1.4 Culture文化性

文化性是地域、歷史與人文的糅合，是未來社區(qū)試點的個性所在。鄰里中心建設(shè)首先應(yīng)符合地域風(fēng)光水土，在建筑設(shè)計中可通過灰空間應(yīng)用，在浙江溫暖潮濕的氣候下，為居民創(chuàng)造全天候的活動場所；在立體綠化中平衡降溫蓄水的需求與臺風(fēng)侵襲的威脅。鄰里中心建設(shè)還應(yīng)體現(xiàn)浙江的文脈，從詩書傳家、越劇縈耳到臺門闊立、木雕精致，在建筑上落文脈筆墨，在場所中留鄉(xiāng)愁記憶。

4.2 未來社區(qū)鄰里中心政策建議

4.2.1 探索用地彈性管理

可參考珠海設(shè)置鄰里中心專項用地的管理經(jīng)驗，在土地性質(zhì)中設(shè)置專門的“鄰里中心用地”［9］?；?qū)Ψ?wù)設(shè)施用地（R22）進行功能混合的彈性管理，公共服務(wù)功能建筑面積不小于50%，明確菜場、餐飲、零售商業(yè)等業(yè)態(tài)的建筑面積比例上限。

4.2.2 鼓勵功能混合利用

探索鄰里中心與其他功能用地的混合利用模式。路徑一是“鄰里中心＋居?。k公”模式，效仿新加坡經(jīng)驗，鄰里中心以多層裙房的形態(tài)，結(jié)合塔樓形態(tài)的老年公寓、人才公寓、青年SOHO、雙創(chuàng)中心等。路徑二是“鄰里中心＋公共服務(wù)”模式，指將鄰里中心與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、小型綜合醫(yī)院、幼兒園等合并設(shè)置，有利于進一步集成公共服務(wù)。

4.2.3 優(yōu)化建設(shè)運營模式

從鄰里中心公共服務(wù)屬性和建設(shè)實施的經(jīng)濟性角度出發(fā)，建議鄰里中心采用劃撥方式出地，允許開展符合業(yè)態(tài)管理要求的商業(yè)經(jīng)營性活動，由地方國資平臺公司主導(dǎo)建設(shè)。

運營可采用兩種模式：一是參考蘇州工業(yè)園區(qū)，成立鄰里中心公司，對鄰里中心進行建設(shè)、運營一體化管理，由運營期收入平衡建設(shè)資金投入。二是通過未來社區(qū)運營管理公司負責(zé)運營鄰里中心，采用一次性購買使用權(quán)或運營期收入分成的模式。

5 結(jié) 語

未來社區(qū)鄰里中心是集合鄰里單元、TOD、5—10—15 min生活圈等先進理念的新型功能載體。在當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展背景下，它以滿足人民對美好生活的向往為根本目標(biāo)，是“新基建”在民生領(lǐng)域的重要抓手，是提振居民消費需求，加強基層服務(wù)供給的重要舉措。

借鑒新加坡新型鄰里中心和蘇州工業(yè)園區(qū)鄰里中心的先進經(jīng)驗，既取其所長，又要適應(yīng)浙江省情，從未來社區(qū)人本化、生態(tài)化、數(shù)字化三大價值坐標(biāo)出發(fā)，在九大未來場景的基礎(chǔ)上，構(gòu)建以“4C”為引導(dǎo)的未來社區(qū)鄰里中心新范式，落實便利性的復(fù)合化功能集成、社區(qū)性的場景化空間設(shè)計、連接性的多維度交通組織、文化性的泛在化個性塑造。作為一項新理念、新事物，未來社區(qū)鄰里中心的建設(shè)，不僅需要規(guī)劃、建筑等多專業(yè)合作，還需要規(guī)劃體系、土地管理、財稅政策等方面的創(chuàng)新支撐，共同探索美好生活的未來社區(qū)。