踐行重要論述 建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)

韓玉東

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就教育改革發(fā)展作出了一系列重要講話、指示批示，提出了一系列新理念新思想新觀點(diǎn)，形成了習(xí)近平總書(shū)記教育重要論述。

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記教育重要論述，最重要的是全面學(xué)習(xí)把握其科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，以此來(lái)武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

一、深學(xué)篤行重要論述

1.落實(shí)黨對(duì)教育事業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)的根本要求。習(xí)近平總書(shū)記曾多次強(qiáng)調(diào)：加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。教育對(duì)一個(gè)國(guó)家、地區(qū)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，利在當(dāng)代、關(guān)乎未來(lái)，培養(yǎng)的是社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，因此加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)尤為重要。近年來(lái)，淮陽(yáng)區(qū)教體系統(tǒng)健全了各級(jí)各類(lèi)學(xué)校黨組織，全區(qū)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校、11個(gè)局直學(xué)校全部實(shí)現(xiàn)支部書(shū)記、校長(zhǎng)“一肩挑”，同時(shí)配備專(zhuān)職總支副書(shū)記18名、支部副書(shū)記4名，全面加強(qiáng)了學(xué)校黨務(wù)工作力量，使教育領(lǐng)域成為黨領(lǐng)導(dǎo)下的牢固陣地。

2.明確理解立德樹(shù)人的根本任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記將勞動(dòng)教育納入社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的要求之中，提出了德智體美勞全面發(fā)展的總體要求，并對(duì)如何培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人提出明確要求。為踐行立德樹(shù)人使命，全面發(fā)展素質(zhì)教育，淮陽(yáng)區(qū)嚴(yán)格遵循教育規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律，努力構(gòu)建德智體美勞全面發(fā)展的教育體系。目前淮陽(yáng)區(qū)正在積極申請(qǐng)國(guó)家級(jí)勞動(dòng)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)，淮陽(yáng)中學(xué)的“養(yǎng)成教育”、陳州高中的“新八德教育”等成效顯著，淮陽(yáng)縣實(shí)驗(yàn)高中、淮陽(yáng)一中開(kāi)設(shè)了藝術(shù)課堂，職業(yè)中專(zhuān)持續(xù)推行“普職融通”模式，區(qū)教體局聯(lián)合團(tuán)區(qū)委召開(kāi)了中國(guó)少年先鋒隊(duì)第一次代表大會(huì)。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校堅(jiān)持將立德樹(shù)人貫穿到教育工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，使素質(zhì)教育更加具體化，更有利于培養(yǎng)全面發(fā)展的時(shí)代新人。

3.深刻理解優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的戰(zhàn)略部署。教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要基石。習(xí)近平總書(shū)記明確提出：“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置?！?020年以來(lái)，淮陽(yáng)區(qū)站在推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，始終堅(jiān)持教育問(wèn)題優(yōu)先解決、教育項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排、教育經(jīng)費(fèi)優(yōu)先撥付、教育事項(xiàng)優(yōu)先辦理，教育資源配置不斷優(yōu)化，切實(shí)為廣大師生解決了諸多實(shí)際困難，努力辦好人民滿意的教育。

4.堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育的價(jià)值追求。教育發(fā)展為了人民，教育發(fā)展依靠人民，教育發(fā)展成果由人民共享，“堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育”，就是要努力辦好人民滿意的教育。近年來(lái)，淮陽(yáng)區(qū)投資12.5億元新建紅旗中學(xué)等11所中小學(xué)幼兒園，同時(shí)在2020年加快改擴(kuò)建步伐，對(duì)24所農(nóng)村中小學(xué)校進(jìn)行校舍維修，并積極改善了38所農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源供給，努力解決教育發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，努力讓每個(gè)孩子都享有公平而有質(zhì)量的教育，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展成果公平惠及全體人民。

5.深刻理解深化教育改革創(chuàng)新的鮮明導(dǎo)向。習(xí)近平總書(shū)記把教育改革納入全面深化改革統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)調(diào)改革是教育事業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，必須更加注重教育改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。為順應(yīng)教育改革趨勢(shì)、全面提升教育質(zhì)量，2020年，淮陽(yáng)區(qū)教體局派人對(duì)先進(jìn)地區(qū)學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)進(jìn)行實(shí)地考察觀摩，歸來(lái)后迅速制定集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)施方案并逐步推進(jìn)?，F(xiàn)以文正學(xué)校、淮陽(yáng)二小、人民中學(xué)等具有較大影響力和社會(huì)認(rèn)可度的優(yōu)質(zhì)學(xué)校作為核心學(xué)校，選擇了農(nóng)村學(xué)校組建中小學(xué)教育集團(tuán)。在集團(tuán)化辦學(xué)之下，小規(guī)模學(xué)校整體升級(jí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與城區(qū)內(nèi)教育資源更加平衡，鄉(xiāng)村誕生了許多“小而優(yōu)”“小而美”的校園典型，打破了人財(cái)物統(tǒng)管的瓶頸，有效緩解了城區(qū)義務(wù)教育資源緊缺、學(xué)位不足的問(wèn)題，保障了民生，促進(jìn)了公平，讓老百姓對(duì)教育的滿意度更高。

二、立足實(shí)際，建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，要立足淮陽(yáng)區(qū)實(shí)際，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)思路，制定更為可行的策略，推動(dòng)創(chuàng)新改革，從而破解各類(lèi)難題，確保黨中央、省、市、區(qū)關(guān)于教育工作的決策部署落地生根，取得實(shí)效。

1.堅(jiān)持“五育”并舉?；搓?yáng)區(qū)為提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，把道德品行、體質(zhì)健康和運(yùn)動(dòng)技能作為評(píng)價(jià)中小學(xué)生的重要標(biāo)準(zhǔn)，努力構(gòu)建德智體美勞全面發(fā)展的教育體系。在德育建設(shè)上，聯(lián)合共青團(tuán)、少先隊(duì)組織開(kāi)展“少年傳承中華傳統(tǒng)美德”系列活動(dòng)，增加培育區(qū)級(jí)“五育”并舉實(shí)驗(yàn)學(xué)校數(shù)量，并積極利用青少年活動(dòng)中心、心理輔導(dǎo)站開(kāi)展思想道德教育、青少年心理健康教育及社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育;在智育發(fā)展上，規(guī)范課程開(kāi)設(shè)，規(guī)范作息及放假時(shí)間和作業(yè)總量，切實(shí)減輕中小學(xué)生學(xué)業(yè)過(guò)重負(fù)擔(dān)，小學(xué)起始年級(jí)堅(jiān)持零起點(diǎn)教學(xué);在體育鍛煉上，以校園足球?yàn)橥黄瓶?，積極推進(jìn)武術(shù)進(jìn)校園，打造一批區(qū)級(jí)體育特色學(xué)校，切實(shí)保證每天一小時(shí)校園體育運(yùn)動(dòng)，讓每個(gè)學(xué)生都掌握1～2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能;在美育素養(yǎng)提升上，幫助每個(gè)學(xué)生學(xué)會(huì)1～2項(xiàng)藝術(shù)技能，會(huì)唱主旋律歌曲，從而提升學(xué)生審美素養(yǎng)、陶冶高尚情操、塑造美好心靈;在勞動(dòng)教育上，通過(guò)開(kāi)設(shè)必修課程和推行研學(xué)活動(dòng)，確保每周不少于1課時(shí)，不斷提升學(xué)生勞動(dòng)實(shí)踐水平，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家勞動(dòng)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)。

2.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2021年，淮陽(yáng)區(qū)以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，提升教育基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量。在學(xué)前教育階段，積極推進(jìn)城區(qū)能源路等6所幼兒園新建任務(wù)，完成18所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園新建、改擴(kuò)建任務(wù)，消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園空白;義務(wù)教育階段，持續(xù)推動(dòng)紅旗中學(xué)等6所中小學(xué)項(xiàng)目建設(shè)及教師補(bǔ)充工作，完成人民中學(xué)擴(kuò)建任務(wù);高中教育階段，改擴(kuò)建陳州高中，積極推動(dòng)淮陽(yáng)區(qū)職業(yè)中專(zhuān)升格為大專(zhuān)院校，另再規(guī)劃籌建一所職業(yè)教育學(xué)校，并積極利用原馮塘職業(yè)高中閑置校舍，打造全區(qū)第一個(gè)公辦勞動(dòng)教育綜合實(shí)踐基地。著力解決我區(qū)教育薄弱問(wèn)題，持續(xù)擴(kuò)充學(xué)位供給，解決“入學(xué)難、入學(xué)貴”問(wèn)題。在更高層面上提升教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，加速推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程。

3.做好教育布局管理優(yōu)化。淮陽(yáng)區(qū)按照鄉(xiāng)村振興和城鎮(zhèn)化規(guī)劃編制義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃，優(yōu)化教育資源配置，推進(jìn)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。2021年，淮陽(yáng)區(qū)著力建設(shè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校50所，打造50個(gè)鄉(xiāng)村溫馨校園;提高裝備水平，對(duì)教學(xué)儀器設(shè)備、圖書(shū)及消耗性實(shí)驗(yàn)材料等配備實(shí)行定期更新補(bǔ)充;鞏固集團(tuán)化辦學(xué)成果，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，每所優(yōu)質(zhì)學(xué)校對(duì)口幫扶3～5所薄弱學(xué)校，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校結(jié)合實(shí)際穩(wěn)妥推行，進(jìn)一步彰顯集團(tuán)化辦學(xué)的活力和優(yōu)勢(shì);深化學(xué)前教育辦園模式改革，以城區(qū)優(yōu)質(zhì)幼兒園為依托，利用區(qū)實(shí)驗(yàn)、文正兩個(gè)幼教聯(lián)盟進(jìn)行理念引領(lǐng)、競(jìng)賽評(píng)比、對(duì)口幫扶，促進(jìn)縣域教育從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

4.著力提升治理能力。2021年，淮陽(yáng)區(qū)推進(jìn)規(guī)范城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理，做好9所小區(qū)配套幼兒園治理工作;依法完善對(duì)民辦園收費(fèi)項(xiàng)目和價(jià)格監(jiān)管、審批、報(bào)備制度，完善公辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制并適時(shí)合理調(diào)整，堅(jiān)決抑制過(guò)高收費(fèi);展開(kāi)對(duì)幼兒園“小學(xué)化”專(zhuān)項(xiàng)治理;加強(qiáng)課后服務(wù)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范校外培訓(xùn)，持續(xù)開(kāi)展線上線下校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，在審批一批合格機(jī)構(gòu)外，開(kāi)展整頓、取締、整改專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng);加強(qiáng)安全管理，配齊配強(qiáng)專(zhuān)職保安、校醫(yī)等專(zhuān)兼職衛(wèi)生技術(shù)人員，推動(dòng)人防、物防、技防建設(shè)，做好營(yíng)養(yǎng)餐及學(xué)生飲食安全工作;做好校園方責(zé)任保險(xiǎn)工作，化解校園風(fēng)險(xiǎn)。

5.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)保障教師待遇。百年大計(jì)，教育為本;教育大計(jì)，教師為本?；搓?yáng)區(qū)持續(xù)完善教師隊(duì)伍管理，著力提升教師生活待遇，加快推進(jìn)“縣管校聘”改革，建立教師補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)實(shí)施義務(wù)教育階段教師交流機(jī)制。2021年，淮陽(yáng)區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入將更多地向教師傾斜，改善教師收入待遇和工作生活條件，持續(xù)落實(shí)教師三項(xiàng)補(bǔ)貼，職稱(chēng)評(píng)審向農(nóng)村教師傾斜，加快建設(shè)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房及保障性住房，讓教師安居樂(lè)業(yè);吸引更多優(yōu)秀人才來(lái)農(nóng)村長(zhǎng)期從教。努力營(yíng)造尊師重教的社會(huì)環(huán)境，使廣大教師有幸福感、成就感、榮譽(yù)感。

（作者系周口市淮陽(yáng)區(qū)教體局局長(zhǎng)）

（責(zé) 編 清 風(fēng)）