走向2035年的中國(guó)：遠(yuǎn)景目標(biāo)與關(guān)鍵變量

【關(guān)鍵詞】2035年? “十四五”規(guī)劃? 世界大變局? 社會(huì)主義現(xiàn)代化? 人類文明

【中圖分類號(hào)】D60? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2021.06.010

2020年，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情全球大流行給世界造成災(zāi)難性后果，不僅給人類文明前景蒙上厚厚的陰影，而且攪動(dòng)了世界體系重組和地緣政治格局重構(gòu)，百年未有的“世界大變局”正在我們身邊緩緩拉開(kāi)帷幕。“在接下來(lái)的幾十年里，我們將面臨各種突如其來(lái)的震蕩和重大的挑戰(zhàn)，其中既有新問(wèn)題，也不乏各種老問(wèn)題。這些震蕩和挑戰(zhàn)將引發(fā)空前的政治僵局和困難抉擇?！盵1]中國(guó)的“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)正是在這一背景下展開(kāi)的。因此，要對(duì)中國(guó)2035年的可能圖景進(jìn)行較為確定性的描述和解讀，對(duì)中國(guó)故事的主題和結(jié)構(gòu)進(jìn)行合乎邏輯的理論敷陳，具有關(guān)鍵意義的就是如何深刻理解“百年未有之大變局”這一現(xiàn)實(shí)背景。

決定中國(guó)發(fā)展遠(yuǎn)景的幾個(gè)關(guān)鍵變量

事實(shí)上，自從2008年金融危機(jī)以來(lái)，隨著美國(guó)主導(dǎo)的全球化的失靈和新自由主義全球治理理念在世界范圍內(nèi)的崩潰，世界正在加速走向“碎片化”，失去了“方向感”。隨著新冠肺炎疫情全球大暴發(fā)以及全球范圍內(nèi)對(duì)資本主義“不信任”的進(jìn)一步強(qiáng)化，“世界大變局”的演化正在全面加速。面對(duì)這個(gè)全球化、信息化時(shí)代的新?tīng)顩r，世界范圍內(nèi)關(guān)于經(jīng)濟(jì)、政治和人類文明未來(lái)走向的大討論一直熱度不減，成為從政界、學(xué)界到普通民眾都廣泛參與其中的主導(dǎo)話題。人們首先關(guān)切的是我們所面臨的“百年未有之大變局”是如何發(fā)生的，未來(lái)有哪些的演變方向。

從目前人類文明發(fā)展的歷史節(jié)點(diǎn)來(lái)看，我認(rèn)為促進(jìn)“大變局”形成的現(xiàn)實(shí)推動(dòng)力和“整合因素”主要有三個(gè)方面。一是中國(guó)沉寂百年的自改革開(kāi)放以來(lái)的快速?gòu)?fù)興，正在打破幾百年來(lái)“西方中心論”迷思，逐步改變了世界力量的對(duì)比和地緣政治格局;二是資本主義世界體系的衰落以及由此帶來(lái)的資本主義意識(shí)形態(tài)霸權(quán)的式微，為人類未來(lái)文明的創(chuàng)新和重構(gòu)提供了新契機(jī)，人類生存和發(fā)展的意義和價(jià)值需要重新評(píng)估;三是以人工智能、大數(shù)據(jù)和生物技術(shù)革命為核心的第四次科技革命的到來(lái)，將深刻地、革命性地改變?nèi)藗兊纳罘绞胶凸ぷ鞣绞?，且孕育著一種全新的文明形態(tài)。中國(guó)2035年所展現(xiàn)的“發(fā)展圖景”與這三個(gè)方面的演進(jìn)速度和疊加影響密切相關(guān)。

首先，中國(guó)的復(fù)興正在改變世界經(jīng)濟(jì)版圖和地緣政治格局。無(wú)論世人是否愿意，中國(guó)重回人類文明中心并成為塑造未來(lái)文明形態(tài)的重要力量，是現(xiàn)代世界史上最重大的歷史事件。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和總體態(tài)勢(shì)來(lái)看，世界經(jīng)濟(jì)的“三大板塊”，即北美、歐盟和東亞的經(jīng)濟(jì)總量大致處于均衡狀態(tài)。但未來(lái)五年，這種均衡狀態(tài)會(huì)由于中國(guó)“十四五”規(guī)劃的完成而被打破。之前，大多數(shù)世界級(jí)智庫(kù)預(yù)測(cè)，按匯率計(jì)算中國(guó)經(jīng)濟(jì)總規(guī)模在2028年左右超越美國(guó)，但由于新冠肺炎疫情的影響，中國(guó)成為2020年唯一經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的大國(guó)，此前預(yù)測(cè)的超越美國(guó)的時(shí)間可能會(huì)大大提前（至2025年前后）。1840年至今，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)總規(guī)模在現(xiàn)代性框架內(nèi)重新躍居世界第一，必然導(dǎo)致人類歷史發(fā)展進(jìn)程和文明走向都發(fā)生重大改變。這種改變不僅體現(xiàn)為世界經(jīng)濟(jì)中心和發(fā)展中心的“東移”，更重要的是終結(jié)了“西方中心論”的話語(yǔ)體系，推動(dòng)了地緣政治及地緣文化的變遷，從而終結(jié)了近現(xiàn)代300多年來(lái)的“霸權(quán)時(shí)代”，開(kāi)啟了以平等、對(duì)話、協(xié)商、交流為中心的“人類命運(yùn)共同體”的“新文明時(shí)代”。

2035年，隨著中國(guó)綜合國(guó)力的提升和基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)，這個(gè)世界將逐步實(shí)現(xiàn)“地緣政治中心多級(jí)化”的新常態(tài)，國(guó)際秩序的維護(hù)和民族國(guó)家間游戲規(guī)則的制定，將會(huì)是發(fā)展利益迥異的不同地緣中心相互博弈和均衡的結(jié)果。屆時(shí)，中國(guó)作為“人類命運(yùn)共同體”的主要推動(dòng)者，將成為人類文明新形態(tài)和國(guó)際關(guān)系新格局塑造的重要參與力量，中國(guó)的國(guó)際形象和威望會(huì)得到進(jìn)一步提升和鞏固。

其次，資本主義體系的衰落和由此帶來(lái)的資本主義意識(shí)形態(tài)式微將是未來(lái)世界幾十年內(nèi)人類文明演化的總態(tài)勢(shì)。30年前美國(guó)政治學(xué)家福山提出的所謂“歷史終結(jié)論”或“意識(shí)形態(tài)終結(jié)論”，宣稱自由民主是人類進(jìn)化的“最后的、不可避免的終極階段”之預(yù)言，在今天被證明純粹是新自由主義的幻覺(jué)，特別是2020年新冠肺炎疫情期間，美國(guó)在疫情防治、總統(tǒng)大選、種族沖突方面的“突出表現(xiàn)”，暴露了所謂“自由民主社會(huì)”體系內(nèi)部的“結(jié)構(gòu)性危機(jī)”和“意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)”所帶來(lái)的災(zāi)難性后果。事實(shí)上，在2008年世界金融危機(jī)以后，對(duì)資本主義系統(tǒng)極限和結(jié)構(gòu)性危機(jī)的討論便已經(jīng)成為一個(gè)全球性話題，如美國(guó)著名學(xué)者沃勒斯坦所言：“在了解現(xiàn)代世界體系以資本主義形態(tài)運(yùn)作的法則之后，就能夠理解為什么這個(gè)系統(tǒng)已經(jīng)進(jìn)入結(jié)構(gòu)性危機(jī)的末期。由此，便可提出這個(gè)末期階段的運(yùn)行規(guī)律，以及這個(gè)末期約20～40年的生命期?！盵2]沃勒斯坦認(rèn)為，資本主義作為一個(gè)系統(tǒng)存在五百多年來(lái)，經(jīng)過(guò)了系統(tǒng)產(chǎn)生期、常規(guī)生命期和消亡期三個(gè)階段，目前正處于第三階段“消亡期”，即“結(jié)構(gòu)性危機(jī)”的末期，并斷言以結(jié)構(gòu)性危機(jī)“為基礎(chǔ)的歷史階段已接近尾聲”。

2020年新冠肺炎疫情全球大流行，充分暴露了資本主義體系的脆弱性和結(jié)構(gòu)性危機(jī)末期的癥候，資本主義長(zhǎng)期以來(lái)所積累的綜合性病癥開(kāi)始系統(tǒng)性爆發(fā)，資本主義意識(shí)形態(tài)的虛偽性暴露無(wú)遺。資本主義體系在新冠肺炎疫情的影響下加速衰落的新?tīng)顩r，不僅使人類文明的全球化進(jìn)程受到前所未有的挑戰(zhàn);而且使冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)由全球化和信息化所推動(dòng)的全球治理體系和治理結(jié)構(gòu)遭遇全面沖擊，這種新?tīng)顩r全面引發(fā)和推動(dòng)了世界“百年未有之大變局”的到來(lái)，使人類文明轉(zhuǎn)型處于一個(gè)關(guān)鍵臨界點(diǎn)。可以預(yù)料，隨著資本主義體系的衰落和中國(guó)復(fù)興進(jìn)程的加快，未來(lái)十幾年中，中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)智慧、中國(guó)發(fā)展模式等“中國(guó)元素”，會(huì)在重塑人類文明形態(tài)和走向的過(guò)程中發(fā)揮重要作用。到2035年，當(dāng)中國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化時(shí)，中國(guó)以其先進(jìn)的理念、龐大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和世界最大消費(fèi)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，會(huì)成為維護(hù)世界和平、推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，成為“人類命運(yùn)共同體”建構(gòu)的引領(lǐng)者。

最后，以人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和生物技術(shù)所引起的第四次科學(xué)技術(shù)革命的到來(lái)，將深刻改變?nèi)祟惖墓ぷ鞣绞胶蜕罘绞?，從而引發(fā)一系列變革。未來(lái)一個(gè)時(shí)期內(nèi)，隨著人工智能和生物技術(shù)的發(fā)展，“人類基于本性，會(huì)把所有知識(shí)綜合起來(lái)產(chǎn)生一個(gè)故事，并且從中重新創(chuàng)造整個(gè)世界”[3]。與前三次科技革命產(chǎn)生的對(duì)人類勞動(dòng)的“機(jī)械化技術(shù)替代”不同，第四次科技革命將是對(duì)勞動(dòng)的“自動(dòng)化技術(shù)替代”，許多傳統(tǒng)工種和工作都會(huì)消失，人們的生活工作方式會(huì)發(fā)生重大變化。人工智能和演化生物學(xué)成果將是人類文明形態(tài)重塑的關(guān)鍵變量?！耙坏┘夹g(shù)讓我們能夠設(shè)計(jì)人類的身體、大腦與心智，所有的事物肯定都會(huì)被推翻，就連過(guò)去以為永恒不變的事物也不例外。”[4]因此，第四次科技革命是推動(dòng)“大變局”的主要?jiǎng)恿χ?。從目前中?guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，在第四次科技革命來(lái)臨之際，中國(guó)基本上與發(fā)達(dá)國(guó)家處于同一起跑點(diǎn)。中國(guó)社會(huì)的科研總投入位居世界第二，科研人員總量位居世界第一，未來(lái)15年，只要我們繼續(xù)堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展共識(shí)，不斷完善科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的體制機(jī)制，可預(yù)見(jiàn)到2035年，中國(guó)的科研投入會(huì)位居世界第一，科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新成果會(huì)居于世界前列，成為名副其實(shí)的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新大國(guó)。

在以上三種變量相互交織、激蕩、重疊的“大變局”之下，未來(lái)一個(gè)時(shí)期內(nèi)的世界將處于震蕩與風(fēng)險(xiǎn)并存的狀況，中國(guó)的改革開(kāi)放既面臨挑戰(zhàn)又面臨機(jī)遇，中國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)將是我們化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、抓住發(fā)展機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)2035年發(fā)展藍(lán)圖的基本保障。

2035年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)圖景

2021年既是中國(guó)“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是中國(guó)實(shí)現(xiàn)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的起始之年。隨著2020年中國(guó)成功戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情、恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活，決勝建成小康社會(huì)取得決定性成就，成為世界上唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)大國(guó)，中國(guó)的改革開(kāi)放將站在一個(gè)全新的起點(diǎn)上。未來(lái)15年，我們將處于一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜、風(fēng)云變幻、充滿風(fēng)險(xiǎn)和不確定性的世界，我們應(yīng)努力在2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)，使中國(guó)人的生活質(zhì)量和生活水平進(jìn)入中等發(fā)達(dá)國(guó)家行列，滿足人民對(duì)美好生活的需要。

首先，到2035年，按匯率計(jì)算中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量將位居世界第一，成為世界最大經(jīng)濟(jì)體。2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量突破100萬(wàn)億元人民幣，按照美元計(jì)算突破了15萬(wàn)億美元，中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的比重進(jìn)一步增加，夯實(shí)了中國(guó)作為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展“穩(wěn)定器”和“助推器”的重要地位。2021年～2035年期間，只要中國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率平均保持在5%～6%的區(qū)間，按照正常發(fā)展速度，2035年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量按照匯率計(jì)算將達(dá)到35萬(wàn)億美元。屆時(shí)，按照相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料分析，中國(guó)總?cè)丝趯⑹谴蠹s14.3億，人均GDP將達(dá)到2.5萬(wàn)美元左右，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，會(huì)基本達(dá)到目前中等發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)。

隨著2020年中國(guó)人均GDP達(dá)到約1.1萬(wàn)美元，中國(guó)社會(huì)的消費(fèi)潛力將進(jìn)一步釋放，居民消費(fèi)能力會(huì)得到進(jìn)一步提升，中國(guó)有望在“十四五”規(guī)劃期間成為世界上最大的消費(fèi)市場(chǎng)，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局基本形成，這會(huì)促使中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自主性進(jìn)一步增強(qiáng)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)到2035年的持續(xù)強(qiáng)勁增長(zhǎng)提供了關(guān)鍵動(dòng)力源，為國(guó)家發(fā)展的遠(yuǎn)景目標(biāo)提供了重要保障。同時(shí)，也為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

其次，到2035年，中國(guó)將形成與發(fā)達(dá)國(guó)家總?cè)丝谝?guī)模不相上下的世界上最大的中產(chǎn)階層群體，人民共同富裕的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)在以人民為中心的發(fā)展思想的指導(dǎo)下獲得重大進(jìn)展，中國(guó)社會(huì)在現(xiàn)代性意義上的穩(wěn)定性將進(jìn)一步增強(qiáng)。2020年，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，中國(guó)的中產(chǎn)階層人數(shù)已經(jīng)超過(guò)4億，預(yù)計(jì)2035年這個(gè)數(shù)字將翻一番，總規(guī)模預(yù)計(jì)超過(guò)8億。屆時(shí)，中國(guó)中產(chǎn)階層的人數(shù)將大大超過(guò)總?cè)丝诘?0%。中產(chǎn)階層規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大既是中國(guó)社會(huì)安全、穩(wěn)定和秩序的基石，又是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)。隨著中產(chǎn)階層總?cè)丝诔^(guò)50%這一保持社會(huì)穩(wěn)定的“安全線”，中國(guó)社會(huì)的團(tuán)結(jié)與合作、向心力與凝聚力將會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)，黨和政府的公信力和領(lǐng)導(dǎo)力會(huì)進(jìn)一步提升。人民群眾安全、安心、尊嚴(yán)、幸福的美好生活愿望將基本得到滿足，中國(guó)道路、制度和發(fā)展模式將會(huì)對(duì)人類文明的進(jìn)步作出重大貢獻(xiàn)。

2035年中國(guó)中產(chǎn)階層數(shù)量的大幅度增長(zhǎng)，是中國(guó)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和人民群眾生活質(zhì)量提升的最主要標(biāo)志。這說(shuō)明2035年的中國(guó)社會(huì)是一個(gè)財(cái)富分配更加合理的社會(huì)，社會(huì)的貧富差距會(huì)進(jìn)一步縮小，共同富裕的社會(huì)形態(tài)基本實(shí)現(xiàn);惠及社會(huì)中每一個(gè)人的教育與醫(yī)療等公共產(chǎn)品會(huì)更加豐富多樣，人民更加安居樂(lè)業(yè);生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得重大進(jìn)展，“綠水青山”的環(huán)境友好型社會(huì)基本實(shí)現(xiàn)。只要我們?cè)诠舱咧贫ㄟ^(guò)程中堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把實(shí)惠留給人民，2035年的中國(guó)將是一個(gè)人民心情舒暢、人人充滿希望的社會(huì)。從而，社會(huì)主義道路和制度自信也會(huì)更加鞏固。

最后，到2035年，中國(guó)的“法治國(guó)家形態(tài)”基本形成，以“法治”為基礎(chǔ)的國(guó)家治理體系現(xiàn)代化目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。未來(lái)15年，隨著中國(guó)全面依法治國(guó)和全面從嚴(yán)治黨的深入開(kāi)展，中國(guó)社會(huì)治理進(jìn)程中的法律體系會(huì)逐步完善，公民權(quán)利與義務(wù)的自覺(jué)意識(shí)會(huì)在社會(huì)治理實(shí)踐中得到具體落實(shí)，以憲法和法律為依據(jù)的社會(huì)主義現(xiàn)代化社會(huì)治理體系基本形成，社會(huì)生態(tài)得到根本改善，中國(guó)社會(huì)步入良性運(yùn)行的發(fā)展新階段。屆時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨的地位會(huì)更加鞏固，黨的建設(shè)會(huì)取得實(shí)質(zhì)性成效。依法執(zhí)政、依法行政的長(zhǎng)效機(jī)制基本形成，公共權(quán)力會(huì)在民主和法律的監(jiān)督內(nèi)規(guī)范運(yùn)行，基本實(shí)現(xiàn)“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好政治生態(tài)和清正廉潔的權(quán)力生態(tài)。隨著社會(huì)生態(tài)、政治生態(tài)、權(quán)力生態(tài)的改善和公序良治社會(huì)的實(shí)現(xiàn)，中國(guó)社會(huì)的整體文明程度會(huì)得到根本提升，個(gè)體行為的規(guī)則意識(shí)會(huì)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。

2035年，隨著《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)民法典》的普及和深入實(shí)施，人民的權(quán)利意識(shí)會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)，人民的權(quán)利保護(hù)制度化水平會(huì)進(jìn)一步提高，人民的人格尊嚴(yán)會(huì)得到嚴(yán)格的法律保障。隨著社會(huì)的法治化、權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化程度的提升，政府的善政良治和社會(huì)的公平正義基本得到實(shí)現(xiàn)，人與人交往過(guò)程中的規(guī)則意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)會(huì)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。良好的社會(huì)環(huán)境和氛圍及人民“安全感、歸屬感、幸福感”的獲得，保證了2035年的中國(guó)社會(huì)是一個(gè)穩(wěn)定的、有秩序的和人民滿意的社會(huì)主義和諧社會(huì)。

做好中國(guó)自己的事情

在“百年未有之大變局”背景下，社會(huì)發(fā)展的復(fù)雜性和國(guó)家外部環(huán)境的不確定性，使我們對(duì)未來(lái)世界的預(yù)測(cè)幾乎沒(méi)有“確定性”的答案。比如，2020年突如其來(lái)的新冠肺炎疫情及其對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和地緣政治的破壞性影響，幾乎出乎所有人的預(yù)料之外。未來(lái)15年，中國(guó)作為一個(gè)“巨型國(guó)家”的快速?gòu)?fù)興和資本主義主導(dǎo)的世界體系的衰落以及約瑟夫·熊彼特所謂的“科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)的創(chuàng)造性破壞”等因素的相互交織、滲透、重疊性影響，會(huì)為這個(gè)世界的未來(lái)增加許多變數(shù)。

從更深層次講，如果說(shuō)中國(guó)的復(fù)興、第四次科技革命的到來(lái)以及資本主義結(jié)構(gòu)性危機(jī)是客觀的、必然的、普世的趨勢(shì)，那么，在對(duì)未來(lái)的分析預(yù)測(cè)中，最難以把握的則是主觀的、人為的風(fēng)險(xiǎn)，即由于政治家的決策失誤所帶來(lái)的“饑餓、瘟疫、戰(zhàn)爭(zhēng)和生態(tài)災(zāi)難”。比如，在2020年新冠肺炎疫情面前，一些國(guó)家的政治決策者無(wú)所作為乃至把疫情政治化的做法，強(qiáng)化了疫情的災(zāi)難性后果。正如沃勒斯坦所說(shuō)：“人類不是理性的計(jì)算器。有時(shí)人們面對(duì)復(fù)雜的、沒(méi)有明顯解決辦法的問(wèn)題時(shí)，常常有可能受到韋伯所說(shuō)的價(jià)值理性，而不是工具理性的驅(qū)動(dòng)，為了一個(gè)宏大的意識(shí)形態(tài)可以犧牲個(gè)人的利益，也就是說(shuō)，有時(shí)人們會(huì)被強(qiáng)烈的情感驅(qū)動(dòng)而失去理性。因此，人類的行為常常是不可預(yù)測(cè)的?！盵5]正因?yàn)槿绱?，在未?lái)“大變局”客觀趨勢(shì)下，“人為風(fēng)險(xiǎn)”可能是未來(lái)我們必須面對(duì)的主要風(fēng)險(xiǎn)，一些國(guó)家或政治集團(tuán)在意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)的驅(qū)使下，為了個(gè)人、種族、本國(guó)的利益，故意制造族群國(guó)家間的分裂和對(duì)立，把當(dāng)今世界推向“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”，使人類文明前景陷入深刻的不確定性之中。

可以預(yù)料，在全球化、信息化這一世界歷史現(xiàn)代性進(jìn)程中，由意識(shí)形態(tài)對(duì)立所導(dǎo)入的“人為風(fēng)險(xiǎn)”會(huì)長(zhǎng)期存在，按照韋伯的觀點(diǎn)：“人類有著一種需要，一種‘內(nèi)在沖動(dòng)要把世界理解成一個(gè)‘有意義的整體或‘有意義的宏大秩序。不但宗教，甚至世俗的形而上哲學(xué)，都是從發(fā)現(xiàn)‘作為一個(gè)整體的世界、尤其是人類生活的固有意義的努力中產(chǎn)生的?！盵6]因此，在人類文明的歷史進(jìn)程中，意識(shí)形態(tài)一直左右著我們的生活，決定著人們“有意義”的交往方式。無(wú)論這種意識(shí)形態(tài)是宗教性的還是政治性的，意識(shí)形態(tài)一旦固化，形成“意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)”，那么，人與人、民族與民族、國(guó)與國(guó)之間的意識(shí)形態(tài)沖突就是不可避免的，對(duì)什么是“有意義的生活”就會(huì)產(chǎn)生重大分歧，進(jìn)而形成價(jià)值與信仰對(duì)立。到目前為止，這種對(duì)立一直是人類生活的常態(tài)。在全球化、信息化塑造的現(xiàn)代性世界中，面對(duì)充滿新?tīng)顩r和不確定性的未來(lái)，對(duì)意識(shí)形態(tài)或有意義的生活的認(rèn)知和理解趨于多元化，“意義紊亂”成為現(xiàn)在與未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)人類生活的一種常態(tài)，意識(shí)形態(tài)對(duì)話或爭(zhēng)論，將成為影響人類未來(lái)生活的主要場(chǎng)域。與以往的時(shí)代相比，我們所處時(shí)代的主要特征是“意義紊亂”。當(dāng)代人生存與發(fā)展的境況面臨巨大的變革，資本主義把我們帶入一個(gè)只有生存而沒(méi)有意義的時(shí)代，過(guò)去的世界與目前的世界所發(fā)生的事態(tài)背后都受到意識(shí)形態(tài)的支配，都有人類追求“生活意義”的不懈努力?？梢哉f(shuō)，理想與現(xiàn)實(shí)的張力是推動(dòng)人類文明進(jìn)步的基本動(dòng)力。但人類在形成共通價(jià)值和達(dá)成理性共識(shí)以前，意識(shí)形態(tài)分歧和信仰紛爭(zhēng)仍然會(huì)是人類相互交流、溝通、合作的主要障礙，拿意識(shí)形態(tài)“說(shuō)事”，制造民族國(guó)家間的矛盾和事端，仍然是人類未來(lái)所面對(duì)的主要風(fēng)險(xiǎn)，特別是在世界大變局和文明大轉(zhuǎn)型的歷史時(shí)段，更是如此。

英國(guó)政治學(xué)家吉登斯說(shuō)：“人類社會(huì)由于現(xiàn)代性的到來(lái)而引入了一種新的風(fēng)險(xiǎn)景象。”[7]意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)和人們的決策及行為所帶來(lái)的“人為風(fēng)險(xiǎn)”成為重要的“風(fēng)險(xiǎn)源”。這就是說(shuō)，面對(duì)危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程，面對(duì)目前世界正在發(fā)生、未來(lái)可能持續(xù)的“人為風(fēng)險(xiǎn)”的挑戰(zhàn)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)和發(fā)展過(guò)程中正確的政策決定將至關(guān)重要。未來(lái)15年，在中國(guó)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和實(shí)現(xiàn)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的進(jìn)程中，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，特別是資本主義體系的內(nèi)部矛盾和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題的外部轉(zhuǎn)移以及以意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)為核心的“政治原教旨主義”的盛行，會(huì)在中國(guó)的發(fā)展道路上制造各種各樣的障礙，只有積極應(yīng)對(duì)和克服這些發(fā)展道路上的障礙，我們才能實(shí)現(xiàn)2035年的發(fā)展圖景。而應(yīng)對(duì)和克服外部環(huán)境的干擾，最重要、最現(xiàn)實(shí)、最有力的方法，就是“做好中國(guó)自己的事情”，堅(jiān)持走中國(guó)自己的路，堅(jiān)持全面改革開(kāi)放。

黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，隨著改革開(kāi)放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，2020年我國(guó)全面建成小康社會(huì)取得偉大歷史性成就，開(kāi)啟了邁向2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的歷史新征程。過(guò)去四十多年改革開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只要我們始終堅(jiān)持全面改革開(kāi)放的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，全心全意做好中國(guó)自己的事情，就可以應(yīng)對(duì)來(lái)自國(guó)際國(guó)內(nèi)的任何風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，牢牢掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)和意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)，到2035年就能夠如期實(shí)現(xiàn)我們的“遠(yuǎn)景目標(biāo)”，把中國(guó)建成一個(gè)中等發(fā)達(dá)國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族發(fā)展史上的質(zhì)的飛躍。

未來(lái)15年，只要我們按照既定發(fā)展戰(zhàn)略，在“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)布局、三個(gè)保障”的戰(zhàn)略框架指引下，深入推進(jìn)改革開(kāi)放戰(zhàn)略的政策落實(shí)，見(jiàn)真章、干實(shí)事，做好我們自己的事情，就能實(shí)現(xiàn)2035年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展圖景。一個(gè)目標(biāo)就是“著力推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，夯實(shí)持續(xù)的、穩(wěn)定的改革發(fā)展的制度基礎(chǔ);兩個(gè)布局就是“五位一體”的總體布局和“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，在改革開(kāi)放的政策設(shè)計(jì)中，注重在改革的系統(tǒng)性、整體性、全面性上下功夫，突出改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)，做到綱舉目張;三個(gè)保障就是“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)”的有機(jī)統(tǒng)一，把提升黨的領(lǐng)導(dǎo)力、人民至上和法治國(guó)家建設(shè)作為我們政策制定的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化公共政策制定過(guò)程的科學(xué)性、民主性、規(guī)范性和執(zhí)行性，避免和減少政策失誤，保障未來(lái)的改革進(jìn)程在社會(huì)主義理念和價(jià)值的指導(dǎo)下，沿著正確的方向前行。

當(dāng)然，在“百年未有之大變局”這一宏觀的文明背景下，在多重“因果元素”相互作用下，在意識(shí)形態(tài)爭(zhēng)論長(zhǎng)期存在的環(huán)境下，我們對(duì)未來(lái)的認(rèn)知和預(yù)測(cè)還存在許多“盲點(diǎn)”甚至“盲區(qū)”;未來(lái)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)進(jìn)程還存在不少難以把握的因素，給我們對(duì)未來(lái)的預(yù)測(cè)增添了許多變數(shù)。但是，盡管在中國(guó)奔向2035年的道路上存在重重困難和障礙，我相信，只要我們認(rèn)真做好自己的事情，凝聚人民群眾的向心力，我們就有一個(gè)再創(chuàng)輝煌的未來(lái)，就會(huì)實(shí)現(xiàn)2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)。

注釋

[1][美]伊曼紐爾·沃勒斯坦等：《資本主義還有未來(lái)嗎？》，徐曦白譯，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2014年，第1頁(yè)。

[2][美]伊曼紐爾·沃勒斯坦等：《資本主義還有未來(lái)嗎？》，徐曦白譯，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2014年，第10頁(yè)。

[3][美]愛(ài)德華·威爾遜：《知識(shí)大融通：21世紀(jì)的科學(xué)與人文》，梁錦鋆譯，北京：中信出版社，2016年，第76頁(yè)。

[4][以色列]尤瓦爾·赫拉利：《今日簡(jiǎn)史》，林俊宏譯，北京：中信出版社，2018年，第251頁(yè)。

[5][美]伊曼紐爾·沃勒斯坦等：《資本主義還有未來(lái)嗎？》，徐曦白譯，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2014年，第73頁(yè)。

[6][英]邁克爾·H.萊斯諾夫：《二十世紀(jì)的政治哲學(xué)家》，馮克利譯，北京：商務(wù)印書(shū)館，2001年，第11頁(yè)。

[7][英]安東尼·吉登斯：《現(xiàn)代性的后果》，田禾譯，南京：譯林出版社，2000年，第96頁(yè)。

責(zé) 編/郭 丹

竹立家，中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）公共管理教研部教授。研究方向?yàn)楣舱?、行政管理、社?huì)學(xué)。主要著作有《中國(guó)公共行政》（主編）、《公共管理學(xué)》（合著）、《直面風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)》《重塑政府》系列（合著）、《文化與超越》、《思想政治教育學(xué)》（合著）等。