動(dòng)物疫病防控中產(chǎn)地檢疫程序及措施

摘要：充分落實(shí)動(dòng)物疫病檢疫，能有效提升畜禽養(yǎng)殖效益，提高肉類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量安全。作為檢疫工作中的核心環(huán)節(jié)，產(chǎn)地檢疫具有極大作用，需探究相應(yīng)的檢疫程序，并通過(guò)實(shí)現(xiàn)多部門(mén)協(xié)調(diào)、落實(shí)檢疫措施、提升檢疫人員素質(zhì)、設(shè)置嚴(yán)格的追溯制度等環(huán)節(jié)完善檢疫工作。該文主要論述動(dòng)物疫病防控中產(chǎn)地檢疫工作的意義及檢疫程序，并提出產(chǎn)地檢疫工作措施。

關(guān)鍵詞：動(dòng)物疫病防控;產(chǎn)地檢疫;檢疫程度

中圖分類(lèi)號(hào)：S851.34? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B? ? ? ? doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2021.21.045

Quarantine Procedures and Measures in Place of Origin for Prevention and Control of Animal Epidemics

Abstract：Full Implementation of Animal Disease Quarantine，can effectively enhance the efficiency of livestock and poultry breeding，improve the quality and safety of meat products.As the core link in the quarantine work，the quarantine of origin plays an important role in grasping the first pass of food safety，and we need to explore the corresponding quarantine procedures on the basis of mastering the significance of its development，and through multi-departmental coordination，implementation of quarantine measures，improve the quality of quarantine personnel，set up a strict traceability system and other links to improve quarantine work.This paper mainly discusses the significance and procedure of the quarantine work in the place of origin in the prevention and control of animal epidemic disease，and puts forward the measures of the quarantine work in the place of origin.

Keywords：animal epidemic disease prevention and control，Quarantine in place of origin，quarantine level

引言

產(chǎn)地檢疫是有效控制動(dòng)物疫病傳播的主要措施之一，即在動(dòng)物出售離開(kāi)產(chǎn)地前，由養(yǎng)殖方給當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出檢疫申報(bào)，該機(jī)構(gòu)派專(zhuān)人進(jìn)行檢疫的過(guò)程。只有從源頭抓起，才可形成通過(guò)檢疫促進(jìn)免疫發(fā)展的良性循環(huán)，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展，保證產(chǎn)品質(zhì)量。為有效落實(shí)該項(xiàng)工作，避免患病動(dòng)物進(jìn)入市場(chǎng)，必須對(duì)整個(gè)過(guò)程的各項(xiàng)環(huán)節(jié)進(jìn)行充分把握。

1 產(chǎn)地檢疫工作開(kāi)展的意義

產(chǎn)地檢疫是指動(dòng)物和其產(chǎn)品在離開(kāi)飼養(yǎng)地或生產(chǎn)地前由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)派遣專(zhuān)門(mén)的檢疫人員深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢疫。即在畜禽出售前到場(chǎng)進(jìn)行檢疫。這樣做的主要目的是為明確動(dòng)物的防疫和健康情況，從中及時(shí)發(fā)現(xiàn)病原，并采取相應(yīng)的防控措施，確?；疾?dòng)物在正式進(jìn)入市場(chǎng)前能得到有效處理，使疫病影響被控制在最小范圍內(nèi)，盡可能減少由于疫情引起的傷害[1]。

2 產(chǎn)地檢疫基本程序

2.1 申報(bào)

具體依照農(nóng)業(yè)部門(mén)的《動(dòng)物檢疫管理辦法》進(jìn)行檢驗(yàn)申報(bào)。本地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在受理之后，則應(yīng)派專(zhuān)人到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展檢疫工作;對(duì)于不能受理的，則需重點(diǎn)給申報(bào)方說(shuō)明具體原因，具體的申報(bào)程序可采取電話(huà)、填報(bào)等形式。

2.2 調(diào)查疫情

一是直接向畜牧獸醫(yī)站了解當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)疫情發(fā)展?fàn)顩r，以確定所檢疫動(dòng)物是來(lái)自非疫區(qū)的。二是對(duì)免疫檔案、畜禽標(biāo)識(shí)等進(jìn)行詳細(xì)檢查，確保所檢疫動(dòng)物完全是依照國(guó)家有關(guān)規(guī)范開(kāi)展。

2.3 臨床檢查

一是開(kāi)展群體檢查。靜態(tài)方面，重點(diǎn)對(duì)畜禽的外貌、精神狀況、營(yíng)養(yǎng)、呼吸等進(jìn)行檢查;動(dòng)態(tài)方面，重點(diǎn)對(duì)其運(yùn)動(dòng)過(guò)程中的腰背、頭頸和四肢等狀態(tài)進(jìn)行檢查;食態(tài)方面，重點(diǎn)對(duì)吞咽、咀嚼等狀態(tài)進(jìn)行檢查;排便方面，重點(diǎn)對(duì)糞尿顏色、質(zhì)度、氣味及含混物等進(jìn)行檢查[2]。

二是開(kāi)展個(gè)體檢查，即重點(diǎn)對(duì)群體檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)異常個(gè)體進(jìn)行專(zhuān)門(mén)檢查，或者直接從群體中抽檢5%～20%進(jìn)行重點(diǎn)檢查。具體對(duì)其外貌、運(yùn)動(dòng)姿勢(shì)、呼吸、被毛、可視黏膜、糞尿等進(jìn)行全面檢查;同時(shí)觸摸耳根、皮膚，檢查胸廓和腹部的敏感性，并對(duì)淋巴結(jié)大小、硬度和活動(dòng)性進(jìn)行檢查;通過(guò)聽(tīng)心音、咳嗽聲、叫聲、胃腸蠕動(dòng)聲等確定動(dòng)物的身體狀況;還可檢查分泌物、病理產(chǎn)物的具體顏色、氣味等。

2.4 實(shí)驗(yàn)室檢查

對(duì)具體種用、奶用和供試驗(yàn)用的動(dòng)物通過(guò)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)進(jìn)行詳細(xì)檢查。

2.5 處理檢疫結(jié)果

經(jīng)過(guò)檢疫且合格的則需給出檢疫合格證明，對(duì)于整個(gè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的具有極高致病性的口蹄疫、禽流感、豬瘟，或其他可疑性的疫病，則應(yīng)馬上報(bào)告給當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以確?？杉皶r(shí)指導(dǎo)飼養(yǎng)人員對(duì)動(dòng)物實(shí)施管控，并對(duì)整個(gè)飼養(yǎng)場(chǎng)進(jìn)行消毒處理，同時(shí)對(duì)患病動(dòng)物進(jìn)行無(wú)害化處理[3]。

2.6 檢疫記錄

對(duì)于所有經(jīng)過(guò)檢疫的動(dòng)物必須進(jìn)行詳細(xì)登記，并把整個(gè)過(guò)程中收繳的申報(bào)單等直接附在檢疫證明存根，定期把匯總好的檢疫記錄上交給有關(guān)部門(mén)進(jìn)行存檔。

3 產(chǎn)地檢疫工作措施

3.1 實(shí)現(xiàn)多部門(mén)協(xié)調(diào)

受養(yǎng)殖戶(hù)認(rèn)知程度差異的影響，實(shí)際開(kāi)展檢疫工作時(shí)難免會(huì)產(chǎn)生一定抵觸情緒，還需要求其主動(dòng)積極和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)加強(qiáng)配合，相互之間形成合力。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)則要從產(chǎn)地、運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)方面著手，由此建立一個(gè)強(qiáng)大的檢疫機(jī)構(gòu)，促使檢疫工作實(shí)現(xiàn)制度化和規(guī)范化。另外還需進(jìn)一步加大宣傳力度，對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行全面學(xué)習(xí)，構(gòu)建信息化平臺(tái)，定期給監(jiān)督執(zhí)法者和養(yǎng)殖方上傳相應(yīng)的監(jiān)管要求和預(yù)警信息，最終形成以部門(mén)為主導(dǎo)，以衛(wèi)生部門(mén)為監(jiān)督核心，企業(yè)自行控制與社會(huì)監(jiān)督的全面控制體系，確保所有養(yǎng)殖方都能真正意識(shí)到產(chǎn)地檢疫的重要意義，從而強(qiáng)化檢疫自覺(jué)性。

3.2 全面落實(shí)檢疫措施

全面貫徹落實(shí)和動(dòng)物檢疫相關(guān)的法律法規(guī)，依法開(kāi)展檢驗(yàn)工作。第一，全面實(shí)施區(qū)域責(zé)任制，確定出官方檢疫人員的具體管轄區(qū)域、養(yǎng)殖方的實(shí)際名稱(chēng)，直接公示在基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上。第二，官方檢疫人員必須明確所管區(qū)域的動(dòng)物疫病流行狀況、養(yǎng)殖場(chǎng)中的疫病發(fā)生狀況、免疫措施落實(shí)狀況等，然后在檢查檔案記錄的前提下開(kāi)啟檢疫程序，并嚴(yán)格依照相關(guān)部門(mén)的具體檢疫規(guī)程開(kāi)展臨床檢查。第三，運(yùn)輸車(chē)輛在裝卸前后必須進(jìn)行全面消毒，記錄消毒過(guò)程，并讓專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督者和消毒操作者進(jìn)行簽字確認(rèn)。

3.3 實(shí)現(xiàn)預(yù)防和檢疫結(jié)合

在日常防疫工作開(kāi)展中，應(yīng)盡可能構(gòu)建良好的動(dòng)物免疫屏障要求。產(chǎn)地檢疫本質(zhì)上是由官方檢疫人員根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w狀況對(duì)動(dòng)物實(shí)施臨床檢查的過(guò)程，倘若日常防疫工作落實(shí)得當(dāng)，這些人員在開(kāi)展工作時(shí)能直接可利用免疫記錄掌握動(dòng)物疫情，再通過(guò)檢查結(jié)果判斷出動(dòng)物的健康狀況。必須充分落實(shí)日常的防疫工作，通過(guò)防疫工作的展開(kāi)帶動(dòng)產(chǎn)地檢疫的落實(shí)。

3.4 提升檢疫人員素質(zhì)

落實(shí)檢疫工作的核心在于建立一支具有極高素質(zhì)的檢疫隊(duì)伍，使其在科學(xué)管理體制的作用下發(fā)揮出最大效用。一是加大對(duì)在職檢疫人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，尤其要加大對(duì)相關(guān)法律法規(guī)和動(dòng)物疫病防控知識(shí)的培訓(xùn)與教育，完成后再進(jìn)行全面考核，確保其能完全掌握。第二，構(gòu)建相應(yīng)的規(guī)章制度，加強(qiáng)檢疫人員管理，對(duì)于在工作過(guò)程中違反規(guī)定和制度的堅(jiān)決給予一定處罰措施。三是加強(qiáng)管理和監(jiān)督，進(jìn)一步提升檢疫人員的工作責(zé)任心，確保其在工作過(guò)程中能充分留意各種新細(xì)節(jié)，堅(jiān)決不放過(guò)任何關(guān)于疫病的蛛絲馬跡，實(shí)現(xiàn)高效化防控。

3.5 嚴(yán)格依法落實(shí)檢疫工作

對(duì)于沒(méi)有通過(guò)檢疫就經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、屠宰等行為進(jìn)行嚴(yán)格處理，直接在衛(wèi)生部門(mén)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的舉報(bào)電話(huà)，接受公眾監(jiān)督。進(jìn)一步提升對(duì)監(jiān)管對(duì)象的檢查監(jiān)督力度，及時(shí)對(duì)養(yǎng)殖檔案進(jìn)行核查驗(yàn)證，尤其對(duì)畜禽出欄狀況進(jìn)行詳細(xì)核對(duì)，對(duì)于某些實(shí)際和記錄出欄狀況不符合的情況必須嚴(yán)格查處，并將其直接作為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象。

3.6 設(shè)置嚴(yán)格的追溯制度

一般產(chǎn)地檢疫追溯主要涉及3方面，一是在進(jìn)入屠宰場(chǎng)必須進(jìn)行驗(yàn)證;二是繼續(xù)飼養(yǎng)時(shí)則要充分落實(shí)監(jiān)督工作;三是在進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)必須對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行嚴(yán)格查驗(yàn)。倘若能充分落實(shí)3方面，則能最大程度上控制好逃避檢疫或者其他不良現(xiàn)象。如果對(duì)追溯制度進(jìn)行深度細(xì)化，還應(yīng)仔細(xì)核對(duì)耳標(biāo)、對(duì)產(chǎn)地進(jìn)行追溯，全面查驗(yàn)免疫信息，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)追究責(zé)任方，盡可能減少不依照章程出證的問(wèn)題，確保檢疫工作可以順利開(kāi)展。

4 結(jié)束語(yǔ)

檢疫工作實(shí)際開(kāi)展過(guò)程中應(yīng)可能規(guī)范檢疫程度，進(jìn)一步推動(dòng)檢疫隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化檢疫能力，同時(shí)健全組織機(jī)構(gòu)，優(yōu)化檢疫標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)明確的管理制度和可靠的法律規(guī)范將產(chǎn)地檢疫工作推上更高一層臺(tái)階。在促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)上，提供高質(zhì)量的肉類(lèi)產(chǎn)品。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：蔣碧美（1989-），女，本科，獸醫(yī)師，從事動(dòng)物疫病預(yù)防控制工作。