拜登大型基建計(jì)劃邁出“第一步”

本報(bào)駐美國(guó)特約記者 林日

美國(guó)總統(tǒng)拜登24日表示，白宮與國(guó)會(huì)兩黨10名參議員已就一項(xiàng)大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃達(dá)成部分一致，未來(lái)白宮將繼續(xù)爭(zhēng)取兩黨對(duì)更大范圍基建的支持。拜登稱(chēng)，這一基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃是與全球?qū)κ指?jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。

“我們正與中國(guó)和全球其他國(guó)家進(jìn)行21世紀(jì)的競(jìng)賽，”拜登表示，“這項(xiàng)協(xié)議向世界發(fā)出信號(hào)，表明我們可以運(yùn)作、兌現(xiàn)并完成一些重要事項(xiàng)。”

據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，該協(xié)議提出將向美國(guó)電網(wǎng)、交通、道路橋梁及其他基建項(xiàng)目進(jìn)行新的投資，將較預(yù)期聯(lián)邦支出高出5790億美元，未來(lái)5年投資總額將達(dá)到9730億美元，如果投資持續(xù)8年，總投資將達(dá)到1.2萬(wàn)億美元。

拜登今年3月31日在匹茲堡宣布了一項(xiàng)總額約2.25萬(wàn)億美元的基建計(jì)劃，4月又提出聚焦醫(yī)療、保育和教育等問(wèn)題的“美國(guó)家庭計(jì)劃”，兩項(xiàng)提案總規(guī)模約4萬(wàn)億美元。此次白宮與兩黨參議員就1.2萬(wàn)億美元的基建計(jì)劃達(dá)成一致，但拜登的其他優(yōu)先事項(xiàng)暫被擱置。拜登表示，除非一份包含了他經(jīng)濟(jì)議程其余部分的議案也擺在他的桌子上，否則他不會(huì)將這項(xiàng)跨黨派協(xié)議簽署成為法律。《華爾街日?qǐng)?bào)》分析，白宮和共和黨的分歧主要集中在兩點(diǎn)：一是共和黨主張基礎(chǔ)設(shè)施只包括道路、橋梁、港口、機(jī)場(chǎng)和寬帶等，但民主黨將從未被視為核心基礎(chǔ)設(shè)施的社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目也包括在內(nèi)。二是白宮提議通過(guò)增稅來(lái)抵消基建計(jì)劃成本，而共和黨人不支持任何形式的增稅。

《紐約時(shí)報(bào)》分析說(shuō)，雖然這項(xiàng)由兩黨議員小組和白宮達(dá)成的框架協(xié)議標(biāo)志著朝最終協(xié)議邁出了重要一步，但民主黨仍有很多工作要做。鑒于兩黨僵持不下，在參眾兩院均以微弱優(yōu)勢(shì)占據(jù)多數(shù)黨地位的民主黨考慮將上述兩項(xiàng)提案中遭到共和黨議員抵制的部分拆分出來(lái)，形成一份獨(dú)立的“和解法案”，并利用參議院相關(guān)規(guī)則幫助該法案以簡(jiǎn)單多數(shù)在參議院獲得通過(guò)。但這是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，需說(shuō)服至少60名參議員支持傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃，并在就更大范圍的基建法案投票中確保所有民主黨人的團(tuán)結(jié)。參議院多數(shù)黨黨鞭、民主黨議員德賓說(shuō)，同時(shí)以不同的程序通過(guò)兩項(xiàng)復(fù)雜的法案將極具挑戰(zhàn)性，僅協(xié)調(diào)程序就很耗時(shí)和復(fù)雜?！?/p>