深刻把握“兩個(gè)大局”與“三新”的邏輯關(guān)系

吳海江

【摘要】“三新”是針對(duì)世界百年未有之大變局，面向中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局的系統(tǒng)性戰(zhàn)略規(guī)劃。只有在統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”的高視位下，才能更好地落實(shí)“三新”的重大戰(zhàn)略部署。為此，需從歷史維度、發(fā)展原則、實(shí)踐路徑等角度認(rèn)識(shí)和把握“兩個(gè)大局”與“三新”之間的邏輯關(guān)系，推動(dòng)“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展，確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步。

【關(guān)鍵詞】“兩個(gè)大局” 新發(fā)展階段 新發(fā)展理念 新發(fā)展格局 【中圖分類號(hào)】D24 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

2021年1月，習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)：“進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，是由我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯決定的。進(jìn)入新發(fā)展階段明確了我國(guó)發(fā)展的歷史方位，貫徹新發(fā)展理念明確了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇?！薄吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）也明確提出了“必須統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局”的重大戰(zhàn)略要求。一方面，“三新”是針對(duì)世界百年未有之大變局，面向中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局的系統(tǒng)性戰(zhàn)略規(guī)劃；另一方面，只有在統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”的高視位下，才能更好地落實(shí)“三新”的重大戰(zhàn)略部署。

從歷史維度把握“兩個(gè)大局”與進(jìn)入新發(fā)展階段之間的歷史邏輯

任何重大戰(zhàn)略思想的出現(xiàn)、重大戰(zhàn)略決策的提出，都是基于特定時(shí)代背景及國(guó)內(nèi)國(guó)際發(fā)展環(huán)境作出的回應(yīng)。把我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的長(zhǎng)期性與階段性相結(jié)合，辯證看待經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程，始終分階段、有步驟地推進(jìn)現(xiàn)代化事業(yè)向前發(fā)展，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)之一。把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局之“三新”的提出，是在總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)、改革與發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段歷史進(jìn)程進(jìn)行再認(rèn)識(shí)的產(chǎn)物，尤其是基于“兩個(gè)大局”時(shí)代特征的戰(zhàn)略選擇。在統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”時(shí)代條件下，從歷史方位把握其與新發(fā)展階段之間的歷史邏輯，揭示“三新”的歷史必然性，是以大時(shí)代觀、大歷史觀分析全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程歷史延續(xù)性及未來(lái)走向的應(yīng)有之義。

“兩個(gè)大局”下，新發(fā)展階段是中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程的必然接續(xù)。能否科學(xué)認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展所處的歷史階段及正確把握社會(huì)發(fā)展的階段性特征，是社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的重要理論前提。而針對(duì)時(shí)代背景及歷史條件對(duì)中國(guó)發(fā)展階段作出恰如其分的定位及展望，是我們黨一直以來(lái)高度重視的理論課題。黨的十三大曾明確指出：“清醒地認(rèn)識(shí)基本國(guó)情，認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主義所處的歷史階段，是極端重要的問(wèn)題?！边M(jìn)入21世紀(jì)，黨的十六大報(bào)告作出了“全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”的精準(zhǔn)判斷。黨的十八大在回顧和總結(jié)之前經(jīng)驗(yàn)和成就的基礎(chǔ)上指出：“綜觀國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，贏得主動(dòng)，贏得優(yōu)勢(shì)，贏得未來(lái)，確保到二〇二〇年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)?！秉h的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國(guó)各族人民接續(xù)奮斗，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷站上新臺(tái)階，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。面對(duì)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“黨的十八大以來(lái)，在新中國(guó)成立特別是改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)發(fā)展取得的重大成就基礎(chǔ)上，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，我國(guó)發(fā)展站到了新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新的發(fā)展階段?！边M(jìn)入新發(fā)展階段是黨面向世界百年未有之大變局，對(duì)中華民族偉大復(fù)興全局歷史方位的科學(xué)判斷。

“兩個(gè)大局”下，新發(fā)展階段是對(duì)我國(guó)發(fā)展歷史方位的準(zhǔn)確勘定。新發(fā)展階段之“新”，指的是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段歷史進(jìn)程進(jìn)入新階段。習(xí)近平總書(shū)記深刻闡釋了新發(fā)展階段的內(nèi)涵要義：“社會(huì)主義初級(jí)階段不是一個(gè)靜態(tài)、一成不變、停滯不前的階段，也不是一個(gè)自發(fā)、被動(dòng)、不用費(fèi)多大氣力自然而然就可以跨過(guò)的階段，而是一個(gè)動(dòng)態(tài)、積極有為、始終洋溢著蓬勃生機(jī)活力的過(guò)程，是一個(gè)階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步、日益接近質(zhì)的飛躍的量的積累和發(fā)展變化的過(guò)程。”在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局下，在社會(huì)主義總體發(fā)展進(jìn)程中，我國(guó)社會(huì)主義所處歷史階段的判斷沒(méi)有變，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，我國(guó)是世界上最大發(fā)展中國(guó)家的事實(shí)沒(méi)有變。但同時(shí)，經(jīng)過(guò)建黨百年以來(lái)的長(zhǎng)期奮斗，我國(guó)已經(jīng)具備了在新的起點(diǎn)上完成歷史宏愿的能力。面對(duì)百年未有之大變局，進(jìn)入新發(fā)展階段的中國(guó)比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時(shí)期都更有信心、有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。

從發(fā)展原則把握“兩個(gè)大局”與貫徹新發(fā)展理念之間的理論邏輯

《綱要》將“堅(jiān)持新發(fā)展理念”列為“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則之一，明確要求發(fā)展必須堅(jiān)持新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是“兩個(gè)大局”下中國(guó)發(fā)展觀的進(jìn)一步明確，在繼承“十三五”時(shí)期我國(guó)落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展成就的基礎(chǔ)上，鑒于新發(fā)展理念作為“關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革”的重要地位，只有從發(fā)展原則上把握“兩個(gè)大局”與貫徹新發(fā)展理念之間的理論邏輯，才能夠回答新時(shí)代面對(duì)“兩個(gè)大局”應(yīng)該“實(shí)現(xiàn)什么樣發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展”的系統(tǒng)性問(wèn)題，真正貫徹落實(shí)新發(fā)展理念。

新發(fā)展理念是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理在當(dāng)今時(shí)代的科學(xué)運(yùn)用和生動(dòng)發(fā)展。新發(fā)展理念中創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的理念均能夠從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中尋找到相應(yīng)的理論淵源。創(chuàng)新發(fā)展理念是對(duì)馬克思由生產(chǎn)力發(fā)展和科學(xué)技術(shù)革命為根本牽引力的理論取向的再發(fā)展；協(xié)調(diào)發(fā)展理念是對(duì)馬克思《資本論》中關(guān)于社會(huì)化大生產(chǎn)中部門和部類之間協(xié)調(diào)發(fā)展理論的運(yùn)用；綠色發(fā)展理念是對(duì)馬克思批判犧牲生態(tài)而謀取資本利潤(rùn)思想的繼承；開(kāi)放發(fā)展理念是對(duì)馬克思預(yù)言的《資本論》“可能的續(xù)篇”中論述的國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系和世界市場(chǎng)理論的新的拓展；共享發(fā)展理念是對(duì)馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于社會(huì)主義生產(chǎn)目的和社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律理論、人的自由而全面發(fā)展思想的繼承。面對(duì)“兩個(gè)大局”，貫徹新發(fā)展理念提出的從發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展機(jī)制、發(fā)展方式、發(fā)展路徑、發(fā)展目的等方面繼承了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，構(gòu)建了具有中國(guó)特色的全局性發(fā)展理念體系，反映出我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)出當(dāng)代中國(guó)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新成就。

新發(fā)展理念是在“兩個(gè)大局”新的時(shí)代條件下我們黨回答時(shí)代課題的重大理論創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)螺旋式上升的過(guò)程，量積累到一定階段，必須轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也要遵循這一規(guī)律。貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代基于“兩個(gè)大局”高質(zhì)量發(fā)展階段要求下的重大戰(zhàn)略原則。回首過(guò)往，中國(guó)發(fā)展一度落后，在列強(qiáng)侵占、掠奪壓迫的歷史背景下將發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為新中國(guó)的首要任務(wù)，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防、科學(xué)技術(shù)四個(gè)現(xiàn)代化成為中國(guó)發(fā)展的目標(biāo)。直至黨的十一屆三中全會(huì)確立將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，開(kāi)啟了中國(guó)發(fā)展的新時(shí)期。當(dāng)世界社會(huì)主義遭遇東歐劇變、蘇聯(lián)解體后，中國(guó)再次結(jié)合國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)，提出“建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。2008年全球金融危機(jī)后，全球經(jīng)濟(jì)增速乏力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也在經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)間的高速發(fā)展后進(jìn)入速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，國(guó)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境變幻多端，面臨全球經(jīng)濟(jì)增速乏力困境，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)、生態(tài)環(huán)境惡化、貧富差距加大、基本公共服務(wù)不均等問(wèn)題日漸突出。正是針對(duì)統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略要求，新發(fā)展理念在既有發(fā)展理論的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了理論升華，將黨對(duì)發(fā)展問(wèn)題的認(rèn)識(shí)提升到了全新高度。

新發(fā)展理念為在“兩個(gè)大局”新的時(shí)代條件下我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)提供了指導(dǎo)原則?！拔覈?guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”是習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)歷史新方位作出的重大科學(xué)判斷，是中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局引領(lǐng)現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。在百年未有之大變局下破解發(fā)展難題，必須以能夠引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的發(fā)展理念指引方向，而高質(zhì)量發(fā)展就是在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念戰(zhàn)略引領(lǐng)下的發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，作為社會(huì)變革和發(fā)展的先導(dǎo)前瞻性地將人們從不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來(lái)。協(xié)調(diào)發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，努力以城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、區(qū)域協(xié)調(diào)等發(fā)展在關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，以帶動(dòng)全局發(fā)展。綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的必要條件，注重解決高質(zhì)量發(fā)展中人與自然和諧的問(wèn)題。開(kāi)放發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，解決的是高質(zhì)量發(fā)展中的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題，旨在全方位升級(jí)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。共享發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)追求，以人民為中心的發(fā)展思想是新發(fā)展理念的根本宗旨，是社會(huì)主義制度根本的優(yōu)越性所在。貫徹新發(fā)展理念不僅是對(duì)問(wèn)題導(dǎo)向的堅(jiān)持，還逐漸形成了各發(fā)展理念互為一體、協(xié)同發(fā)力的總體發(fā)展理念，成為“十四五”時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)必須遵循的原則。

從實(shí)踐路徑把握“兩個(gè)大局”與構(gòu)建新發(fā)展格局之間的現(xiàn)實(shí)邏輯

黨的十九屆五中全會(huì)明確提出：“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局?！绷?xí)近平總書(shū)記指出，“推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化提出來(lái)的，是重塑我國(guó)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇”。作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇，構(gòu)建新發(fā)展格局是我們黨為統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”在“十四五”時(shí)期的重大戰(zhàn)略決策，是應(yīng)對(duì)百年未有之大變局、助推中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局的系統(tǒng)性戰(zhàn)略部署。

中國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境之變?cè)趯?shí)踐上要求構(gòu)建雙循環(huán)的新發(fā)展格局。新中國(guó)成立伊始，由于國(guó)際上敵對(duì)勢(shì)力的經(jīng)濟(jì)封鎖及國(guó)內(nèi)自身增量不足，我國(guó)在逐步建立計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)上形成了以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主的發(fā)展格局。改革開(kāi)放初期，著眼于中國(guó)較小經(jīng)濟(jì)體量及龐大勞動(dòng)力人口，我國(guó)采取了“兩頭在外、大進(jìn)大出”的國(guó)際大循環(huán)戰(zhàn)略，即通過(guò)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)打造“世界工廠”以引進(jìn)海外資金技術(shù)，實(shí)現(xiàn)以外促內(nèi)的目標(biāo)。“十一五”時(shí)期，由于全球金融危機(jī)的持續(xù)及中國(guó)長(zhǎng)期依靠出口、對(duì)外投資的發(fā)展模式帶來(lái)的負(fù)面影響，黨中央經(jīng)濟(jì)研究制定了刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，指出要想方設(shè)法拉動(dòng)內(nèi)需，逐步加強(qiáng)國(guó)內(nèi)循環(huán)發(fā)展格局。隨后，在擴(kuò)大內(nèi)需的體制機(jī)制長(zhǎng)期運(yùn)行下，為進(jìn)一步解決國(guó)內(nèi)循環(huán)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)運(yùn)而生。當(dāng)前，面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生的深刻復(fù)雜變化，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，通過(guò)國(guó)內(nèi)國(guó)際的市場(chǎng)聯(lián)通、資源互補(bǔ)、良性互動(dòng)促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的再平衡，成為現(xiàn)實(shí)的必然。

國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治格局之變?cè)趯?shí)踐上要求構(gòu)建雙循環(huán)的新發(fā)展格局。國(guó)際格局即指一段時(shí)間內(nèi)穩(wěn)定的國(guó)家力量對(duì)比。目前，以西方為主導(dǎo)的國(guó)際格局正在發(fā)生變化，出現(xiàn)了“東升西降”的漸變趨勢(shì)。面對(duì)國(guó)際發(fā)展格局之變，需思考積極變革全球治理體系的方案。構(gòu)建新發(fā)展格局不僅要立足于國(guó)內(nèi)大循環(huán)，把滿足國(guó)內(nèi)需求作為發(fā)展落腳點(diǎn)，加快核心技術(shù)攻關(guān)的應(yīng)對(duì)策略，更要立足于國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)，彰顯中國(guó)大國(guó)擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)踐路徑。習(xí)近平總書(shū)記在2020年上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第二十次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)前形勢(shì)下，上海合作組織要弘揚(yáng)‘上海精神，深化團(tuán)結(jié)協(xié)作，為地區(qū)國(guó)家穩(wěn)定和發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出更多實(shí)踐探索。”體現(xiàn)出“兩個(gè)大局”下，中國(guó)為全球治理體系的革新提供中國(guó)方案、作出中國(guó)貢獻(xiàn)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，隨著新發(fā)展格局的逐步建構(gòu)，各種便利政策措施的不斷出臺(tái)，中國(guó)龐大的內(nèi)需潛力會(huì)不斷激活，國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)將彼此聯(lián)通，資源相互補(bǔ)充，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)將帶動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)外循環(huán)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)外循環(huán)會(huì)推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)，由此不斷推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。一方面，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體及產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈及價(jià)值鏈的中心，中國(guó)能夠通過(guò)構(gòu)建新發(fā)展格局幫助世界其他國(guó)家釋放過(guò)剩產(chǎn)能，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入新動(dòng)力；另一方面，新發(fā)展格局的構(gòu)建作為中國(guó)智慧、中國(guó)方案，能夠?yàn)槿蚍秶鷥?nèi)正在尋求破解經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇困境的國(guó)家提供可以借鑒的發(fā)展模式。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾之變要求構(gòu)建雙循環(huán)的新發(fā)展格局。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量的不斷上升，依托國(guó)際大循環(huán)的發(fā)展模式在新發(fā)展階段不再占據(jù)優(yōu)勢(shì)，需積極尋變。提供能夠適應(yīng)新需求的有效供給，打通中國(guó)市場(chǎng)供求渠道的現(xiàn)實(shí)要求，中國(guó)以高質(zhì)量發(fā)展為牽引，注重進(jìn)一步挖掘內(nèi)部需求，以更加深入地融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供求鏈應(yīng)對(duì)需求之增長(zhǎng)，推動(dòng)構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)帶動(dòng)國(guó)際大循環(huán)、國(guó)際大循環(huán)促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的新發(fā)展格局，為深入推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)提供制度動(dòng)力。構(gòu)建新發(fā)展格局并非單純用以緩解現(xiàn)實(shí)狀況的權(quán)宜之計(jì)，而是綜合考慮中國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化后確定的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針。作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的實(shí)踐路徑，為真正努力推動(dòng)形成雙循環(huán)新發(fā)展格局，需突出擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，順應(yīng)國(guó)內(nèi)投資需求新變化新機(jī)遇，進(jìn)一步拓展投資需求，既要抓緊補(bǔ)齊傳統(tǒng)基建短板、發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的投資主體作用，也要合理擴(kuò)大新基建規(guī)模、注重發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)的作用，同時(shí)應(yīng)更注重內(nèi)需推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，強(qiáng)化雙循環(huán)相互促進(jìn)的市場(chǎng)動(dòng)力；需突出強(qiáng)化有效供給創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)供給側(cè)改革、增加高質(zhì)量有效供給，夯實(shí)雙循環(huán)相互促進(jìn)的物質(zhì)基礎(chǔ)；需突出完善現(xiàn)代流通體系，如構(gòu)建現(xiàn)代大交通網(wǎng)絡(luò)與物流網(wǎng)絡(luò)，完善全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)體系、利用數(shù)字技術(shù)改造升級(jí)流通體系、提高流通服務(wù)功能等，暢通雙循環(huán)相互促進(jìn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（作者為復(fù)旦大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博導(dǎo)，上海市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員；復(fù)旦大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生江昊對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

【注：本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“建黨百年科學(xué)社會(huì)主義在中國(guó)的理論與實(shí)踐研究”（項(xiàng)目編號(hào)：20&ZD008）的階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①習(xí)近平：《深入學(xué)習(xí)堅(jiān)決貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神 確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局》，《人民日?qǐng)?bào)》，2021年1月12日。

②劉奇葆：《新發(fā)展理念蘊(yùn)含的理論特質(zhì)和品格》，《人民日?qǐng)?bào)》，2016年8月17日。

③顧海良：《新發(fā)展理念與當(dāng)代中國(guó)馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的意蘊(yùn)》，《中國(guó)高校社會(huì)科學(xué)》，2016年第1期。

④高偉、陶柯：《“雙循環(huán)發(fā)展格局”：深刻內(nèi)涵、現(xiàn)實(shí)邏輯與實(shí)施路徑》，《新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》，2020年第10期。

⑤蒲清平、楊聰林：《構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的現(xiàn)實(shí)邏輯、實(shí)施路徑與時(shí)代價(jià)值》，《重慶大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)報(bào)）》，2020年第26期。

⑥韓保江：《國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)暢通經(jīng)濟(jì)方能“氣血充盈”》，《光明日?qǐng)?bào)》，2020年7月28日。

責(zé)編/賈娜 美編/陳琳