EPC工程總承包設(shè)計階段成本控制措施

孫 偉

（湖北荊門城建集團有限公司，湖北 荊門 448000）

0 引言

近年來，隨著我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展，EPC總承包模式成為工程項目普遍應(yīng)用的管理模式。因此，如何對采用EPC總承包管理模式的工程項目進行成本控制，已成為整個行業(yè)不得不深入思考的問題。行業(yè)之間的競爭極大程度上取決于對工程成本的控制，只有不斷提升成本控制水平，才能促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 EPC工程總承包設(shè)計階段成本控制特征

施工圖預(yù)算決定工程合同的總價，也是結(jié)算時的重要依據(jù)，與設(shè)計階段工程造價控制工作能夠相互補充，后者能夠控制前者，形成工程造價控制系統(tǒng)，確保工程造價控制工作質(zhì)量（見表1）。

表1 EPC工程總承包設(shè)計階段的造價控制

2 EPC工程總承包設(shè)計階段成本控制具體措施

2.1 堅持成本為主的設(shè)計原則

對于同一建筑工程項目而言，不同類型的設(shè)計方案能夠使建設(shè)成本出現(xiàn)極大的差異，因此，應(yīng)在保證建筑工程適用性的基礎(chǔ)上盡可能選擇造價低的設(shè)計方案。在設(shè)計階段應(yīng)堅持成本為主的設(shè)計原則，尤其是在施工工藝、施工材料選擇方面，應(yīng)盡可能選擇造價低、可回收性高的施工工藝及施工材料。

2.2 堅持推行限額設(shè)計方式

EPC工程總承包限額設(shè)計就是應(yīng)依據(jù)工程合同、合同附件內(nèi)的約定，對初步設(shè)計深度進行擴大，并結(jié)合中標價格，對項目總成本進行確定，根據(jù)成本控制結(jié)果控制施工圖紙設(shè)計工作，保障建筑工程中各個專業(yè)在滿足合同約定的使用功能的前提下，盡可能降低施工成本。限額設(shè)計需要在設(shè)計前對成本進行合理分配，對施工技術(shù)進行嚴格控制，并對超額設(shè)計進行變更，確保不突破總成本設(shè)計限額。與此同時，在限額設(shè)計中，還應(yīng)重視縱向控制?？v向控制主要包括以下方面。

1）初步設(shè)計階段重視設(shè)計方案的選擇，方案的預(yù)估金額應(yīng)在設(shè)計任務(wù)書批準的投資金額范圍內(nèi)。如果設(shè)計方案總體或某項費用超出設(shè)計任務(wù)書中的限制額度，需及時向業(yè)主單位進行反饋，并制定切實可行的解決方案；如果在概算文件編制完成后，發(fā)現(xiàn)超投資的現(xiàn)象，只能對工程造價進行壓縮，不僅嚴重影響設(shè)計進度，還為后續(xù)設(shè)計工作帶來超投資的隱患。

2）強化設(shè)計變更的管理工作，對目標成本進行動態(tài)跟蹤，避免超投資的現(xiàn)象發(fā)生。

2.3 重視設(shè)計變更

設(shè)計變更主要是為了完善設(shè)計，對設(shè)計成果進行優(yōu)化，及時糾正設(shè)計中的錯誤，保障施工質(zhì)量。在施工現(xiàn)場環(huán)境發(fā)生巨大改變時，也可通過設(shè)計變更的手段，保證施工質(zhì)量。但設(shè)計變更不能作為施工過程中付款的依據(jù)，施工過程中進度款的支付仍然需要依照合同價進行支付，而設(shè)計變更部分需要在結(jié)算階段進行支付。通常情況下，設(shè)計變更不可避免，但在不同階段，費用損失不同，設(shè)計變更發(fā)生的階段越早、損失越小。所以，應(yīng)將設(shè)計變更盡可能控制在設(shè)計初期，尤其是建筑主體結(jié)構(gòu)的變更工作。在設(shè)計變更時，需先對工程費用進行運算，再對設(shè)計進行變更，以保障工程造價控制工作質(zhì)量。與此同時，需強化目標成本的全過程跟蹤，定期對設(shè)計變更以及施工現(xiàn)場簽證進行匯總，確保變更材料齊全，為后續(xù)驗收工作的良好開展奠定基礎(chǔ)。

2.4 充分運用價值工程控制成本

價值工程即通過分析價值與功能的關(guān)系，將經(jīng)濟問題與施工技術(shù)應(yīng)用情況相結(jié)合，保障結(jié)構(gòu)的性價比，使結(jié)構(gòu)在生命周期內(nèi)充分發(fā)揮自身功能。運用價值工程對成本進行控制時，應(yīng)重視以下方面。

1）對結(jié)構(gòu)的功能性進行分析時，應(yīng)將成本投入到結(jié)構(gòu)功能性保障中，而不是投入到結(jié)構(gòu)裝飾中。

2）結(jié)構(gòu)的使用壽命。價值工程中的“價值”主要指實現(xiàn)功能所需要耗費的成本，可通過下式進行表達：

V=F/C

式中，V為價值系數(shù)，F(xiàn)為功能系數(shù)，C為成本系數(shù)。

因此，在運用價值工程進行成本控制時，需充分了解工程項目實際情況以及與項目相關(guān)的質(zhì)量，選擇工程量較大的分部工程，對其功能進行系統(tǒng)化分析，提升分部工程價值但不能改變其原有功能，所以需運用合理方式降低工程成本。以上步驟作為價值工程控制成本的主要方式，其優(yōu)勢在于能夠在控制成本的基礎(chǔ)上，保障結(jié)構(gòu)的主要功能。

在應(yīng)用價值工程進行成本控制時，應(yīng)重視結(jié)構(gòu)功能的分析工作。功能分析即對結(jié)構(gòu)具有的功能進行分類和定義，并對其進行整理和確定，強化結(jié)構(gòu)主要功能，去除不合理的功能，并且調(diào)整功能的比例，使結(jié)構(gòu)比例更為合理。功能性劃分能夠使成本運用在保障工程質(zhì)量方面，進而提升結(jié)構(gòu)的性價比。

2.5 做好協(xié)調(diào)配合

設(shè)計過程中涉及的專業(yè)比較多，管理人員應(yīng)促進各專業(yè)設(shè)計人員的溝通，定期組織召開專項研討會議，確保設(shè)計工作更具系統(tǒng)性。設(shè)計單位還應(yīng)為各個專業(yè)的設(shè)計創(chuàng)造條件，配置職業(yè)素質(zhì)高的人員進行現(xiàn)場指導(dǎo)，保障設(shè)計的準確性、合理性。同時，設(shè)計單位應(yīng)培養(yǎng)經(jīng)驗豐富的專業(yè)設(shè)計人員，同時了解其他輔助類的知識，提升設(shè)計質(zhì)量。設(shè)計單位應(yīng)督促專業(yè)設(shè)計負責人員定期進行技術(shù)溝通，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計中存在的問題，盡可能避免施工中發(fā)生設(shè)計變更帶來一定的經(jīng)濟損失。還可以引進先進的BIM技術(shù)，對整個施工過程進行模擬，使圖紙更為直觀，提升設(shè)計工作質(zhì)量。

2.6 強化造價人員的職業(yè)水平培訓(xùn)

EPC總承包報價與傳統(tǒng)管理模式的預(yù)算、概算存在差異，EPC項目設(shè)計階段的概算處在概念階段，仍然存在諸多不確定因素。由于總概算價格需要承擔更大的風險，因此需要配置職業(yè)水平高的技術(shù)人員編制概預(yù)算文件。造價人員職業(yè)水平?jīng)Q定了工程造價是否合理，造價文件如果具有一定的合理性，就能大幅度降低風險，保障工程的順利開展。但目前建筑市場上缺乏素質(zhì)造價控制人才，設(shè)計單位應(yīng)重視造價人才的培養(yǎng)工作，聘請有資質(zhì)的第三方培訓(xùn)機構(gòu)，對設(shè)計人員進行定期培訓(xùn)。應(yīng)重視定額套用、工程量清單編制業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，還需對國家相關(guān)法律法規(guī)、政策文件的學習，提升造價人員的綜合素質(zhì)。專業(yè)造價人員還應(yīng)了解其他專業(yè)知識，以保障設(shè)計文件的合理性。與此同時，設(shè)計單位應(yīng)不斷引進激勵機制、獎懲機制及風險機制，建立切實可行的人員管理制度。定期對培訓(xùn)內(nèi)容進行考核，實行末位淘汰制度，對2次考核不合格的造價人員應(yīng)予以處分或開除。對考核合格的人員應(yīng)給予相應(yīng)的獎勵，提升造價人員的積極性。

2.7 完善設(shè)計階段的審核制度

完善的審核制度能有效提升設(shè)計階段成本控制工作質(zhì)量，因此，設(shè)計單位需配置素質(zhì)較高的設(shè)計工程師、造價工程師，對設(shè)計工作以及成本控制工作進行全過程監(jiān)督，并對重點工作內(nèi)容進行核準，確保設(shè)計圖紙的合理性以及工程造價文件的準確性。同時，企業(yè)應(yīng)建立基層人員能夠直接參與的監(jiān)管機制，相互監(jiān)督、相互制約，進而提升設(shè)計質(zhì)量。此外，應(yīng)在施工前期組織業(yè)主單位、設(shè)計單位、施工單位對設(shè)計文件進行會審，確保設(shè)計圖紙的可行性，也保障設(shè)計圖紙能夠充分發(fā)揮作用，滿足業(yè)主對于建筑的功能性要求。在項目開展前，除了要對施工技術(shù)進行可行性研究外，還應(yīng)對工程造價文件的合理性進行全方位審核，及時糾正文件中存在的漏洞，避免超投資的現(xiàn)象發(fā)生。如果發(fā)現(xiàn)設(shè)計存在問題或施工單位不能對圖紙的新型施工技術(shù)進行充分掌握，設(shè)計單位應(yīng)及時進行處置，避免出現(xiàn)工程變更，為后續(xù)施工帶來負面影響。

3 結(jié)語

EPC總承包模式作為當前最先進的管理模式，可大幅縮短工程建設(shè)時間，簡化傳統(tǒng)管理模式的步驟。但該管理模式下的成本控制工作仍存在一定的問題，造成工程建設(shè)過程中出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象。要做好設(shè)計階段的成本控制工作，對工程項目建設(shè)過程進行模擬，并結(jié)合影響成本的因素，提升工程造價文件的精準性。在設(shè)計階段應(yīng)實行限額設(shè)計，充分運用價值工程理念合理降低工程成本，強化設(shè)計人員及造價人員的業(yè)務(wù)水平，更好地對工程造價進行控制。與此同時，設(shè)計單位應(yīng)促進各部門間的配合，避免設(shè)計存在不合理性。還應(yīng)建立審核管理機制，對設(shè)計文件以及成本控制文件進行審核，提升成本控制工作質(zhì)量，確保工程項目滿足業(yè)主的功能性要求，并為業(yè)主單位提高經(jīng)濟效益。