“一帶一路”背景下邊境口岸文化旅游發(fā)展與國家形象構(gòu)建關(guān)系研究
——以滿洲里為例

古 燕 張海云

(青海民族大學，青海 西寧 810007)

“一帶一路”建設(shè)是全球化大背景下我國國家層面針對新時代做出的重大戰(zhàn)略性決策，是深化對外開放合作、促進協(xié)同發(fā)展、加強國際間合作的新平臺。[1]2015年3月，《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》（以下簡稱《愿景》）頒布?！对妇啊诽岢隽恕耙粠б宦贰眹液献鞯闹饕獌?nèi)容，包括政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通在內(nèi)的“五通”，將成為未來沿線國家間合作的重點領(lǐng)域。[2]其中，促進各國間民心相通的具體措施里就談到，想要促進國家與國家之間的民心相通，可以通過“擴大相互間留學生規(guī)模，開展合作辦學”“互辦節(jié)日活動”“聯(lián)合申請和保護世界文化遺產(chǎn)”“加強信息、人才、科技等合作交流”“加強各階層聯(lián)系往來”“加強旅游合作，發(fā)展旅游業(yè)”等等。而如何加強旅游合作方面又強調(diào)了擴大旅游規(guī)模，互辦旅游推廣周、宣傳月等活動，聯(lián)合打造具有絲綢之路特色的國際精品旅游線路和旅游產(chǎn)品，提高沿線各國游客簽證便利化水平等細則。由此可見，加強與“一帶一路”周邊國家的旅游合作，促進旅游業(yè)的發(fā)展以帶動經(jīng)濟合作、民間交往和文化交流始終是“一帶一路”建設(shè)過程之中的重要內(nèi)容。滿洲里作為“一帶一路”倡議中的六大經(jīng)濟走廊之一中蒙俄經(jīng)濟走廊線路的必經(jīng)點，起著連通我國與蒙古、俄羅斯的重要樞紐作用。作為陸路口岸，它為三個國家之間的政治、經(jīng)濟、文化等長期互動交流提供土壤，是我國國家形象通過“一帶一路”路線向外輸出的關(guān)鍵點。總之，正如西蒙·安霍爾特（Simon Anholt）所說，旅游是塑造國家品牌最常用、最重要的和最有效的“助推火箭”，國家旅游形象是一個國家形象最典型的代表。[3]因此，發(fā)展文化旅游以塑造良好國家形象對推動“一帶一路”政策更好實施意義重大。

依托“一帶一路”背景，中蒙俄三國在邊境旅游合作領(lǐng)域已經(jīng)取得相應(yīng)成果，對帶動經(jīng)濟增長，促進政治文化等交流合作也成效顯著。但是機遇往往也是挑戰(zhàn)，滿洲里作為臨近蒙、俄的陸路口岸，受“文化同質(zhì)”“旅游行業(yè)不規(guī)范”等因素影響，在發(fā)展文化旅游以助推良好國家形象，向外傳播和“一帶一路”更好地建設(shè)方面還面臨著諸多挑戰(zhàn)。本文在實地調(diào)研的基礎(chǔ)上對影響滿洲里文化旅游發(fā)展的因素進行探討總結(jié)，通過對影響因素的分析，希望能為目前“一帶一路”倡議中六大經(jīng)濟走廊之中蒙俄經(jīng)濟走廊線路之一的必經(jīng)之處——滿洲里的對外旅游發(fā)展現(xiàn)狀做出相應(yīng)分析與探討。

一、“一帶一路”背景下中蒙俄旅游合作對我國國家形象構(gòu)建的意義

中國和蒙古、俄羅斯三個國家之間一直以來都保持著頻繁的交流交往關(guān)系，建立了深厚的友誼。自蘇聯(lián)成立到解體，中國與之的關(guān)系始終處于持續(xù)交往的狀態(tài)。蘇聯(lián)解體后，1991年12月27日,中俄兩國在莫斯科簽署《會談紀要》，確認俄繼承蘇聯(lián)與中國的外交關(guān)系。中俄1996年建立戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，2001年簽署《中俄睦鄰友好合作條約》，2011年建立平等信任、相互支持、共同繁榮、世代友好的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。2014年中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系進入新階段。兩國高層交往頻繁，形成了元首年度互訪的慣例，建立了總理定期會晤，形成了議會合作委員會以及能源、投資、人文、經(jīng)貿(mào)、地方、執(zhí)法安全、戰(zhàn)略安全等各級別交往與合作機制。雙方在涉及國家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整、發(fā)展等核心利益問題上相互支持，積極開展兩國發(fā)展戰(zhàn)略對接和一帶一路建設(shè)同歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對接，務(wù)實合作取得新的重要成果。2019年6月5日，中俄兩國關(guān)系提升為新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。[4]由此可見從1991年確認俄繼承蘇聯(lián)與中國的外交關(guān)系，到2019年中國與俄羅斯關(guān)系的提升，中國和俄羅斯已經(jīng)建交了二十八年。 而與蒙古之間，自從1949年新中國建立以來，雙方在政治、經(jīng)濟、文化、科技等方面合作交流都不斷加強，睦鄰友好關(guān)系保持穩(wěn)步提升，經(jīng)濟貿(mào)易合作也穩(wěn)健發(fā)展。2013年9月，我國提出“一帶一路”倡議后的一段時間，蒙古國便提出“草原之路”倡議，表示積極參與“一帶一路”建設(shè)的愿望。[5]隨后2014年，中國與蒙古確立了全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

中蒙俄三國之間從建交的睦鄰友好關(guān)系到現(xiàn)在“一帶一路”背景下互助共促的戰(zhàn)略合作伙伴，這個過程中伴隨著旅游業(yè)領(lǐng)域合作的拓展。以中俄為例，2012～2013年中俄之間合作舉辦旅游年，在這段時間中一共舉辦了400多項活動，對兩國旅游的交流和合作方面起到極大的促進作用。2015年6月，中俄紅色旅游合作與交流系列活動在韶山舉辦，活動期間簽署了《中俄旅游部門關(guān)于2017年紅色旅游合作的諒解備忘錄》，明確了三年內(nèi)中俄兩國開展紅色旅游合作的機制體制、內(nèi)容形式、發(fā)展前景等內(nèi)容。同年9月12日，中俄人文交流合作委員會第十八次會議召開，雙方在會議中強調(diào)，要以“一帶一路”建設(shè)和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對接合作為契機，進一步加強兩國在教育、文化、衛(wèi)生、體育、旅游、媒體、電影、檔案、青年等領(lǐng)域的合作，為兩國關(guān)系發(fā)展奠定更加堅實的社會和民意基礎(chǔ)。[6]由此可以看出，隨著新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的發(fā)展和經(jīng)貿(mào)合作的不斷深化，中俄蒙三國在促進旅游合作交流上取得顯著成果，推動了旅游成為三國經(jīng)濟發(fā)展的新增長點，而從中國國家形象全球調(diào)查自2012年起到2020年已經(jīng)連續(xù)開展8年，每年的調(diào)查結(jié)果變化無疑是對中國與世界的互動越來越頻繁且深刻的良好結(jié)果的反映。2020年9月15日，由當代中國與世界研究院主辦的《中國國家形象全球調(diào)查報告2019》發(fā)布會里就談及中國通過強力的舉措、英勇的實踐與積極的探索贏得了國際社會的關(guān)注與認同，尤其是“一帶一路”建設(shè)?？傊?，在實實在在的行動中，中國倡導的人類命運共同體理念將越來越有血有肉，中國作為全球發(fā)展貢獻者的形象正越來越深入人心。[7]由此可見，“一帶一路”背景下雙邊旅游發(fā)展與大力合作為推動“貢獻者”等良好國家形象的構(gòu)建起到了重要作用。

二、發(fā)展?jié)M洲里文化旅游助推國家形象構(gòu)建和中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)的充足條件

中蒙俄經(jīng)濟走廊作為中國與俄羅斯、蒙古國發(fā)展戰(zhàn)略對接的載體，東接亞太經(jīng)地區(qū)，西連歐洲經(jīng)濟圈，一度被看作是世界上最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟走廊。文化旅游作為新興產(chǎn)業(yè)中的領(lǐng)頭羊，無論在經(jīng)濟上還是政治文化上，都是促進三國之間合作發(fā)展的重要領(lǐng)域。滿洲里作為中蒙俄經(jīng)濟走廊的重要線路節(jié)點，具有緊靠蒙俄兩國又連通我國的特殊地理優(yōu)勢、擁有豐富的文化旅游資源等優(yōu)越條件，這為發(fā)展?jié)M洲里文化助推良好國家形象構(gòu)建和建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟走廊提供了現(xiàn)實基礎(chǔ)。

(一)優(yōu)越的地理位置

滿洲里原稱“霍勒津布拉格”，位于內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市西部，總面積為732.44平方公里，東臨新巴爾虎左旗，南、西與新巴爾虎右旗相鄰，北與俄羅斯聯(lián)邦接壤。起著連通我國與蒙古、俄羅斯的重要樞紐作用。[8]滿洲里作為一個口岸邊城，是我國最大的邊境陸路口岸，由公路，鐵路和航空口岸構(gòu)成。其中公路口岸建成于1998年，隨即投入使用，口岸占地1.2平方公里，口岸封閉區(qū)分為旅檢區(qū)和貨檢區(qū)，旅檢區(qū)口岸旅檢通關(guān)大樓總面積42000平方米，開設(shè)了7進7出14條人員通道和3進3出6條客車通道，24小時通關(guān)。貨檢區(qū)口岸貨運聯(lián)檢報關(guān)大樓總面積30809平方米，貨運場區(qū)南北大門通道工程總面積10635平方米，南大門開設(shè)了3進3出6條貨車通道，北大門開設(shè)6進6出12條貨車通道，12小時通關(guān)。公路口岸現(xiàn)年通關(guān)能力貨物1000萬噸、人員1000萬人次、車輛100萬輛次。鐵路口岸于1901年開通，距今已有百年的歷史，是我國規(guī)模最大、年通關(guān)能力最高的鐵路口岸，現(xiàn)年綜合換裝能力為8000萬噸。航空口岸于2009年經(jīng)國務(wù)院批準正式對外開放，已開通的航線主要有滿洲里至俄羅斯赤塔、烏蘭烏德、伊爾庫茨克、克拉斯諾亞爾斯克以及至蒙古國烏蘭巴托、喬巴山的國際航班。同時，滿洲里也是我國最大的對俄口岸，其中，俄羅斯入境旅游者占全區(qū)的90%以上，約占全國25%。由此可見，獨特的地理位置和顯著的口岸優(yōu)勢造就了滿洲里在“一帶一路”倡議中的六大經(jīng)濟走廊之中的蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)中的舉足輕重的地位，也為我國文化旅游形象從邊境口岸向外傳播提供了可行路徑。

(二)豐富的文化旅游資源

物質(zhì)文化是精神文化的基礎(chǔ)，是文化的物質(zhì)形態(tài)。滿洲里除了獨特的地理優(yōu)勢之外，其地域特征也孕育出豐富的文化旅游資源。比如草原文化、民俗文化、紅色文化中的物質(zhì)文化內(nèi)涵豐富，形式多樣，特色元素鮮明。首先，悠久的歷史人文是其文化旅游資源的典型之一。20世紀20年代以來的各種考古發(fā)現(xiàn)便是證明，比如在扎賚諾爾煤礦、蘑菇山等地發(fā)現(xiàn)古生物和人類化石。再如北魏時期五七農(nóng)場墓群和小孤山石板墓群的發(fā)掘。到近現(xiàn)代時期我國軍民充分利用滿洲里的特殊區(qū)位優(yōu)勢和中東路先后建立紅色國際秘密交通站、組織海滿抗戰(zhàn)、支援解放戰(zhàn)爭和抗美援朝戰(zhàn)爭、轉(zhuǎn)運新中國經(jīng)濟建設(shè)所需要的大型設(shè)備和重要人員，使?jié)M洲里成為著名的紅色城市。

縱觀滿洲里，國門景區(qū)、滿洲里套娃廣場、呼倫湖、貝爾湖、呼倫貝爾大草原、中俄商貿(mào)步行街、滿洲里火車頭廣場、41號界碑、滿洲里婚禮宮、俄羅斯藝術(shù)博物館、滿洲里中俄互市貿(mào)易旅游區(qū)、滿洲里北湖公園、紅色國際秘密交通線遺跡、蘇聯(lián)紅軍烈士公園、大覺禪寺等都是其很具有代表性的文化旅游景點。因此，利用豐富多樣的滿洲里文化旅游資源打造中國特色文化旅游地形象，助推良好國家形象構(gòu)建和建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟走廊是具很強現(xiàn)實基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Φ摹?/p>

(三)包容共美的城市特質(zhì)

包容共美的城市特質(zhì)主要來源于邊境文化的浸潤。滿洲里處于蒙俄邊界線上的特殊地理位置使其擁有著鮮明的邊境文化的特點。自中東鐵路的修建開始，滿洲里從少有人住的游牧區(qū)慢慢開始形成小鎮(zhèn)，隨著內(nèi)地河南、河北、山東、福建等地和東三省的人口不斷流入滿洲里，加上定居和暫住的俄羅斯人、猶太人、日本人、蒙古國人等，形成滿洲里居住人口的主體。最終形成了多國家、多地區(qū)、多民族人口匯集，文化習俗、生活習慣相互熟悉、融合，商業(yè)氛圍濃厚等特點。在此過程中，中俄蒙三國人民相互了解，相互融入了對方民族的優(yōu)秀文化中，在保持民族特色的情況下實現(xiàn)了相互借鑒、相互促進和相互包容。中俄蒙三國人民的風土人情、飲食習慣、生活禁忌等具有鮮明民族特色的文化在滿洲里匯集，成為口岸文化一道靚麗的風景線。比如其隨處可見的蒙古、俄羅斯風格建筑。其中以融入蒙俄元素的滿洲里機場最為典型，從整體上看，整個滿洲里西郊國際機場都是采用俄羅斯風格布置的，大堂天花板上的俄羅斯油畫格外醒目，歐式吊燈，半圓形窗戶，候機廳的天花板也是雕花的方格花形，整個建筑大氣整潔。機場門外分別屹立兩只大猛犸象，看上去高大威猛，氣勢雄偉。后面兩個半裸的希臘浮雕栩栩如生……。再者，以滿洲里市的套娃廣場為例，它是將滿洲里和俄羅斯的歷史、文化、建筑、民俗風情相結(jié)合為理念，打造出集吃、住、行、游、購、娛為一體的大型俄羅斯特色風情園，集中體現(xiàn)了滿洲里中、俄、蒙三國交界地域特色和三國風情交融的特點，展示了我國綜合運用政治、經(jīng)濟、文化、傳播等手段來協(xié)調(diào)、整合旅游資源，以塑造國家理想形象的科學與藝術(shù)。[9]如此種種，也造就了筆者此次調(diào)研中獲知“中國的物品價格優(yōu)惠、種類繁多、民眾好相處……”“中國有很多國內(nèi)沒有的東西，比如支付寶、微信支付等。希望以后能居住在中國?！薄爸袊鎸鴥?nèi)外民眾公平公正、一視同仁的態(tài)度也讓他們感受到中國崛起的大國形象”等俄羅斯民眾對中國的印象。國家形象是外國公眾對該國政治、經(jīng)濟、文化、社會與地理方面狀況的認識與評價，它直接影響著國家的政治、外交與商業(yè)等活動。滿洲里邊境文化中所蘊含的中國式包容心態(tài)與“與美共美”的大國風范無疑一方面貫徹了“一帶一路”國家合作的主要內(nèi)容中指出的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通在內(nèi)的“五通”要求；另一方面也為“一帶一路”沿線國家從基層和上層兩個角度了解中國形象提供了條件。由此可見，“開放包容、與美共美”的滿洲里城市特性已經(jīng)成為中國國家形象的“名片”不斷向外傳輸。

(四)經(jīng)貿(mào)文化頻繁交流互動

滿洲里地理位置的特殊性、早期城市發(fā)展受到沙俄殖民者影響及對俄對歐口岸的性質(zhì)，使得其受俄羅斯文化影響較深。再者，俄羅斯是個重工業(yè)發(fā)達的國家，國內(nèi)生活用品等小商品供給不足，而滿洲里作為鄰近邊城，正好滿足了其對輕工業(yè)的需求，因此，街頭隨處可見俄文和俄羅斯游客。筆者此次調(diào)研中獲知“中國的物品價格優(yōu)惠、種類繁多、民眾好相處…”是俄羅斯民眾對中國的印象。在滿洲里，中俄蒙三國民眾之間最直接的交流方式主要是貿(mào)易和飲食。滿洲里的城市特色之一是各種大大小小的商場無數(shù)，商人基本上是中國人，本國人進口俄羅斯、蒙古的產(chǎn)品如糖果、巧克力、紫金、皮革等售賣，本國人又向?qū)Ψ匠鍪燮渌麞|西。從中蘇街旅行社工作人員口中我們得知，中、俄、蒙交流接觸通常會在商品交易時發(fā)生。中國商販會基本的俄語與之交流，而這種語言的交流也在某種程度上推動了國內(nèi)外文化的相互理解與影響。商場商販由于買賣需要，常常會習得兩三種語言，這在國外民眾看來是融洽、友好的象征，對我國國家形象的建構(gòu)與傳播起著積極作用。中俄相互通婚現(xiàn)象也是文化得以傳播的重要途徑，據(jù)訪談顯示，俄羅斯女孩嫁入中國后，習得最快和最感興趣的即為語言和飲食。飲食上的相互推介固然能從飲食文化角度對我國文化傳播起助推作用，這也能為國外民眾對中國印象加分，有利于良好國家形象的打造。

三、滿洲里作為中蒙俄經(jīng)濟走廊路線關(guān)鍵點所面臨的文化旅游發(fā)展困境

據(jù)統(tǒng)計，2016～2019年以來，滿洲里市接待出境旅游人數(shù)為639.75萬人次，中方出境旅游人數(shù)為41.93萬人次。以下為2016～2019年滿洲里市入境旅游接待數(shù)據(jù)：

年份 出入境旅游人數(shù) 入境旅游人數(shù) 俄籍過夜人數(shù) 中方出鏡人數(shù)2016 141.59 60.87 59.61 9.42 2017 165.14 71.5 70.42 11.28 2018 164.21 71.29 68.09 11.00 2019 168.81 74.22 59.24 10.23合計(萬) 639.75 277.88 257.33 41.93

通過對以上數(shù)據(jù)的分析可以看出，從2016～2019年以來，俄羅斯方出入境來我國旅游人數(shù)和入境旅游人數(shù)總體呈逐年增加趨勢，而俄籍過夜人數(shù)從2017年開始呈現(xiàn)下降趨勢。中方出境人數(shù)與2016相比有所提升。總體來說，影響國內(nèi)外出入境人次變化的因素主要有三：一是自2015年歐美等西方國家對俄羅斯的經(jīng)濟制裁，導致其盧布大幅度貶值，公民購買力下降，出境愿望低；二是我國針對這些國際變化狀況，對與口岸、簽證及免稅等和入境旅游市場直接相關(guān)的政策進行創(chuàng)新；三是旅行社組織的不斷興起。

針對俄羅斯盧布大幅度貶值導致我國邊境旅游人數(shù)大幅度下降的狀況，滿洲里市委、市政府為改善現(xiàn)象，依托“一帶一路”政策中涉及與周邊國家旅游合作交流的相關(guān)政策，首先采取了“降低旅游通關(guān)服務(wù)費”“取消公路口岸入境旅游團隊人員及車輛保函業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)”等相應(yīng)措施以減少企業(yè)負擔，以優(yōu)化通關(guān)環(huán)境，推動入境旅游人數(shù)回升。其次，通過不斷加強境外旅游宣傳促銷，以各種形式的營銷策略，如“參加展會”等開拓國際市場，以達到提升滿洲里市知名度，吸引更多境外游客的效果。最后，促進文化的互動、交流、共享也是重要措施之一。其中不言而喻的是，與毗鄰地區(qū)相互舉辦“城市日”活動和參加對方舉辦的節(jié)慶活動，諸如“滿洲里日”“友誼年輕的使者”等在一定程度上發(fā)揮了拉動滿洲里文化旅游和經(jīng)濟發(fā)展等重要作用。

雖然在國家旅游政策的指示和當?shù)匾虻貏?chuàng)新情況下，滿洲里旅游發(fā)展得到了一定的回升，入境旅游人數(shù)雖然保持了一定程度的增長，似乎呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象。但事實上其在發(fā)展當?shù)匚幕糜魏屠^續(xù)推動更完整的國家形象建構(gòu)方面仍面臨著較大壓力。而影響滿洲里文化旅游形象及國家形象進一步構(gòu)建的因素，主要體現(xiàn)在季節(jié)性旅游限制、旅游資源的雷同、旅行社畸形發(fā)展上。以下便結(jié)合相關(guān)資料和實地考察，對影響滿洲里旅游業(yè)發(fā)展和旅游形象打造的因素進行分析。

(一)季節(jié)性旅游特征限制滿洲里文化旅游傳播發(fā)展

作為一座融合中俄蒙三國風情，被譽為“東亞之窗”，并擁有百年歷史的口岸城市，擁有優(yōu)越地理位置的同時，滿洲里的獨特氣候條件也塑造并影響著其文化旅游的發(fā)展。滿洲里屬中溫帶大陸性草原氣候，半干旱區(qū)的干濕區(qū)域類型特征使其呈現(xiàn)出春季干燥且風大；夏季溫涼且短促；秋季氣溫驟降且霜凍早；冬季寒冷且漫長等特點。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，其最低氣溫-33℃。，最高氣溫40℃。年平均氣溫0.7℃，年均降水量300毫米左右，降水集中于7～8月的植物生長旺期，此時的草原景色最美。即滿洲里7、8、9三個月份為旅游旺季，旅游很大程度受氣候影響。訪談對象介紹，這三個月份是國內(nèi)外游客量最多的時候，部分俄羅斯和蒙古商人在這期間攜帶商品來滿洲里做生意，而中國國內(nèi)游客也在此期間前往滿洲里呼倫貝爾大草原、套娃廣場、國門等景點旅游，這不僅滿足國內(nèi)外游客旅游與購物、領(lǐng)略異國風情的需求，也促進兩國民眾更深入的了解與互動。但是其他月份游客卻明顯減少，尤其是以領(lǐng)略“草原文化”“內(nèi)蒙古風情”“異域風情”為主要旅游目的國內(nèi)游客。而縱然中蘇街有來來往往的境外游客，但是其主要以“購物”為入境目的而非旅游。也就是說，滿洲里的口岸性質(zhì)使其一方面在旺季扮演著部分境外游客入境旅游目的地的身份，另一方面也在淡季發(fā)揮著“購物中心”的作用，以滿足蒙、俄對生活用品即輕工業(yè)的需求。同時，普遍融入蒙文化元素和俄式風格的建筑等符號的邊城特色也滿足了國內(nèi)游客向往領(lǐng)略異國風情的旅游需求。因此，其旅游季節(jié)性的特征在一定程度上對滿洲里文化旅游發(fā)展起到了限制作用。從而對我國國家形象的整體建構(gòu)與輸出也有所削弱。

(二)旅游資源雷同設(shè)限當?shù)匕l(fā)展

中俄蒙交界處的特殊地理位置決定了三國在旅游資源上存在雷同性，即中國的草原文化資源同時也是其他兩國所具有的，而滿洲里則主要以草原民族文化為旅游發(fā)展方向，所以，在滿洲里對國外民眾的旅游吸引力上優(yōu)勢不明顯。前往滿洲里的蒙、俄民眾主要是附近城鎮(zhèn)的，以購買方便、快捷、選擇性多樣、價格優(yōu)惠的中國輕工業(yè)產(chǎn)品為主要目的而非旅游。據(jù)調(diào)查，俄羅斯人認為“滿洲里的建筑風格他們那里也有，為他們營造了一種國內(nèi)的氛圍，感覺很親切，距離又近，很方便，所以愿意過來購物。而由于位置相近、自然環(huán)境相似導致了草原文化與環(huán)境的同質(zhì)。雖然國家和當?shù)卣册槍Υ俗龀稣哒{(diào)整，但是隨著近兩年俄羅斯直飛我國各城市的航班開通較多，俄羅斯游客也開始以多種方式進入內(nèi)地其他城市旅游觀光，其根本原因在于滿洲里入境旅游產(chǎn)品吸引力和競爭力不強—同質(zhì)化入境旅游產(chǎn)品較為普遍，而滿洲里境內(nèi)旅游產(chǎn)品變化不大，入境旅游市場缺少創(chuàng)新型旅游產(chǎn)品和旅游亮點導致入境市場旅游核心要素競爭力不強。因此，前往滿洲里旅游的主要為國內(nèi)游客，以“呼倫貝爾大草原”為主要代表目的地，以領(lǐng)略滿洲里的內(nèi)蒙古草原文化為主要目的。由此可見，滿洲里的游客主要是少部分的境外游客和大部分的國內(nèi)游客組成，而除了盧布貶值導致的境外游客入境人次下滑外，滿洲里文化旅游發(fā)展出現(xiàn)瓶頸期的很大原因是旅游資源的雷同性且缺乏創(chuàng)新性。

(三)文化旅游宣傳力度弱導致當?shù)匚幕糜钨Y源開發(fā)不充分

滿洲里除了典型的“蒙古族民俗文化”“草原文化”等文化旅游資源外，其實還有很多獨特的有待開發(fā)的文化旅游資源。比如“紅色文化”，紅色旅游作為我國的特色旅游，不僅包含一定的自然景觀，更包含中國特定時期的文化。[10]滿洲里紅色文化景點如“滿洲里國門黨建學院”“滿洲里紅色展覽館”等作為中俄共產(chǎn)主義思想傳播發(fā)展的重要見證點，是革命戰(zhàn)爭時期我黨與共產(chǎn)國際聯(lián)絡(luò)的紅色通道，為共和國的誕生做出了重要貢獻。新中國建立后，滿洲里作為共和國的主要外貿(mào)通道，更是有力地支持了全國的經(jīng)濟建設(shè)，是國內(nèi)民眾旅游重點關(guān)注的對象之一。但是紅色文化對國外民眾的吸引力卻很小，據(jù)調(diào)查得知，俄羅斯人基本上不會去紅色文化館參觀，國內(nèi)部分游客卻很感興趣。而紅軍烈士公園，作為記錄了半個多世紀以前的那段難忘歷史的遺跡，里面埋葬著為蘇聯(lián)的榮譽而犧牲的烈士，記錄著蘇聯(lián)紅軍英勇作戰(zhàn)的浮雕和以少校托洛波夫為首的56名各級軍官和戰(zhàn)士的名字。以前每到重大節(jié)日，人們就都會獻上一束束鮮花和一個個花環(huán)，寄托自己的哀思和對為世界和平而犧牲的烈士的敬意，而現(xiàn)在這種緬懷革命先烈的文化氛圍卻越來越淡了。

理論上講，“紅色文化”和“反法西斯文化”都是中俄共同擁有的寶貴歷史文化資源，它是中俄雙方共產(chǎn)主義思想傳播發(fā)展的見證，是中俄同世界同心協(xié)力反法西斯勢力的印證，世界人民不應(yīng)該忘記這段歷史，中俄人民更是如此。雖然在2015年6月，中俄紅色旅游合作與交流系列活動開始在韶山舉辦，并且中俄兩方簽署了《中俄旅游部門關(guān)于2015～2017年紅色旅游合作的諒解備忘錄》，明確了三年內(nèi)中國與俄羅斯之間開展紅色旅游合作的機制體制、內(nèi)容形式、發(fā)展前景等事宜。[11]但是中國的紅色旅游，尤其是滿洲里的紅色旅游，在與俄羅斯方面切實落實認同和合作上有待深入。因此，加強我國對外方面的宣傳力度工作迫在眉睫。尤其是加強和規(guī)范紅色旅游外宣翻譯工作等，這樣更能有效吸引俄羅斯以及全世界的人民來中國了解紅色景區(qū)，通過中國光榮的革命歷程，向世界人民展示中國人民是不可戰(zhàn)勝和熱愛和平的人民，中國的形象始終是一個主張和倡導世界穩(wěn)定、和平、各國家共同發(fā)展的大國。滿洲里作為一個旅游目的地，此類文化旅游宣傳方面還有待加強，通過從以往以宣傳當?shù)亍懊褡逦幕薄安菰幕睘橹鬓D(zhuǎn)向“紅色文化”等多路徑宣傳，這不僅能使?jié)M洲里曾經(jīng)有過的光輝歷史得以不斷地發(fā)揚光大，同時豐富其多元化文化旅游目的地形象，對展示我國銘記自身歷史和他國歷史的大國情懷的國家整體形象也有重要意義。

(四)旅行社畸形發(fā)展帶來局限

隨著旅游業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，相應(yīng)的各種經(jīng)營模式的旅行社開始產(chǎn)生。我國旅行社行業(yè)發(fā)展迅速，但與國外旅行社相比，始終存在著各種問題，首先，大多數(shù)旅行社規(guī)模小，整體以及單體市場份額低，全行業(yè)以及優(yōu)勢企業(yè)沒有整體效益，行業(yè)惡性競爭導致盈利能力低，并且呈逐年下降的趨勢；其次，業(yè)務(wù)面比較窄，我國的旅行社目前仍以提供觀光型旅游產(chǎn)品為主，兼帶少量其他旅游產(chǎn)品[12]；最后，管理水平低下，我國旅行社管理水平本來就不高，近年還出現(xiàn)了管理滑坡、“以包代管”、人才流失等問題[13]。旅行社行業(yè)的“畸形”發(fā)展導致其不得不通過“縮減成本”或者“強迫消費”等方式盈利，從而也衍生出近幾年來層出不窮的“旅行社團宰人”“打卡”等游客旅游體驗滿意度低的現(xiàn)象，人們對出行報旅行社總是持著懷疑、抵觸情緒，這些情緒一定程度上影響了我國各個地方旅行社的發(fā)展。滿洲里也是如此，隨著滿洲里文化旅游業(yè)的不斷開發(fā)與發(fā)展，大大小小的旅行社不斷興起，但是根據(jù)調(diào)查，旅行社接待游客情況不容樂觀，主要出現(xiàn)以下兩種現(xiàn)象。一是國內(nèi)游客報團少，主要報團人為老年群體；二是國外游客到滿洲里基本不報旅行社團，即形式多為自行旅游。由此可見，滿洲里旅行社團總體呈現(xiàn)“供給大于需求”的飽和狀態(tài)，既不能為當?shù)匚幕糜谓?jīng)濟發(fā)展做出貢獻，同時還從某種程度上制約了其發(fā)展。因此，從旅行社本身出發(fā)，進行改革、調(diào)整、轉(zhuǎn)型以重塑游客對旅行社形象感知刻不容緩。這也是以文化旅游產(chǎn)業(yè)為切入點，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動當?shù)匚幕糜伟l(fā)展，塑造我國國際形象以助推中俄蒙經(jīng)濟走廊建設(shè)的必然要求。

四、結(jié) 語

習近平總書記于2013年在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學提出，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”，在打造政治相互信任、經(jīng)濟協(xié)調(diào)融合、文化包容借鑒的利益共同體目標下，中蒙俄三國跨境旅游合作已成為時代發(fā)展的必然趨勢[14]。中國與俄羅斯、蒙古作為相鄰的三國，無論在政治、經(jīng)濟還是文化等方面，都具有很強的依賴性與互補性，三國之間友好合作是未來共促發(fā)展的重要內(nèi)容，且中蒙、中俄邊境臨近區(qū)更是匯集兼具三國特色的文化旅游資源和自然景觀，這使三國之間合作的意愿更強烈與迫切。三國政府對加強旅游合作以推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，助力絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)寄予高度重視，這不僅為三國旅游合作帶來了新的機會，也為作為邊境口岸又具有豐富典型的旅游資源的滿洲里帶來了機遇。我國滿洲里旅游業(yè)發(fā)展雖然在國家政策扶持及自身不斷調(diào)整升級中已經(jīng)取得相應(yīng)成果，但是仍然存在許多問題，比如如何克服季節(jié)性對旅游的限制、文化同質(zhì)帶來的吸引力縮減、旅游市場結(jié)構(gòu)混亂等。滿洲里文化旅游發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的問題反映出了其在打造旅游目的地形象以推動良好中國國家形象向外傳播輸出時遇到的困境，同時也反映出“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)過程中，通過旅游領(lǐng)域合作推動中蒙俄三國經(jīng)濟、文化等更好發(fā)展時所遇到的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化不完善等問題。因此，認識到滿洲里文化旅游發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的發(fā)展難題，并且綜合利用各種手段去調(diào)整、改善，打造具有差異性和代表性的民族文化、提高滿洲里旅游要素競爭力，實現(xiàn)旅行社組織的升級轉(zhuǎn)型等是目前我國方面的迫切需要。