新時代高校意識形態(tài)工作網(wǎng)格化管理路徑初探

溫俊萍，李德超，梁禎

（內(nèi)蒙古科技大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，內(nèi)蒙古 包頭014010）

高校作為意識形態(tài)工作的前沿陣地，面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)與困境，需要高校肩負起意識形態(tài)工作的守護者的責(zé)任，不斷健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，黨委宣傳部組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門分工負責(zé)的工作格局，形成學(xué)校層面—學(xué)院層面（各職能部門層面）—黨支部（團支部）層面三級縱向聯(lián)動網(wǎng)格，從而形成網(wǎng)絡(luò)閉環(huán)，不斷織緊織密高校意識形態(tài)工作網(wǎng)絡(luò)。

一、網(wǎng)格化定義淺析

（一）網(wǎng)格化概念

“網(wǎng)格化”簡言之即是將一個整體劃分為若干部分，網(wǎng)格化概念的核心是“載體+保障+手段”，主要是以網(wǎng)格化管理為“載體”，以差異化職責(zé)為“保障”，以信息化平臺為“手段”，實行條塊分割與縱向上下聯(lián)動，形散而神聚，形成一種全新有效的管控結(jié)構(gòu)。

網(wǎng)格化在管理中最先被使用，例如，在社區(qū)管理中，將社區(qū)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成為無數(shù)個單元網(wǎng)格，實施統(tǒng)一管理的方式，在新型冠狀病毒肺炎疫情期間，社區(qū)基層網(wǎng)格化管理機制充分發(fā)揮了預(yù)防、宣傳、服務(wù)為一體的突出優(yōu)勢［1］。

通過網(wǎng)格化管理，各級組織可主動發(fā)現(xiàn)存在的問題，并且及時進行處理，保證管理工作的快捷、精準(zhǔn)，形成一個管理閉環(huán)。

（二）“網(wǎng)格化管理”是基層治理的有效方式

根據(jù)目前基層網(wǎng)格化管理模式構(gòu)建情況，特別是社區(qū)網(wǎng)格化管理的成功實踐，為高校網(wǎng)格化管理奠定了一定的基礎(chǔ)。根據(jù)高校特殊的組織架構(gòu)，其意識形態(tài)工作網(wǎng)格化管理可以劃分為學(xué)校黨委層面、二級學(xué)院（各職能部門）層面、黨支部（團支部）三個層級，第三層網(wǎng)格作為最基本的單元（可稱作基層網(wǎng)格），逐級細化后，可以實現(xiàn)橫向到邊，縱向到底，責(zé)任到人，層層傳遞壓力，層層落實責(zé)任［2］。

二、高校意識形態(tài)工作網(wǎng)格化管理的必要性

隨著高校的快速發(fā)展，師生人數(shù)不斷增長，高校意識形態(tài)工作在各項工作中的重要性凸顯，問題也愈明晰呈現(xiàn)，譬如，各職能部門工作協(xié)調(diào)性不強，基層組織對意識形態(tài)工作的重視性不夠，基層意識形態(tài)工作流程不完整、不規(guī)范等問題越發(fā)突出。網(wǎng)格化管理在學(xué)校意識形態(tài)管理過程中應(yīng)運而生，其有效性也使之成為高校意識形態(tài)工作的必然選擇。

（一）克服各職能部門責(zé)任不明，工作效率低的問題

各高校已根據(jù)《關(guān)于加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》建立起“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政工團齊抓共管”［3］的體制機制。但根據(jù)目前現(xiàn)狀分析，各職能部門對意識形態(tài)工作職責(zé)還不明晰，相關(guān)工作界限不明確，實際工作過程中存在互相推諉現(xiàn)象，導(dǎo)致工作推進速度緩慢，解決問題效率低。

實行網(wǎng)格化管理，可以將橫向部門工作進行細化，明晰各單位主要職責(zé)，將意識形態(tài)工作納入部門業(yè)務(wù)工作之中，每個單位設(shè)立網(wǎng)格員，打通各部門之間的溝通與對接路徑，加強協(xié)作能力，確保相關(guān)交叉工作不再成為“脫管”區(qū)域。

（二）克服基層組織對意識形態(tài)工作重視不夠，權(quán)責(zé)不明，工作滯后的問題

高校意識形態(tài)工作責(zé)任制明確了校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、各二級單位黨總支書記的職責(zé)及主要職能部門的具體工作安排。但不少二級單位主要負責(zé)人對于基層意識形態(tài)工作認識上仍然存在一定誤區(qū)，對意識形態(tài)工作重視程度不夠，工作主動性不強，仍處于“學(xué)校布置—單位落實”的單循環(huán)，導(dǎo)致意識形態(tài)工作重心始終停留在學(xué)校層面。

實行意識形態(tài)網(wǎng)格化管理可將高校意識形態(tài)工作重心下移，改變“從上至下”的單向管理模式，探索“校院”雙向互動模式，提升工作的主動性和創(chuàng)造性。

（三）克服基層意識形態(tài)工作流程不完整不規(guī)范，閉環(huán)機制還未完全形成的問題

目前，意識形態(tài)工作大部分停留于上級安排、下級落實，在基層意識形態(tài)工作的流程上，缺少事先研判和督導(dǎo)檢查。如何形成意識形態(tài)工作的閉環(huán)，需全面把控“分析研判”“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”“總結(jié)匯報”“督導(dǎo)檢查”四項工作要點，形成完整閉環(huán)。

實行意識形態(tài)網(wǎng)格化管理，明確網(wǎng)格長、網(wǎng)格員職責(zé)，每一項工作責(zé)任落實到人，確保工作流程順暢，形成“事先—事中—事后”各階段性管理，規(guī)范意識形態(tài)工作流程和內(nèi)容，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。

三、高校意識形態(tài)工作網(wǎng)格化管理路徑探索

高校意識形態(tài)工作是一項復(fù)雜性、長期性、艱巨性的工作，要不斷提升意識形態(tài)工作水平，就需要創(chuàng)新工作方法。

各職能部門負責(zé)人、基層組織黨總支書記是意識形態(tài)工作第一責(zé)任人，但基層組織的具體工作涉及方方面面，只依靠主要負責(zé)人和黨總支書記一人力量是無法全面掌握全方位的工作。

為進一步健全和完善意識形態(tài)工作管理制度，可引入管理學(xué)相關(guān)概念，應(yīng)用基層網(wǎng)格化管理經(jīng)驗，探索高校意識形態(tài)工作網(wǎng)格化管理新路徑，全面提升高校意識形態(tài)工作效果。

（一）建構(gòu)意識形態(tài)工作網(wǎng)格化管理框架，完善網(wǎng)格單元

進一步細化管理格局，構(gòu)建高校意識形態(tài)工作三級聯(lián)動管理層。第一層級為學(xué)校層面，第二層級為各學(xué)院黨總支和各職能部門；第三層級為各黨支部、團支部，同步設(shè)立網(wǎng)格長和網(wǎng)格員。第三層級作為網(wǎng)格基礎(chǔ)，依托基層師生細化網(wǎng)格結(jié)構(gòu)，教師層面分為四層網(wǎng)格：二級學(xué)院黨總支，教師黨支部，支部書記，支部宣傳委員；學(xué)生層面分為六層網(wǎng)格：二級學(xué)院黨總支、學(xué)生黨支部和支部書記、學(xué)生團支部和團總支書記、支部宣傳委員、班干部、宿舍舍長。

這種橫向到邊，縱向到底的結(jié)構(gòu)，進一步明確了各層面的責(zé)任主體，做到壓力層層傳遞，責(zé)任到人，權(quán)責(zé)統(tǒng)一。通過調(diào)研，初步繪制意識形態(tài)網(wǎng)格化管理圖譜，建構(gòu)起意識形態(tài)工作網(wǎng)格化管理主體框架［4］。

（二）明確網(wǎng)格化管理內(nèi)容，分層分類加強陣地建設(shè)

要準(zhǔn)確理解、分層分類進行意識形態(tài)工作教育。在校黨委領(lǐng)導(dǎo)層面進行黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)，總體把握全校意識形態(tài)工作，定期進行意識形態(tài)工作分析研判；在各黨總支、直屬黨支部和各職能部門等二級理論學(xué)習(xí)中心組定期開展集體理論學(xué)習(xí)，全校教職工嚴格按照教職工政治理論學(xué)習(xí)制度定期學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策；學(xué)生層面的意識形態(tài)教育包括了理想信念教育、社會主義核心價值觀教育、愛國主義教育等，要充分發(fā)揮思政課程的主渠道作用，用好“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺，逐級逐層開展廣泛意識形態(tài)教育，形成全校學(xué)習(xí)的良好氛圍。

要全面掌握、把控好各類意識形態(tài)陣地。對教學(xué)樓、宿舍樓、課堂、社團組織、圖書出版物、宣傳欄、講座、論壇、新聞、網(wǎng)絡(luò)媒體等意識形態(tài)陣地管理按照“誰主辦、誰負責(zé)”和“分級管理”的原則，加強督查和管控，實行網(wǎng)格化分級管理，落實責(zé)任到人。

要履職盡責(zé)、及時做好各類網(wǎng)絡(luò)平臺監(jiān)管。對于新聞、網(wǎng)絡(luò)媒體平臺的管理，始終堅持傳遞正能量，鞏固壯大主流思想輿論，同時要警惕輿情事件發(fā)生，網(wǎng)管員、網(wǎng)評員、宣傳委員肩負重任，要認真履行職責(zé)，實時監(jiān)管，守好網(wǎng)絡(luò)陣地［5］。

（三）健全網(wǎng)格化管理考核激勵機制，加強意識形態(tài)工作隊伍建設(shè)

首先，按照網(wǎng)格化管理部署，層層落實責(zé)任、明確任務(wù)、嚴格問責(zé)，將意識形態(tài)工作納入績效考核體系，激發(fā)意識形態(tài)工作隊伍的責(zé)任感與使命感。

其次，完善高校意識形態(tài)工作隊伍的激勵評價機制，避免出現(xiàn)由于意識形態(tài)工作的繁雜產(chǎn)生懈怠心理，積極肯定意識形態(tài)工作隊伍的勞動成果，通過校院共建融媒體、校院共辦學(xué)習(xí)講堂等多種方式進行正面引導(dǎo)激勵，調(diào)動意識形態(tài)工作隊伍的積極性。

最后，加強對意識形態(tài)工作隊伍培訓(xùn)，鍛造良好的思想政治素質(zhì)，強化信仰引領(lǐng)、意識形態(tài)傳播等業(yè)務(wù)工作能力，做好新時代高校意識形態(tài)工作。

四、結(jié)語

隨著國內(nèi)外形勢的不斷變化，高校的意識形態(tài)工作急需找到創(chuàng)新工作的方式方法。本文從高校意識形態(tài)工作網(wǎng)格化管理的必要性入手，結(jié)合高校意識形態(tài)工作實際，探索建構(gòu)意識形態(tài)工作網(wǎng)格化管理路徑，對于形成“全員、全過程、全方位”思想引領(lǐng)、陣地管理、輿情監(jiān)測的管理模式，織緊織密高校意識形態(tài)工作網(wǎng)具有借鑒作用。對于提高高校意識形態(tài)工作的針對性、準(zhǔn)確性和有效性，以及對其他兄弟院校的意識形態(tài)工作實施網(wǎng)格化管理具有重大的參考和現(xiàn)實意義。