山地環(huán)境的鄉(xiāng)村振興路徑探索

李鶴洲

摘 要：在鄉(xiāng)村振興背景下，既要保存鄉(xiāng)村的社會功能，又要為居民提供現(xiàn)代化、生態(tài)環(huán)保的生活環(huán)境，構(gòu)建現(xiàn)代化的規(guī)模經(jīng)營、公共空間共享模式。以保護山地脆弱的生態(tài)為基礎，構(gòu)筑山地獨有的集生態(tài)農(nóng)業(yè)、居住生活、文化休閑于一體的美麗鄉(xiāng)村，以藍綠鏈為底色，疊合產(chǎn)業(yè)、公共服務、交通、文化鏈。

關(guān)鍵詞：山地環(huán)境;鄉(xiāng)村振興;公共空間

山地有如下特點：一是山地氣候垂直差異大，生物具有多樣性;二是山地文化多樣性突出;三是山地生態(tài)脆弱，環(huán)境承載力較低;四是耕地較少。因此，山地作為高程上的高地，同時也是經(jīng)濟上的洼地。在我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，改善山區(qū)居民生活條件是城鄉(xiāng)建設的迫切要求。

一、山地鄉(xiāng)村建設存在的問題

山地鄉(xiāng)村分散，與規(guī)模經(jīng)營、公共財政積累之間存在矛盾。山地鄉(xiāng)村建設面臨人均建設用地面積多、土地利用效率低、村莊布局零散破碎、空間效率低等問題，導致產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰，設施建設效率低。同時，鄉(xiāng)村缺少公共財政積累，缺乏公共空間共享意識，難以保證基礎設施的服務水平，影響可持續(xù)性鄉(xiāng)村建設。

二、相關(guān)理論研究

一些學者針對“鄉(xiāng)村分散與現(xiàn)代化所需的規(guī)模經(jīng)營、公共財政積累之間的矛盾”這一問題展開研究。李廣斌等人在《新型集體經(jīng)濟發(fā)展與鄉(xiāng)村居住空間轉(zhuǎn)型耦合機制》中，基于蘇南新型集體經(jīng)濟發(fā)展的研究，分析了“前現(xiàn)代-中華人民共和國成立-20世紀50年代后期-20世紀90年代”的整個過程，中國農(nóng)村始終人多地少，農(nóng)民擇田而居，造成農(nóng)村聚落分散格局，探討了農(nóng)用土地使用權(quán)與農(nóng)民戶籍分離、宅基地與農(nóng)民身份松綁的可能。黃麗坤在《基于文化人類學視角的鄉(xiāng)村營建策略與方法研究》中，以浙江農(nóng)村為例，提出了通過吸引能人回鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)居民下鄉(xiāng)等多種模式，發(fā)展個性化、分散化的產(chǎn)業(yè)，例如文旅產(chǎn)業(yè)，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村公共財政積累。她還提出靈活布局公共空間，利用現(xiàn)有閑置廟宇、作坊等現(xiàn)存公共生活空間，置入新功能。董志海等人在《從生產(chǎn)田園走向宜居家園》中，提出利用國土空間全要素特點，促使田園空間從生產(chǎn)空間向消費空間轉(zhuǎn)變，綜合交通、景觀等分析，構(gòu)建農(nóng)業(yè)空間多元化利用的總體布局。

三、規(guī)劃與規(guī)則平衡下的山地鄉(xiāng)村振興策略

為了講好生態(tài)環(huán)保、民風淳樸的鄉(xiāng)村故事，結(jié)合山地鄉(xiāng)村具體情況，平衡發(fā)展規(guī)劃與管控規(guī)則，可以采取“以藍綠鏈為底色，聚合五鏈”的策略?？臻g上融綠聚心，依路成網(wǎng)。第一，藍綠鏈——修復山水廊網(wǎng)骨架，強調(diào)生態(tài)營造;第二，產(chǎn)業(yè)鏈——綠色產(chǎn)業(yè)融入鄉(xiāng)村建設，體現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展;第三，公共服務鏈——提升鄉(xiāng)村服務品質(zhì)，重塑共享活力;第四，交通鏈——建立村路網(wǎng)絡體系，突出區(qū)域聯(lián)動;第五，文化鏈——傳承創(chuàng)新特色文化，凸顯人文底蘊。

四、項目實踐

（一）阿克塞哈薩克族自治縣

1.項目范圍及發(fā)展概況

研究范圍為縣域，共涉及1個鎮(zhèn)（紅柳灣鎮(zhèn)）、3個鄉(xiāng)（阿勒騰鄉(xiāng)、阿克旗鄉(xiāng)、阿依納鄉(xiāng)）、11 個行政村，總面積約31374平方公里。截至2014年，常住總?cè)丝跒?.06萬人，其中哈薩克族3165人。

阿克塞哈薩克族自治縣山地較多，主要山脈有黨河南山、野牛脊山、塞什騰山等。鄉(xiāng)村自然資源以水資源和牧草地資源為主，生態(tài)好，水草豐美，是沙漠綠洲。草場面積大，牧草覆蓋率達78%，44%的草場面臨退牧還草壓力。耕地僅有1.192萬畝，比重很小。水資源較為豐富，有大、小哈爾騰河等主要河流，流域面積8560平方公里。地表水質(zhì)、空氣質(zhì)量長期保持在國家一類標準。至2019年，90%的農(nóng)牧民搬至新縣城定居，定居的農(nóng)牧民全部被納入城市社區(qū)管理。常住城鎮(zhèn)化水平達到85%，為甘肅省城鎮(zhèn)化率最高的縣。阿克塞哈薩克族自治縣特產(chǎn)有“哈爾騰哈薩克羊” 、“阿克塞哈薩克馬”（中國國家地理標志產(chǎn)品）、“三品一標”（馬肉、馬奶和駝奶）等。

2.面臨的問題

牧民大部分時間生活在草場上，出行工具以汽車、摩托為主，出行距離遠，耗時較長，普遍接受單程出行時間約2小時。偏遠草場的牧民生活艱苦，少水、電等基礎設施。經(jīng)濟以畜牧業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)融合度不足，農(nóng)牧業(yè)加工企業(yè)較少。在全縣四家較具規(guī)模的工業(yè)企業(yè)中，卻沒有一家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，這與牧業(yè)大縣的定位并不匹配。退牧還草等生態(tài)保護需求與農(nóng)牧業(yè)增效相矛盾，特色文化未充分助力鄉(xiāng)村建設。

3.五鏈聚合規(guī)劃內(nèi)容

藍綠鏈——堅持禁牧休牧、劃區(qū)輪牧并舉。強化空間用途管制，建設綠色生態(tài)農(nóng)牧區(qū)。

產(chǎn)業(yè)鏈——以現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展為主線，通過 “精深加工+農(nóng)牧業(yè)”“文化+農(nóng)牧業(yè)”“旅游+農(nóng)牧業(yè)” “互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)牧業(yè)” 等發(fā)展模式，推動產(chǎn)業(yè)融合。

公共服務鏈——在鄉(xiāng)村建立出行半小時補給點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一小時補給點，完善鄉(xiāng)村商業(yè)服務設施和畜牧業(yè)生產(chǎn)設施。

交通鏈——加大農(nóng)村交通、物流建設力度，促進城鄉(xiāng)互聯(lián)互通、共建共享。

文化鏈——傳承草原文化和民族文化，突出鄉(xiāng)土特色和地域特點，保持村莊整體風貌與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)村風貌與現(xiàn)代元素有機結(jié)合。

（二）云龍縣河南村

1.項目范圍及發(fā)展概況

規(guī)劃范圍為行政村域，共16個村民小組，共有1558人，佬倵人占比超過90%，民族人口穩(wěn)定。河南村位于云龍縣團結(jié)鄉(xiāng)南部，原生態(tài)山地空間為主，南鄰漾濞縣，西鄰永平縣。全村面積41.14平方公里，農(nóng)用地面積占比達91%，農(nóng)用地呈現(xiàn)碎片化分布，海拔1820—3114m。村內(nèi)以特色生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、物資集散和商業(yè)服務業(yè)為主，有團結(jié)鄉(xiāng)鹿龍?zhí)敛鑿S、團結(jié)鄉(xiāng)河南茶廠和云龍共邦野豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社。建筑有部分保留了傳統(tǒng)的垛木屋、閃片房等佬倵特色民居，但存在被白族同化的趨勢，且傳統(tǒng)風貌在現(xiàn)代化過程中逐漸消失，整體上文化特征不明顯。

2.面臨問題

缺乏公共設施，大多數(shù)的居民選擇到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)中購置日常用品。缺乏公共空間打造，集會與活動場所缺少吸引力，使用率不高。在遠離中心城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村，大范圍集中式的自來水、電網(wǎng)、能源供應、垃圾清運成本太高，進村主干道部分路段未硬化，難以保證偏遠地區(qū)村莊居民的生活實現(xiàn)現(xiàn)代化。經(jīng)濟總收入以農(nóng)民合作社經(jīng)營收入為主，家庭經(jīng)營收入次之，村組集體經(jīng)營收入很少。

3.五鏈聚合規(guī)劃內(nèi)容

藍綠鏈——凸顯“三山兩箐水環(huán)村”的山水格局。

產(chǎn)業(yè)鏈——河南村原生態(tài)、無污染的環(huán)境和綠色有機的農(nóng)產(chǎn)品與養(yǎng)生保健的主題契合度較高，可以結(jié)合“大健康”主題和佬倵元素進一步打造佬倵產(chǎn)地品牌和產(chǎn)品品牌。基于核桃和茶產(chǎn)業(yè)拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，將產(chǎn)品變?yōu)樯唐?。開辦特色莊園、旅游商品售賣等旅游活動增加鄉(xiāng)村公共收益。

公共服務鏈——推進公共活動場所建設，關(guān)注特困村民和老年人的活動需求。推進健康鄉(xiāng)村建設，完善農(nóng)村衛(wèi)生室布局。

交通鏈——結(jié)合河南村交通環(huán)線的實施，提升公路服務能力，完善通村公路。

文化鏈——植入佬倵圖騰和民間傳說，通過壁畫、雕塑等形式傳播民族文化，豐富村莊空間。

（三）福清市東劉村

1.項目范圍及發(fā)展概況

規(guī)劃范圍為東劉村，三面環(huán)山（玉屏山、龍山、火墩尾山），位于福清市區(qū)西北角，規(guī)劃基地位于西部老城區(qū)與東部新城區(qū)的交接處，是城市生態(tài)廊道上的重要節(jié)點。規(guī)劃范圍包含火墩尾山部分區(qū)域，用地面積約195公頃。規(guī)劃基地除東劉村外，用地現(xiàn)狀主要為農(nóng)林用地。

東劉村整體地勢為東高西低、北高南地，基地中央有一條南北向的山脊線，山脊線東西兩側(cè)地勢相對較低，較適宜開發(fā)建設。規(guī)劃基地內(nèi)無公共服務設施，基地周邊有玫瑰園、三福龍景地產(chǎn)開發(fā)項目等，東南側(cè)有一處白馬尊王廟。

2.項目規(guī)劃理念

規(guī)劃按照人與自然和諧共生的指導思想，形成“山地鄉(xiāng)村有機生命體”的設計理念。即以與基地形態(tài)神似的蓮花花瓣為規(guī)劃的借鑒本源，對花瓣的結(jié)構(gòu)脈絡進行總結(jié)提煉，確定其組織邏輯與生成規(guī)律，將規(guī)劃設計的格局與花瓣的格局進行比對融合，讓有機生命融入規(guī)劃設計，體現(xiàn)出“君子愛蓮，靜慮安得”，與高潔素雅的田園心境相契合。

3.五鏈聚合規(guī)劃內(nèi)容

藍綠鏈——連通玉屏山脈與火墩尾山的生態(tài)廊道，構(gòu)建葉脈狀生態(tài)網(wǎng)絡。

產(chǎn)業(yè)鏈——形成產(chǎn)業(yè)三大主題，即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化體驗和宜居生活。

公共服務鏈——將生態(tài)廊道與休閑設施、公共服務設施相結(jié)合，形成活力廊道。

交通鏈——完善現(xiàn)有交通網(wǎng)，打造便利線路。

文化鏈——依托閩南特色和白馬尊王廟，強調(diào)禪養(yǎng)結(jié)合，增加文化內(nèi)涵。

五、結(jié)語

2020年因新冠肺炎疫情大規(guī)模封城停工期間，70%的農(nóng)民工停留在鄉(xiāng)村無法及時返工，鄉(xiāng)村再次展現(xiàn)了“社會穩(wěn)定器”“勞動力蓄水池”的重要社會作用。建設好農(nóng)村設施，推動山地鄉(xiāng)村經(jīng)濟、社會的全面發(fā)展，推動每一個老百姓的思想觀念現(xiàn)代化，同時盡可能傳承山地鄉(xiāng)村文化積極要素，是未來三十年的建設需求。

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作者單位：

上海洪際建筑規(guī)劃設計有限公司