交通工程施工的安全防治及監(jiān)管措施

戚勝輝

交通工程與建筑工程之間存在著較大的差別，交通工程的主要特點為施工人員復(fù)雜、施工周期較長、工程建設(shè)流動性大以及與公司距離比較遠等。在交通工程建設(shè)的過程中，其危險系數(shù)比較高，因此需要出臺詳細的施工安全管理措施，確保整個工程安全施工、如期交工。創(chuàng)建完善的施工安全監(jiān)管體系，可以保證整個工程的施工質(zhì)量和施工安全滿足設(shè)計要求，并將施工過程中的安全問題控制在最小的范圍內(nèi)。

一、交通工程建設(shè)的情況

伴隨著改革開放腳步的不斷加快，我國經(jīng)濟發(fā)展水平也隨之發(fā)生了巨大的改變，特別是在經(jīng)濟全球化發(fā)展的影響下，我國加入了世界貿(mào)易組織，推動社會經(jīng)濟迅猛發(fā)展，大幅度提升了人們的生活質(zhì)量。在經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中，交通行業(yè)占據(jù)著舉足輕重的位置，并在固定資產(chǎn)投資和城市化進程的推動下，其發(fā)展速度非常快。在交通工程取得顯著成效的同時也面臨著諸多挑戰(zhàn)，安全問題始終是影響交通工程建設(shè)事業(yè)飛速發(fā)展的主要原因。

通過大量的調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，我國交通安全事故的發(fā)生幾率呈現(xiàn)出逐年上升的態(tài)勢，重大事故發(fā)生幾率也比較高。安全事故不僅給施工人員的生命財產(chǎn)安全造成嚴重的影響，同時給國家和社會經(jīng)濟發(fā)展造成阻礙，影響了和諧社會建設(shè)的步伐。在整個施工建設(shè)領(lǐng)域中，交通工程施工方面出現(xiàn)的安全事故占比非常高，給我國現(xiàn)代化交通網(wǎng)建設(shè)工作帶來了嚴重的影響。要想將安全事故的發(fā)生幾率控制在最小的范圍內(nèi)，就要出臺具有較強針對性的措施，發(fā)揮交通工程施工過程中安全監(jiān)督管理措施的實效性，使安全事故的發(fā)生幾率降到最低。交通工程施工安全事故發(fā)生幾率降低以后，人員傷亡也會隨之減少，使整個交通工程安全施工成為可能。

二、實施交通工程安全監(jiān)管的重要意義

在交通工程施工的過程中，時常會有安全事故發(fā)生，這會給施工人員的人身安全造成嚴重的傷害，同時給施工企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失，所以要將交通工程施工安全監(jiān)管工作放在重要位置，提升整個工程的施工質(zhì)量和施工效率。

交通工程安全監(jiān)督管理工作具有意義深遠的影響，能夠完善交通工程安全監(jiān)督管理措施，有效降低交通工程安全事故發(fā)生的幾率，不斷減少傷亡損失，加快工程施工建設(shè)速度，確保工程施工質(zhì)量滿足設(shè)計要求，為交通工程投入使用后的安全運行提供強有力的支撐。在交通工程發(fā)展的同時，可以加快城市化發(fā)展的速度，推動整個社會實現(xiàn)良性發(fā)展。我國政府部門每年投入大量的資金用于交通工程建設(shè)，因此從某種角度上來說，我國的交通工程建設(shè)隸屬于政府工程的范疇，特別是高速鐵路建設(shè)項目和高速公路建設(shè)項目，提升交通工程安全監(jiān)管措施的實效性也會使政府工程形象變得更加高大。

經(jīng)濟發(fā)展與交通工程建設(shè)息息相關(guān)，在經(jīng)濟建設(shè)時期最出名的口號就是“要致富、先修路”，由此可見交通工程是多么重要。在我國經(jīng)濟發(fā)展的進程中，交通工程質(zhì)量占據(jù)著非常重要的位置，交通工程質(zhì)量受施工質(zhì)量的直接影響，因此，一定要采取措施提升交通工程施工質(zhì)量，帶動整個交通工程行業(yè)朝著更加健康的方向邁進。

三、完善交通工程安全監(jiān)管措施

在交通工程施工建設(shè)時，常見的問題包括以下幾點，這些問題給我國交通工程建設(shè)施工安全帶來了嚴重的影響：（1）交通工程施工管理與工程建設(shè)規(guī)模之間存在偏差，工程建設(shè)參與度與工程承受能力之間不相吻合；（2）施工安全監(jiān)管人員的工作量比較大，長時間的超負荷工作使其工作效率持續(xù)降低；（3）交通工程建設(shè)的造價不高，施工工期非常緊。因此，要想我國交通工程施工安全監(jiān)督管理工作取得良好的效果，就要創(chuàng)新監(jiān)督管理方法，例如運用信息技術(shù)等，以提高工程施工安全管理的效率，保證國家財產(chǎn)的安全。

此外，需要制定嚴格的交通工程安全監(jiān)管制度，以項目經(jīng)理為中心，層層實施交通工程安全監(jiān)管，其結(jié)監(jiān)管組織結(jié)構(gòu)如圖1所示。

圖1 交通工程安全監(jiān)管組織結(jié)構(gòu)示意圖

1.建立健全安全監(jiān)管法制體系

在提升交通工程施工安全管理力度時，需要將交通工程施工安全監(jiān)管立法工作放在首位，使各項工作的開展有法可依，增強交通工程施工安全監(jiān)督管理措施的實用性。我國有些省份已經(jīng)著手辦理交通工程施工安全監(jiān)管立法工作，并積極開展地方性法律的立法工作，創(chuàng)建了完善的交通工程施工安全監(jiān)管法制體系，推動交通工程施工安全監(jiān)管工作取得了階段性勝利。例如：2007年11月份，杭州市出臺了《杭州市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》草案；2008年，杭州市政府逐級上報政府規(guī)章立法方案，使交通工程施工安全監(jiān)管工作真正的做到有法可依，為完善交通工程施工安全監(jiān)督管理法制體系建設(shè)工作夯實了基礎(chǔ)，并提供了強有力的支撐。

2.高效利用信息技術(shù)

伴隨著全球化進程的不斷加快，我國逐漸實現(xiàn)了信息化發(fā)展，使得信息化逐漸融入到了交通工程施工安全監(jiān)管體制建設(shè)中，使施工安全監(jiān)管人員的職能發(fā)生了巨大的改變，大幅提升了交通工程施工安全監(jiān)管的質(zhì)量和效率，豐富了交通工程施工安全監(jiān)管的方式方法，拓展了施工安全監(jiān)管的范圍。

采取信息化監(jiān)管的手段可以使交通工程施工安全監(jiān)管程序變得更加規(guī)范、具體，社會各界都可以對交通工程施工建設(shè)情況進行監(jiān)督。要想使信息化監(jiān)管發(fā)揮出真正的作用，就要搭建信息化監(jiān)管平臺，使用平臺體系對交通工程施工安全進行高效管理。信息化監(jiān)管框架可以分為以下幾個部分：第一，交通工程行業(yè)決策層，這是最高級的領(lǐng)導(dǎo)層，他們享有制定交通工程施工安全監(jiān)督管理信息決策的主動權(quán)；第二，信息化監(jiān)管整體平臺的主體層，包括全部的信息化安全監(jiān)管功能；第三，對所得數(shù)據(jù)信息進行搜集、整理和挖掘，及時轉(zhuǎn)換系統(tǒng)功能；第四，為監(jiān)管系統(tǒng)提供必要的信息。通過創(chuàng)建信息化監(jiān)管體系，可以使數(shù)據(jù)信息采集變得更加合理、科學(xué)，使用信息化的措施和手段，做到對交通工程安全事故的合理防控。

3.交通工程施工安全監(jiān)管的經(jīng)濟措施

從經(jīng)濟方面對交通工程施工安全監(jiān)管工作進行管理時，需要注意以下幾點內(nèi)容：第一，全面落實交通工程施工安全監(jiān)管工作，出臺明確的獎懲制度和責(zé)任追究制度，創(chuàng)建完善的交通工程施工安全監(jiān)管制度，從而使整個工程建設(shè)實現(xiàn)規(guī)范化和標準化管理；第二，加快交通工程施工安全信用評價制度的建設(shè)速度；第三，拓展保險業(yè)務(wù)，為交通工程施工過程中的安全風(fēng)險管理提供有力的保障。

4.制定安全風(fēng)險評價機制

構(gòu)建安全風(fēng)險評價制度，是降低交通工程施工安全事故發(fā)生的幾率重要方法。必須將安全系統(tǒng)的原理和方法應(yīng)用到交通工程施工安全監(jiān)管工作中。通過安全風(fēng)險評價制度可以準確地識別交通工程施工過程中潛在的安全隱患，科學(xué)預(yù)判施工過程中的安全事故危害性和危害程度，為安全事故防范措施的出臺夯實了基礎(chǔ)，也為出現(xiàn)事故時迅速采取措施提供了依據(jù)，從而將事故損害降低到最小范圍內(nèi)。

四、結(jié)語

綜上所述，在交通運輸行業(yè)里，交通工程發(fā)揮著積極的促進作用。我國在開展交通工程施工管理工作時，缺少健全的安全防治措施和完善的安全監(jiān)督管理體系，因此，要創(chuàng)建完善的安全監(jiān)督管理體系和安全防治措施，為交通工程的安全施工提供堅強的后盾。引進先進的信息化監(jiān)管措施，保證交通工程安全施工，將事故發(fā)生幾率控制在最小的范圍之內(nèi)，從而使整個工程的安全管理水平實現(xiàn)快速的提升，使整個交通工程行業(yè)實現(xiàn)健康發(fā)展。