忠誠為民 建設(shè)生態(tài)宜居潛江潛江市城管系統(tǒng)黨建引領(lǐng)助推城市綠色發(fā)展

本刊記者 王燕萍 通訊員 張超

潛江，這座位于江漢平原的水鄉(xiāng)園林城市，因“中國小龍蝦之鄉(xiāng)”蜚聲海內(nèi)外，湖光水色、接天蓮葉映襯著她的生態(tài)宜居，中國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)彰顯著她的魅力活力。

“人民城市人民管，管好城市為人民。” 潛江市城市管理執(zhí)法局強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，全面開展從嚴(yán)治黨，營造了風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，增強(qiáng)了隊(duì)伍戰(zhàn)斗力和凝聚力。這支忠誠、親民、有責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)?shù)摹俺枪荑F軍”，緊緊圍繞“人民群眾對(duì)美好生活的向往”這一中心，以“繡花精神”為潛江織繪更加潔凈文明、生態(tài)綠色的美麗圖景。

從嚴(yán)治黨鑄就鐵軍擔(dān)當(dāng)

城管執(zhí)法工作可謂“千絲萬縷”，絲絲縷縷都關(guān)乎老百姓的切身利益，直接影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此城管隊(duì)伍必須是一只“政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔務(wù)實(shí)”，能打勝仗的“鐵軍”。

近年來，潛江市城管執(zhí)法局不斷加強(qiáng)黨建工作，筑牢基層黨組織堡壘，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展，為全市城市管理工作提供了有力政治保證和紀(jì)律保證，提高了黨員干部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

為政之要，莫先乎人；成事之要，關(guān)鍵在人。抓好黨建工作，“關(guān)鍵少數(shù)”首先要發(fā)揮表率作用。潛江市城管執(zhí)法局按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，進(jìn)一步細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，形成了科學(xué)規(guī)范的責(zé)任體系。明確局黨組書記、局長龔義海為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，局屬各科室、各單位主要負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。形成一把手負(fù)總責(zé)、親自抓，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)，各科室、各單位主要負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)的工作責(zé)任機(jī)制。

同時(shí)，進(jìn)一步建章立制，在已有各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化完善了《財(cái)務(wù)報(bào)銷管理辦法》《談心談話制度》《三重一大制度》《請(qǐng)銷假制度》《公務(wù)車輛管理制度》《項(xiàng)目建設(shè)管理制度》等6項(xiàng)制度，構(gòu)建起了程序嚴(yán)謹(jǐn)、操作性強(qiáng)的制度體系，為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了強(qiáng)有力的制度保障；緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，突出發(fā)揮好表率作用，做到以上率下，層層示范，帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，帶領(lǐng)和帶動(dòng)黨員干部職工自覺遵循制度，堅(jiān)決把制度執(zhí)行到人，落實(shí)到事。

學(xué)如弓弩，才如箭鏃。只有深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會(huì)主義理論體系，用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，不斷提高運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力，才能培養(yǎng)一支信仰堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍。潛江市城管執(zhí)法局堅(jiān)持局黨組中心組學(xué)習(xí)和支部主題黨日活動(dòng)為載體開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)習(xí)每月至少在1次以上；以支部為單位，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度。從今年4月開始，緊扣“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”目標(biāo)要求，對(duì)標(biāo)對(duì)表開展黨史學(xué)習(xí)教育，在知史愛黨中進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念。

筑牢基層黨組組織堡壘，讓黨旗始終高高飄揚(yáng)在基層一線。潛江市城管執(zhí)法局堅(jiān)持黨組織建設(shè)“全覆蓋”，推動(dòng)基層黨支部科學(xué)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。同時(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，開展“我為群眾辦實(shí)事”等系列實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)與人民群眾的血肉聯(lián)系。

生態(tài)建設(shè)描繪綠色基底

作為水鄉(xiāng)田園都市的潛江，綠色是她的天然底色。為了保護(hù)這抹靚麗的綠，潛江市城管執(zhí)法局“望聞問切”查問題、標(biāo)本兼治解難題、預(yù)防為主治未病，圓滿完成涉及該局全部環(huán)保督察信訪件和反饋問題整改銷號(hào)，建立健全了城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌治理和垃圾分類運(yùn)行機(jī)制，對(duì)油煙治理在線監(jiān)測(cè)、公園噪聲污染防治等方面切實(shí)為市民辦實(shí)事、出實(shí)招，確保工作見實(shí)效，贏得了市民群眾的廣泛贊譽(yù)和好評(píng)。

智慧管理全面監(jiān)查。從生活垃圾到建筑渣土，從油煙污染到公園噪聲……城管系統(tǒng)擔(dān)負(fù)的環(huán)保工作任務(wù)點(diǎn)多面廣，可謂“上管天下管地中間管空氣”。面對(duì)紛繁瑣碎的工作任務(wù)，潛江市城管執(zhí)法局始終保持對(duì)問題的敏感性，充分運(yùn)用數(shù)字信息技術(shù)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)管理——2020年底完成城區(qū)380家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位及餐館油煙排放在線監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝，城鄉(xiāng)139臺(tái)環(huán)衛(wèi)車輛和70輛渣土運(yùn)輸車全部安裝GPS定位系統(tǒng)和垃圾滲濾液跑冒滴漏攝像頭，對(duì)垃圾填埋場(chǎng)臭氣排放、垃圾滲濾液處理及排放安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)并與省、市環(huán)保監(jiān)測(cè)平臺(tái)對(duì)接，構(gòu)建了發(fā)現(xiàn)、監(jiān)管、查處、整改閉環(huán)管理體系，形成了主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、主動(dòng)分析問題、主動(dòng)解決問題的工作機(jī)制。

常態(tài)管理標(biāo)本兼治。生態(tài)文明建設(shè)是百年大計(jì)，不能搞“一陣風(fēng)”，而是必須常抓不懈、久久為功。潛江市城管執(zhí)法局堅(jiān)持將生態(tài)環(huán)境建設(shè)納入常態(tài)化管理，在城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌治理方面，按照標(biāo)本兼治的工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，長期堅(jiān)持不放松。

一是城鄉(xiāng)垃圾處理實(shí)行“一體化”。按照政府購買服務(wù)和“以錢養(yǎng)事”的相關(guān)規(guī)定，穩(wěn)步推進(jìn)垃圾治理市場(chǎng)化改革，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾“戶投、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市統(tǒng)一處理”的工作目標(biāo)。在垃圾填埋運(yùn)營、滲濾液處理等環(huán)保督察重點(diǎn)方面實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化托管，填埋氣體實(shí)現(xiàn)資源化利用發(fā)電，垃圾無害化處理做到了環(huán)保全達(dá)標(biāo)，成為垃圾無害化處理的成功經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。2020年12月，該市生活垃圾焚燒發(fā)電廠順利投入試運(yùn)行，每天焚燒處理垃圾600噸左右，在垃圾減量化、資源化、無害化處理上實(shí)現(xiàn)了重大突破。二是通過建設(shè)居民小區(qū)和公共機(jī)構(gòu)垃圾分類試點(diǎn)，發(fā)揮先行先試的標(biāo)桿引領(lǐng)作用，完成市城區(qū)黨政機(jī)關(guān)強(qiáng)制生活垃圾分類全覆蓋，泰豐街道辦事處、后湖管理區(qū)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化片區(qū)創(chuàng)建工作完成總進(jìn)度的50%，以點(diǎn)帶面穩(wěn)步推動(dòng)垃圾分類全面覆蓋。三是重點(diǎn)建設(shè)垃圾分類終端處理設(shè)施。2020年7月建成餐廚垃圾處置中心并投入運(yùn)行，2020年10月引入社會(huì)資本建成建筑垃圾資源化利用中心，2020年12月初步建立大件垃圾單獨(dú)收運(yùn)處置體系，基本建成了垃圾分類投放、分類收運(yùn)處理的閉環(huán)體系。

親民管理防治結(jié)合。近年來，潛江市城管執(zhí)法局始終堅(jiān)持“以人民為中心，為人民管好城市”，把解決百姓的“煩心事”和芝麻小事當(dāng)成自己的大事來抓，做到民有所呼，必有所應(yīng)。一是加強(qiáng)公園噪音管控，建立巡查隊(duì)伍，對(duì)公園游園廣場(chǎng)舞音樂擾民的現(xiàn)象及時(shí)處理。二是開展增綠行動(dòng)，近年來新建、改建“口袋公園”15座，提升城市園林綠化品質(zhì)，全市城區(qū)增加綠地面積49.14萬平米，最大限度滿足市民休憩、游玩需求，提升城市環(huán)境品質(zhì)。三是不斷完善城市功能，多措并舉建設(shè)智慧停車場(chǎng)，增加停車位5000多個(gè)，同時(shí)開放臨街單位停車，解決市民“停車難”問題；加強(qiáng)城市易澇點(diǎn)改造，提升城市排澇功能，確保了極端暴雨天氣市民行車安全；大力實(shí)施背街小巷路燈照明和道路維修工程，確保市民安全、便利出行。四是是運(yùn)用“12345市長熱線”和“12319城管熱線”等平臺(tái)，及時(shí)處置市民投訴的問題，定期開展環(huán)境整治，對(duì)老舊小區(qū)、村灣死角、背街小巷等處環(huán)境衛(wèi)生實(shí)施綜合整治，對(duì)市民反映的垃圾亂堆、下水管網(wǎng)堵塞等問題及時(shí)解決，多次收到市民、社區(qū)感謝信和錦旗。

“城市，讓生活更美好。” 2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是潛江新一輪爭創(chuàng)全國文明城市的起步之年，潛江市城管系統(tǒng)將認(rèn)真貫徹以人民為中心的發(fā)展理念，助推潛江“十四五”開好局、起好步，以優(yōu)異的成績向黨的百年華誕獻(xiàn)禮。