踐行初心使命 優(yōu)化城市管理仙桃城管執(zhí)法局強(qiáng)黨建、促發(fā)展掠影

本刊記者 周玉萍

現(xiàn)如今，無(wú)論走在仙桃市主城區(qū)哪條道路，眼前的秩序總會(huì)讓人賞心悅目，非機(jī)動(dòng)車(chē)整齊擺放、坐商規(guī)范經(jīng)營(yíng)、街面清爽整潔、環(huán)境清新舒適……在市城區(qū)的街頭巷尾，隨時(shí)都能見(jiàn)到城管執(zhí)法系統(tǒng)黨員干部的身影，商家和市民也主動(dòng)參與其中，從以前的“強(qiáng)行入軌”到如今的“主動(dòng)自覺(jué)”，“仙桃秩序”已悄然形成。

黨的十九大報(bào)告中指出，要以提升組織力為重點(diǎn)，把基層黨組織建成推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。近年來(lái)，仙桃市城管執(zhí)法局始終堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作，不斷創(chuàng)優(yōu)學(xué)習(xí)形式、創(chuàng)新活動(dòng)載體，深入持續(xù)推進(jìn)黨建工作開(kāi)展，點(diǎn)燃城市管理“紅色引擎”，助力城市管理執(zhí)法水平實(shí)現(xiàn)整體提升。

黨建+班子建設(shè)堅(jiān)守政治擔(dān)當(dāng) 壓實(shí)主體責(zé)任

要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，就要加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍和城管隊(duì)伍建設(shè)，近年來(lái)，仙桃城管執(zhí)法局持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)。

時(shí)間追溯到2018年，仙桃制定了年度黨建工作責(zé)任狀，由黨組書(shū)記與各單位簽訂。局機(jī)關(guān)及各單位明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)基層黨建工作，形成黨組書(shū)記帶頭抓、黨組成員分工抓、專(zhuān)職人員具體抓的黨建工作格局，推動(dòng)黨建組織工作落實(shí)到位。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園

拆除地鎖

巡查圍擋

為加強(qiáng)班子成員理論武裝，豐富黨員干部頭腦，該局制定了《市城管局黨組中心組學(xué)習(xí)制度》、《市城管局2018年學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃》、《市城管局學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十九大精神工作方案》，以黨組中心組、每月“支部主題黨日”暨“講習(xí)所”活動(dòng)日、周四集中學(xué)習(xí)日等為載體，組織全體黨員開(kāi)展經(jīng)常性地理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。舉辦新時(shí)代湖北講習(xí)所宣講會(huì)，邀請(qǐng)市委黨校專(zhuān)家為全體城管人員專(zhuān)題講授十九大精神。學(xué)習(xí)習(xí)近平視察湖北重要指示精神，舉辦了“學(xué)習(xí)新思想激情新跨越”、“青春在馬路上綻放”等演講比賽，引導(dǎo)城管系統(tǒng)全體黨員牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，爭(zhēng)做“四個(gè)合格”黨員。組織局系統(tǒng)城管、環(huán)衛(wèi)人員近400人在幺灣民兵訓(xùn)練基地分三批開(kāi)展封閉式集訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)十九大精神、城管法律法規(guī)、文明執(zhí)法規(guī)范等內(nèi)容，開(kāi)展軍事化訓(xùn)練，努力提升城管執(zhí)法隊(duì)伍理論素養(yǎng)和執(zhí)法水平。

可喜的是，比學(xué)趕超的良好氛圍在城管系統(tǒng)內(nèi)蔚然成風(fēng)，執(zhí)法隊(duì)員整體素質(zhì)顯著提高。

2020年，該局制定實(shí)施《2020年局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，組織全局黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，采取黨組中心組學(xué)習(xí)、支部主題黨日活動(dòng)、周四集中學(xué)習(xí)、舉辦專(zhuān)題學(xué)習(xí)培訓(xùn)班等形式，開(kāi)展集中理論學(xué)習(xí)36場(chǎng)次。局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭講黨課4場(chǎng)次，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員下基層講黨課13人次，邀請(qǐng)市委宣講團(tuán)、巾幗宣講團(tuán)、百姓宣講團(tuán)開(kāi)展四中、五中全會(huì)精神專(zhuān)題宣講活動(dòng)9場(chǎng)次，覆蓋360余名黨員，在全局上下掀起了學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢薄?/p>

在夯實(shí)基層基礎(chǔ)，落實(shí)黨建責(zé)任上，制定了《2020年黨建工作要點(diǎn)》，全年召開(kāi)黨組會(huì)議專(zhuān)題研究部署黨建工作19次，堅(jiān)持把黨建工作與城市管理工作同規(guī)劃、同部署、同考核。制定實(shí)施《黨員干部職工積分制管理辦法》，深入推進(jìn)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使系統(tǒng)每名黨員身有責(zé)任、行有標(biāo)尺、做有榜樣、考有依據(jù)。嚴(yán)格落實(shí)新時(shí)代黨建引領(lǐng)加強(qiáng)基層社會(huì)治理工作要求，積極與干河街道鄭仁口社區(qū)開(kāi)展結(jié)對(duì)包保工作，動(dòng)員全局102名黨員落實(shí)下沉社區(qū)“雙報(bào)到”制度，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)“10+X”工作清單，積極開(kāi)展黨建聯(lián)建和志愿服務(wù)活動(dòng)，踴躍參與社區(qū)治理，全面提升機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部職工服務(wù)企業(yè)、群眾的能力和水平。

在狠抓黨風(fēng)廉政，壓實(shí)“一崗雙責(zé)”上，該局認(rèn)真落實(shí)黨組抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，全年先后組織召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議2場(chǎng)次，黨組會(huì)專(zhuān)題研究黨風(fēng)廉政工作5次，黨組書(shū)記主講廉政黨課2次，組織全局黨員干部集中觀看警示教育片《慎微》《權(quán)力之刃濫用成殤》，始終將黨風(fēng)廉政建設(shè)與全局各項(xiàng)中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。

黨建+業(yè)務(wù)建設(shè)聚焦主責(zé)主業(yè) 保高質(zhì)量發(fā)展

不忘初心，才能永立時(shí)代潮頭；牢記使命，方能永葆先鋒本色。該局不斷強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，發(fā)揮黨員先鋒模范、黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，培育先進(jìn)群體，發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用，讓黨建成為驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)工作的新動(dòng)能。

2019年，仙桃城管執(zhí)法局按照“零占道”目標(biāo)，規(guī)范出店經(jīng)營(yíng)行為1200多起，查處流動(dòng)占道2100多起，拆除整改一店多牌或破損的門(mén)店招牌160多塊。拆除未經(jīng)審批設(shè)置或逾期設(shè)置的各類(lèi)廣告或破損畫(huà)面500多處，查處未密封、覆蓋不合規(guī)、帶泥上路等各類(lèi)違章運(yùn)輸渣土行為180多起，清除城區(qū)無(wú)主建筑垃圾300余處，市容形象得到明顯提升。

集中清掃商圈周邊

機(jī)掃作業(yè)

清理高速公路護(hù)坡

清理僵尸車(chē)

消滅城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，人居環(huán)境的同步發(fā)展是不可或缺的一環(huán)。仙桃市實(shí)施“清掃、灑水、洗塵、撿拾”一體化作業(yè)保潔方式，加大機(jī)械化作業(yè)力度，確保城市道路機(jī)械化清掃率達(dá)到80%以上。推進(jìn)“一把掃帚掃到底”城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化深入發(fā)展，完成了除楊林尾外的21個(gè)鎮(zhèn)（辦、場(chǎng)、園、區(qū)）和614個(gè)村居的保潔托管，城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善。建立城鄉(xiāng)生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸、處理一體化管理體系，對(duì)城區(qū)和各鎮(zhèn)（場(chǎng)、園、區(qū)）的生活垃圾統(tǒng)一運(yùn)至市生活垃圾焚燒發(fā)電廠進(jìn)行無(wú)害化處理，2019年，共清運(yùn)城鄉(xiāng)生活垃圾31.54萬(wàn)噸，城鄉(xiāng)生活垃圾清運(yùn)率達(dá)到了100%，城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。加強(qiáng)城區(qū)公廁規(guī)范化管理，對(duì)城區(qū)136座水沖式公廁實(shí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，配備專(zhuān)職管理人員，從6:00～23:00實(shí)行全天17小時(shí)工作制，有效提升公共管理服務(wù)水平，解決了市民“如廁難”的問(wèn)題。

垃圾分類(lèi)，助力生態(tài)文明是一項(xiàng)常態(tài)化工作，不可一蹴而就。2020年，仙桃城管執(zhí)法局推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)，起草并提請(qǐng)市政府正式出臺(tái)《仙桃市城區(qū)生活垃圾分類(lèi)工作實(shí)施方案》，為推行垃圾分類(lèi)提供制度保障。穩(wěn)步推進(jìn)滿庭春、仙桃春天、和合國(guó)際、新城壹號(hào)、九十墩等5個(gè)社區(qū)和全市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作，在試點(diǎn)社區(qū)配置智能垃圾容器177組，普通垃圾容器3110個(gè)，招聘了108名社區(qū)垃圾分類(lèi)督導(dǎo)員，指導(dǎo)社區(qū)居民通過(guò)注冊(cè)方式參與垃圾分類(lèi)工作，截至目前，群眾知曉率達(dá)80%，參與率達(dá)65%，試點(diǎn)社區(qū)的垃圾分類(lèi)覆蓋率達(dá)到75%。全面啟動(dòng)了城區(qū)“三辦一園”與市直各單位垃圾分類(lèi)工作，督導(dǎo)各單位設(shè)置各類(lèi)分類(lèi)容器3200余組，在試點(diǎn)社區(qū)和機(jī)關(guān)單位共布置宣傳專(zhuān)欄、橫幅、海報(bào)326處，發(fā)放宣傳手冊(cè)15860份，開(kāi)展各類(lèi)宣講，培訓(xùn)活動(dòng)214次，宣傳培訓(xùn)17642人，布置各類(lèi)垃圾分類(lèi)設(shè)施7340組。

在抓設(shè)施建設(shè)，完善城市功能上，加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園PPP項(xiàng)目建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“一園五場(chǎng)（廠）三基地”。焚燒發(fā)電廠一期擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目于2019年4月19日已試運(yùn)行，使該市垃圾日處理能力達(dá)到1000噸，每天發(fā)電量約40萬(wàn)度，上網(wǎng)電量約34萬(wàn)度，徹底解決了垃圾處理問(wèn)題，真正將循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園打造成湖北產(chǎn)業(yè)園區(qū)的標(biāo)桿和典范。

黨建+示范引領(lǐng)踐行初心使命 交出過(guò)硬答卷

記者了解到，疫情防控期間，局領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，靠前指揮，時(shí)刻保持“跟我上”的戰(zhàn)斗姿態(tài)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局487名干部職工、城鄉(xiāng)5200余名環(huán)衛(wèi)工人心往一處想、勁往一處使，把個(gè)人冷暖、集體榮辱、國(guó)家安危融為一體，積極投身疫情防控第一線。局主要領(lǐng)導(dǎo)深入一線帶領(lǐng)327名城管隊(duì)員主動(dòng)出擊，協(xié)助彭場(chǎng)鎮(zhèn)開(kāi)展封控關(guān)店，全力保障醫(yī)療物資生產(chǎn)供應(yīng)環(huán)境，徒手圍擋出近800米的生命救護(hù)通道；254名工作人員分布“三辦一園”60個(gè)社區(qū)、53家零售藥店、19家集貿(mào)市場(chǎng)、11家大型商超，或向險(xiǎn)而行，或默默堅(jiān)守，以各種方式為疫情防控操心出力。

全市環(huán)衛(wèi)工人全力做好環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運(yùn)和廢棄口罩處理，率先開(kāi)展全市公共區(qū)域、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備消殺消毒，及時(shí)響應(yīng)市防指要求，建立醫(yī)療垃圾應(yīng)急點(diǎn)，協(xié)助處理醫(yī)療垃圾110.7噸。全市城管人實(shí)現(xiàn)“零感染”，無(wú)一人退縮，始終以越是艱險(xiǎn)越向前的戰(zhàn)斗姿態(tài)守護(hù)群眾生命安全。選派28名政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、作風(fēng)扎實(shí)的精干黨員力量，下沉7個(gè)包保村開(kāi)展疫情防控工作，24小時(shí)食宿在村，落實(shí)包保責(zé)任，筑牢農(nóng)村戰(zhàn)疫防火墻。期間，全局131名黨員帶頭走上防疫一線，先后成立2個(gè)臨時(shí)黨支部、5個(gè)黨員先鋒崗，確保黨旗始終飄揚(yáng)在疫情防控第一線，通過(guò)充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，全市城管人實(shí)現(xiàn)“零感染”，無(wú)一人退縮，始終以越是艱險(xiǎn)越向前的戰(zhàn)斗姿態(tài)守護(hù)群眾生命安全。面對(duì)嚴(yán)峻汛情，局黨組迅速響應(yīng)，周密部署，285名城管隊(duì)員按照“黨員牽頭、分片包?！痹瓌t，先后開(kāi)展11次大型應(yīng)急排澇行動(dòng)，對(duì)城區(qū)20余條重點(diǎn)漬水路段開(kāi)展緊急排澇和巡查值守，及時(shí)處置各類(lèi)突發(fā)事件，設(shè)置路障210處、幫助市民排除故障車(chē)輛192輛，清理排除各類(lèi)安全隱患67處。

戰(zhàn)疫一線莊嚴(yán)宣誓

自創(chuàng)文明城市城攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，局黨組向市委市政府立下軍令狀，第一時(shí)間召開(kāi)誓師大會(huì)，全面動(dòng)員，全員參與，全力沖刺，深入推進(jìn)“十大專(zhuān)項(xiàng)整治”，形成以上率下，橫向聯(lián)合的“大創(chuàng)建”工作局面。創(chuàng)城期間，全局黨員干部職工擼起袖子，甩開(kāi)膀子大干、苦干、實(shí)干，全體領(lǐng)導(dǎo)干部取消休假，堅(jiān)持下沉一線，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，以實(shí)際行動(dòng)放出樣子、做出表率。42名機(jī)關(guān)干部實(shí)行“定人、定崗、定責(zé)”輪值下沉，各科室除每天留一名值班人員外，全員下沉至包保路段，管秩序、撿垃圾、拾煙蒂、擺車(chē)輛、勸行人。

城市管理工作只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)。為實(shí)現(xiàn)城市管理高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，仙桃城管執(zhí)法局緊扣“圍繞中心、服務(wù)大局、建設(shè)隊(duì)伍”主要任務(wù)，深刻把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，聚焦“嚴(yán)管理、強(qiáng)服務(wù)、立標(biāo)桿、創(chuàng)文明”的發(fā)展目標(biāo)，高站位謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高規(guī)格落實(shí)，堅(jiān)持不懈提升黨建質(zhì)量，探索走出一條具有城管特色的黨建之路，實(shí)現(xiàn)黨建發(fā)展與業(yè)務(wù)、服務(wù)同頻共振，共同期待仙桃市的完美綻放。

局機(jī)關(guān)辦公樓

巡查校園周邊