朱 飛,劉冬梅
(漣水縣畜牧獸醫(yī)站,江蘇漣水 223400)
隨著國內(nèi)防疫工作的不斷推行,各行業(yè)各領(lǐng)域均服從國家衛(wèi)生健康委提出的防疫方針認真貫徹執(zhí)行。而畜牧獸醫(yī)動物這一領(lǐng)域與人類的飲食等生活方面密切關(guān)聯(lián),若發(fā)生瘟疫事件,對社會造成的直接經(jīng)濟損失將不可估量,甚至影響居民的消費情況??紤]到我國土地遼闊,畜牧養(yǎng)殖人員分散較多,基層中畜牧獸醫(yī)動物的防疫工作實施過程中存在些許問題,值得我們?nèi)ド钊胩接憽?/p>
根據(jù)目前畜牧獸醫(yī)動物行業(yè)的特點以及筆者的訪問歷程,我們認為,當(dāng)前形勢下有以下幾個因素影響著基層畜牧獸醫(yī)動物行業(yè)防疫工作的推行,主要包括這五個方面:
目前我國關(guān)于農(nóng)業(yè)方面做出巨大調(diào)整,提出“三農(nóng)”工作方針,詳細指導(dǎo)農(nóng)民工作以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),畜牧業(yè)在此基礎(chǔ)上高速發(fā)展起來,而處于基層的畜牧獸醫(yī)仍停留在老舊的思想觀念里,這就使得基層畜牧獸醫(yī)跟不上新的防疫方案,老式的防疫思想無法更好地為當(dāng)前畜牧動物服務(wù),從一定程度上限制了基層畜牧動物領(lǐng)域的快速前進。許多基層畜牧獸醫(yī)仍在用過去的“散養(yǎng)”或“放養(yǎng)”來培育動物,而對很多畜牧動物疫病知識的了解不夠深入,甚至只是初步知曉,工作落實的不到位。
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,在很多一線、二線城市醫(yī)療設(shè)備已經(jīng)非常先進,但是放眼基層畜牧動物業(yè),沒有足夠的醫(yī)療設(shè)備,甚至只有最基本的幾種。這就導(dǎo)致基層畜牧獸醫(yī)的醫(yī)療技術(shù)無法得到鍛煉,醫(yī)療水平無法進步,無法滿足當(dāng)今時代對養(yǎng)殖畜牧動物安全保障的要求,而且獸醫(yī)在基層工作,不能很好地在一線去實踐和學(xué)習(xí),醫(yī)療技術(shù)無法得到長進,醫(yī)療水平只能更加落后。在畜牧動物發(fā)生疾病后,不能在第一時間做出正確的診斷,也無法更好地為動物提供精準(zhǔn)的醫(yī)療服務(wù),這使得基層畜牧動物在出現(xiàn)疾病后無法徹底醫(yī)治導(dǎo)致死亡的比例仍未下降,直接影響基層畜牧動物領(lǐng)域的經(jīng)濟來源以及該領(lǐng)域的發(fā)展。
目前我國基層畜牧的醫(yī)療工作者數(shù)量遠遠未達標(biāo),無法適應(yīng)畜牧業(yè)的快速發(fā)展。在基層的畜牧獸醫(yī)中,大多是本地的老一輩義務(wù)工作者,很多畢業(yè)的青年人不愿到基層工作,基層無法滿足當(dāng)代新青年對畜牧醫(yī)療及防疫工作的要求,此外,政府對人才引進的措施不到位,沒有更好地鼓勵年輕人投入基層畜牧動物的防疫事業(yè)中,進步的醫(yī)療技術(shù)和防疫手段無法到達基層,從而使基層畜牧獸醫(yī)動物的防疫措施還停留在十幾年前,大大限制了基層畜牧獸醫(yī)動物的前進步伐。
盡管我國在應(yīng)對大多動物疫病的管理上有許多較為完整的防疫措施,但是對于很多新型的畜牧傳染病,并沒有很好地管制措施,特別是在基層,很多制度普遍落后于一、二線城市。在國家關(guān)于畜牧獸醫(yī)動物領(lǐng)域的防疫政策上,不能很好地領(lǐng)會防疫工作要點,不能很好地分配現(xiàn)有的畜牧動物養(yǎng)殖水平與防疫措施。很多獸醫(yī)不能明確自己的工作內(nèi)容及防疫手段,基層防疫體系明顯落后。
在畜牧獸醫(yī)動物領(lǐng)域,過于看重經(jīng)濟收入,而忽略在養(yǎng)殖動物過程中的健康問題?;鶎有竽翗I(yè)波及地域較為廣闊,而不同地區(qū)間的溝通聯(lián)系甚少,特別是關(guān)于防疫工作及醫(yī)療技術(shù)的探討交流,很多地區(qū)只是自顧自地進行養(yǎng)殖和生產(chǎn)。遠遠達不到動物飼料、動物藥品、防疫物品等的需求,甚至個別地區(qū)相差甚遠。沒有資金的支持,很多政策和措施僅僅停留在紙上,無法付諸實踐,就連基本的防疫宣傳也無法滿足基本效果,資金的缺乏直接導(dǎo)致基層畜牧獸醫(yī)動物領(lǐng)域的健康發(fā)展。
基于以上提到的五個方面的問題,筆者認真分析問題所在的原因,并相應(yīng)地提出解決方案,以完善基層畜牧獸醫(yī)動物的防疫工作。
簡單來說,基層畜牧動物的防疫工作進展,關(guān)鍵看基層獸醫(yī)的防疫水平。基層畜牧獸醫(yī)必須從本質(zhì)上改變原有的落后的老式防疫手段,提高對防疫工作的認識。可以通過閱讀相關(guān)書籍,通過看電視、看報紙或者上網(wǎng)等途徑獲取一線的防疫政策,認真學(xué)習(xí)并領(lǐng)會基層的畜牧動物防疫知識,在此基礎(chǔ)上,加大宣傳防疫知識。在必要的情況下,可以分配防疫技術(shù)人員到基層指導(dǎo)防疫工作的開展并監(jiān)督其進展,如圖1。只有基層畜牧獸醫(yī)認識到動物防疫工作的重要性,才能直接提高基層畜牧動物的防疫水準(zhǔn)。從思想到觀念的根本改變才能推動基層畜牧獸醫(yī)動物的防疫工作。
圖1 防疫專家在向基層人員進行防疫知識培訓(xùn)
防疫設(shè)備與醫(yī)療設(shè)備的落后直接導(dǎo)致基層畜牧動物的死亡,影響經(jīng)濟收入。正所謂,資金是一切的基礎(chǔ),沒有資金的投入,也沒有設(shè)備或技術(shù)的進步。政府首先要提高對基層畜牧防疫工作的認識,重要基層畜牧獸醫(yī)動物的防疫工作,對于基層防疫工作過程中出現(xiàn)的問題,包括未完善的設(shè)備等,應(yīng)加大資金的投入,致力于解決好基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作開展中出現(xiàn)的一切問題。只有政府出面提供資金保障,才能更好地穩(wěn)定基層畜牧獸醫(yī)的局面,更好地促進基層畜牧獸醫(yī)動物的防疫工作的深入推進。提高防疫水平,也更好地促進經(jīng)濟發(fā)展。這是一個良好的循環(huán)。
基層畜牧業(yè)的發(fā)展需要獸醫(yī),特別是高知識水平的獸醫(yī)。獸醫(yī)的醫(yī)療技術(shù)以及防疫水平的高低直接決定基層畜牧動物的健康水平??紤]到基層獸醫(yī)的水平有限,當(dāng)?shù)卣梢詮囊M高水平人才入手,應(yīng)當(dāng)制定合理的人才引進政策,來促進先進的公共衛(wèi)生領(lǐng)域的人才積極投入基層畜牧領(lǐng)域的防疫工作中。開展防疫知識宣講、防疫基本技能培訓(xùn)等方法來加強基層畜牧獸醫(yī)的防疫水平,將基礎(chǔ)知識和實踐技能同時灌輸給基層獸醫(yī)工作者,通過測試、考核等方式鞏固知識的儲備,在基層的實踐中不斷完善防疫策略。
良好的基層畜牧業(yè)防疫工作需要更完善健全的防疫制度體系,政府應(yīng)當(dāng)從基層出發(fā)并服務(wù)于基層。首先,專業(yè)人士應(yīng)該走到基層去,從基層的實際出發(fā)考慮問題的可操作性、可實踐性,認真制定符合基層畜牧獸醫(yī)動物的防疫策略;其次,保證基層畜牧獸醫(yī)動物防疫措施的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性,制定嚴(yán)密的規(guī)章制度,科學(xué)地指導(dǎo)基層畜牧獸醫(yī)動物的防疫工作;再次,保證基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作內(nèi)容的準(zhǔn)確化和具體化,明確防疫的工作內(nèi)容和要點,制定更貼合實際的防疫方案;最后,完善獎懲措施,好的獎懲措施更夠有效的激勵基層防疫工作的開展,提高基層畜牧獸醫(yī)的工薪以及各項保障,對落后的獸醫(yī)工作者給予適當(dāng)?shù)奶幜P。通過這幾點詳細地完善基層畜牧防疫制度體系,更好地引導(dǎo)基層畜牧防疫工作走的更高更遠。
在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的時代,對于基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作來講,加強防疫經(jīng)驗等信息的交流十分有必要。當(dāng)今時代交通如此便利,臨近的十幾個區(qū)域,如各牧場、養(yǎng)殖場等建議每周舉行一次經(jīng)驗交流會,借鑒優(yōu)秀的防疫方法,同時反思自己工作的不足之處。這一工作需要當(dāng)?shù)卣膮⑴c,政府應(yīng)保持主導(dǎo)地位,合理科學(xué)地引導(dǎo)各養(yǎng)殖場畜牧獸醫(yī)的工作,搭建一個可以暢所欲言的平臺,來促進基層畜牧業(yè)獸醫(yī)的防疫及醫(yī)療工作的進步,擴寬平臺互動的形式,舉辦多種類型的活動來激發(fā)基層獸醫(yī)的工作積極性。切實響應(yīng)國務(wù)院關(guān)于聯(lián)防聯(lián)控的防疫工作方針。
綜上所述,現(xiàn)階段基層畜牧獸醫(yī)動物的防疫工作仍存在諸多問題,如工作人員的思想無法跟上潮流、醫(yī)療設(shè)備落后、該領(lǐng)域人才短缺、資金投入?yún)T乏以及基層畜牧業(yè)防疫制度體系的不完善等,這些不足之處確實在一定程度上影響了基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的深入推進,綜合考慮以上問題,筆者針對性地提出詳盡的建議和策略,從多個角度逐步改善基層畜牧獸醫(yī)動物的防疫現(xiàn)狀。