縉云山：破解生態(tài)和民生“雙?！彪y題

文| 本刊記者 楊雙雙

2020年6月1日，縉云山黛湖整治后對外開放

走進位于嘉陵江畔的縉云山，群山合抱、綠波蕩漾，這里是重慶主城區(qū)的“綠肺”，有著“植物物種基因庫”的美譽。

而這里曾經(jīng)因為緊鄰城區(qū)、多頭管理、發(fā)展受限等影響，村民一度“靠山吃山”，農(nóng)家樂無序粗放發(fā)展，私搭亂建、違規(guī)經(jīng)營“蠶食”林地，是中國部分自然保護地保護與民生矛盾的縮影。

2018年6月以來，重慶市北碚區(qū)對縉云山開展環(huán)境整治，拆除違規(guī)建筑、生態(tài)搬遷、修復(fù)自然生態(tài)、謀劃產(chǎn)業(yè)升級，逐漸走出了生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的綠色發(fā)展新路。

人要下山 為環(huán)境減負

縉云山山上是自然保護區(qū)，山下是重慶城區(qū)，外圍是縉云山國家級風(fēng)景名勝區(qū)，“三區(qū)疊加”，在中國特大城市極為罕有。2019年4月，重慶市北碚區(qū)啟動國家級自然保護區(qū)生態(tài)搬遷試點工作，堅持“人要下山，為環(huán)境減負”。

“這次生態(tài)搬遷搬了203戶縉云山自然保護區(qū)內(nèi)的居民。在搬遷中，我們充分尊重當?shù)鼐用竦囊庠负瓦x擇，提供退地進城和異地遷建兩種搬遷方式?！北表諈^(qū)委常委、組織部部長章榕介紹，他們對自愿轉(zhuǎn)戶到城鎮(zhèn)生活，且放棄生態(tài)搬遷建房權(quán)益的居民，由集體經(jīng)濟組織給予一次性補償，搬遷戶自己購買住房。對愿意繼續(xù)在農(nóng)村生活的居民，統(tǒng)一在保護區(qū)外規(guī)劃建房，建設(shè)費用按當?shù)爻杀驹靸r計算并由搬遷戶承擔。同時，簽訂搬遷協(xié)議將原住民的承包地、集體林地及自留地等土地權(quán)益全部收歸村集體，給予一次性生態(tài)搬遷補償。

“我們開展生態(tài)搬遷，主要目的是為自然保護區(qū)減負。原來這些違章建筑拆除之后，我們都生態(tài)修復(fù)成公園，把縉云山的美好景色還給老百姓。”重慶市北碚區(qū)委辦公室副主任穆利文向記者介紹說。

同時，章榕表示，“我們從縉云山生態(tài)環(huán)境綜合整治一開始，就堅持保護生態(tài)和保障民生同時推進。生態(tài)環(huán)境是生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的重要方面，人可以不工作，可以不問世事，可以隱居山林，但是空氣、水、環(huán)境是誰都必須擁有的。”

現(xiàn)在，縉云山生態(tài)環(huán)境綜合整治取得成效，進一步提升了縉云山的“顏值”和“氣質(zhì)”，山下北泉村人居環(huán)境改善和柏林村鄉(xiāng)村振興等項目建設(shè)取得實質(zhì)性進展。

此外，當?shù)亟M織開發(fā)巡山守卡人員、森林防火應(yīng)急隊員、居民點保潔員、縉云山風(fēng)景名勝區(qū)管理和服務(wù)人員等公益就業(yè)服務(wù)崗位，舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)專場招聘會，提供不同年齡層次、技術(shù)層次的定制化就業(yè)崗位，每年投入500余萬元人民幣，幫助300多人實現(xiàn)就業(yè)。

文亮在黛湖打撈漂浮物 圖／楊雙雙

修復(fù)生態(tài) 重現(xiàn)山青水秀

“以前這里都是酒店，附近的環(huán)境非常惡劣。生態(tài)修復(fù)后，湖面上垃圾漂浮、湖水呈黑褐色的情景一去不返?！奔易≡谥貞c北碚區(qū)的李先生在縉云山黛湖的步道上散步時說。

據(jù)穆利文介紹，從20世紀90年代起，圍繞黛湖建起了不少酒店，隨著酒店規(guī)模逐步擴大，黛湖的生態(tài)環(huán)境遭到了極大破壞。2018年6月，重慶市委、市政府部署開展縉云山國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作。截至2019年5月，黛湖周圍包括云登酒店、金湖灣度假村、大罕宮酒店等大體量建筑全部被順利拆除，累計黛湖周邊建筑1.62萬平方米。

黛湖區(qū)域生態(tài)修復(fù)工程總面積約6.5萬平方米，其中陸地生態(tài)修復(fù)面積4.2萬平方米，水域面積及其他2.3萬平方米，主要包括黛湖庫型修復(fù)、濕地治理、水生植物及喬木栽植、濱水棧道及人行步道建設(shè)等內(nèi)容。

在修復(fù)過程中，結(jié)合縉云山地理環(huán)境、氣候、植物生長規(guī)律，依托縉云山生態(tài)和景觀價值，加強林相、色相、季相設(shè)計，整合黛湖沿線水系、山林與動植物資源，通過恢復(fù)濕地水文，增加濕地植被覆蓋面積，恢復(fù)生物多樣性，建設(shè)高效的“山地溪塘復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)”，打造“縉云山生態(tài)修復(fù)的樣本”。目前，該區(qū)域生態(tài)修復(fù)工作基本完成。

“現(xiàn)在我在黛湖打撈漂浮物，一個月有一千多塊錢，夠零用錢了?，F(xiàn)在生態(tài)好了，水也清了，不用天天來?！苯衲?5歲的文亮在竹筏上劃著槳，打撈水中的樹葉，他曾經(jīng)在縉云山圈地養(yǎng)羊，因為發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)給國家級自然保護區(qū)造成了環(huán)境污染，后來他響應(yīng)號召，自愿放棄養(yǎng)殖業(yè)，實施易地搬遷。如今，當?shù)卣粌H給文亮解決了住房和環(huán)保問題，同時還給他安排了公益性崗位。

如今的黛湖碧波蕩漾，湖底綠藻參差，周圍綠樹成蔭?！霸谶@里走一走，身心舒暢?！庇慰蛡儗ι壐脑旌蟮目N云山贊不絕口，紛紛拍照留念。

升級民宿 力促青山變金山

臨近6月，純凈悠然的縉云山上，暖陽和山間輕霧交織，孕育出滿山青翠欲滴的梅果。在孫德紅的帶領(lǐng)下，游客們拎著小籃，穿過茂密的竹海，摘下豐碩的梅果。

今年43歲的孫德紅，祖祖輩輩生活在縉云山里，是網(wǎng)紅民宿“清歡渡”的經(jīng)營者，被客人們親切地稱為“渡娘”。她說，“以前，我在縉云山景區(qū)賣過豆腐腦，20世紀90年代家里建起房子做起農(nóng)家樂，那時每天都要跑到景區(qū)門口追車攬客，由于自身低端的設(shè)施和日益惡化的生態(tài)環(huán)境，生意越發(fā)難做?！?/p>

隨著縉云山生態(tài)環(huán)境治理工作的開展，北碚區(qū)文旅委將“生態(tài)美”與“百姓富”兩篇文章進行有機結(jié)合，積極引導(dǎo)縉云山傳統(tǒng)農(nóng)家樂向“特色、精品、高端”民宿的新型旅游業(yè)態(tài)方面轉(zhuǎn)型發(fā)展，組織了像孫德紅一樣的農(nóng)家樂老板到浙江考察學(xué)習(xí)，指導(dǎo)他們進行有序的改造升級。

“現(xiàn)在縉云山環(huán)境好了，民宿也改造升級了，大家都愿意來玩了?！?孫德紅說，“客人住在這里，能體驗原汁原味的山民生活，會有回歸自然的感覺，得到他們的認可之后，我更想把民宿做好了，未來要學(xué)習(xí)的東西還有很多?！?/p>

“住在這里，不僅能看到自然的田園風(fēng)光，還能嘗到新鮮的生態(tài)食材。白墻黛瓦、松竹環(huán)抱，遠眺群山，安逸得很！”重慶市區(qū)的孫女士來到兩天了，仍然難掩興奮。不少客人慕名前來，每到周末一房難求。據(jù)悉，清歡渡2020年營業(yè)額達到200多萬元，利潤突破100萬元，增長約4倍。

此外，小山丘、金家溝、柏林春曉、遠山有泉等精品民宿相繼落戶縉云山片區(qū)，成為北碚區(qū)文化旅游的一抹亮色，也有效地解決了部分縉云山當?shù)鼐用竦木蜆I(yè)和增收問題。據(jù)統(tǒng)計，縉云山上共有511人從事民宿旅游業(yè)，更多的村民像孫德紅一樣吃上了生態(tài)飯。綠水青山里，日子越過越紅火！