牡丹江市林下中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展SWOT分析及對策研究

孟宸,宋欣慰

(黑龍江省林業(yè)科學(xué)院牡丹江分院,黑龍江 牡丹江 157010)

林下經(jīng)濟是建立在森林生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上依托于森林資源而形成的多樣性經(jīng)濟，比如林下養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)、林下種植等等。隨著人們對生態(tài)環(huán)境保護的日益重視，以往以砍伐為主的粗暴式森林資源開發(fā)模式已不再適應(yīng)經(jīng)濟社會的發(fā)展，林下經(jīng)濟作為一種全新的復(fù)合模式越來越受到人們的歡迎。牡丹江市森林覆蓋率超過62.3%，并且動植物種類十分豐富，尤其是中草藥植物更是達到了500種以上，林區(qū)資源為牡丹江市發(fā)展林下經(jīng)濟提供了天然保障，對牡丹江市林下中草藥產(chǎn)業(yè)展開深入探討。

1 牡丹江市林下中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

森林資源是牡丹江市最為重要的自然資源，得益于較高的森林覆蓋率，林下環(huán)境為生物多樣性提供了天然條件。遮蔭環(huán)境不僅有效避免了強光照射，也大大降低了晝夜溫差，加之林下土壤的獨特性，為中草藥的生長提供了最佳環(huán)境。林下環(huán)境的另外一個特點是相對比較穩(wěn)定，受自然災(zāi)害影響的概率相對較小，所以中草藥產(chǎn)量相對較高，并且藥用價值也相對較高。除此之外，中草藥的生長也為森林生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)提供了庇護。

由于藥用植物生長周期相對較短，經(jīng)濟效益十分可觀，因此在牡丹江市政府的支持下牡丹江市林下中草藥種植規(guī)模逐年攀升，以種植面積最大的人參為例，2011年牡丹江林下人參產(chǎn)量僅為6.4 t，產(chǎn)值約為3.53億元，2017年產(chǎn)量達到10.2 t，產(chǎn)值超過了10.45億元。

表1 2011～2017年牡丹江市林下人參規(guī)模

2019年，牡丹江市林下經(jīng)濟“兩果一藥”的發(fā)展規(guī)模達到108.2萬畝，其中北藥規(guī)模達到7.3萬畝，占比約為7%。

圖1 2019年牡丹江市林下經(jīng)濟“兩果一藥”種植規(guī)模

2 牡丹江市林下中草藥產(chǎn)業(yè)SWOT分析

2.1 牡丹江市林下中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢分析(S)

與其他產(chǎn)業(yè)不同，林下中草藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到多種因素的影響，包括地理因素、環(huán)境因素、人員因素、市場因素等等。根據(jù)波特理論，從以下幾個方面對牡丹江市林下中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢進行分析。

2.1.1 地理優(yōu)勢。從地理位置上看，牡丹江市位于我國與俄羅斯、朝鮮交匯的金三角處，全市以丘陵、山地為主，平均海拔超過230 m。該市四季分明，屬于海洋中溫帶季風(fēng)氣候，因此十分利于林木生長。牡丹江市林下中草藥產(chǎn)業(yè)主要以天然產(chǎn)品為主，而天然中草藥對于土壤要求相對較高，牡丹江林下土壤經(jīng)過數(shù)十年甚至數(shù)百年培育土質(zhì)肥沃含有較高的氮、磷、鉀，加之適宜的溫度、日照給中草藥生長提供了最佳環(huán)境。

2.1.2 資源優(yōu)勢。牡丹江林地面積超過244.3萬hm2，加之高達62.3%的森林覆蓋率使得其樹種多樣性在全省名列前茅。除此之外，牡丹江林下野生植物的種類高達2200種，并且以中草藥為主，根據(jù)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，牡丹江林下中草藥種類超過500種。豐富的中草藥品種為牡丹江市林下經(jīng)濟提供了顯著的資源優(yōu)勢。

2.1.3 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。牡丹江林下中草藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，從種植、加工到產(chǎn)品開發(fā)、提取等形成了完整產(chǎn)業(yè)鏈，同時黑龍江省經(jīng)過幾十年的發(fā)展，在中草藥產(chǎn)業(yè)方面成長了一批較大規(guī)模的企業(yè)，比如哈藥集團、葵花藥業(yè)、宛西制藥、瑞星藥材公司等等。除此之外，近年來隨著我國中醫(yī)藥行業(yè)的快速發(fā)展，國家對中醫(yī)藥給予了大力扶持，牡丹江市林下中草藥產(chǎn)業(yè)將會更加完善。

2.1.4 科研優(yōu)勢。牡丹江市林下中草藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展離不開科研的帶動，近年來，牡丹江市積極與各高校及科研機構(gòu)展開合作，僅在黑龍江省范圍內(nèi)就有哈爾濱醫(yī)科大學(xué)、佳木斯大學(xué)、哈藥集團藥物研究院、葵花集團藥物研究院等。這些高校及科研機構(gòu)從種植、加工到產(chǎn)品研發(fā)給予了充分保障，并且也為牡丹江市林下中草藥產(chǎn)業(yè)提供了大量的人才?？蒲袃?yōu)勢突出大大增強了林下中草藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新力，促進了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展又為科研提供了資金、資源支持，從而在二者之間形成了良性循環(huán)。

2.2 牡丹江市林下中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展劣勢分析(W)

2.2.1 產(chǎn)業(yè)鏈各主體發(fā)展不平衡。牡丹江市林下中草藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，但是產(chǎn)業(yè)鏈各主體發(fā)展并不平衡，上游相對比較薄弱，由于受到環(huán)境以及技術(shù)條件的限制，種植結(jié)構(gòu)科學(xué)，規(guī)范化以及標(biāo)準(zhǔn)化程度還與其他地區(qū)有一定差距。中游加工產(chǎn)業(yè)技術(shù)還有待提升，尤其是在深加工方面還有很長的路要走。下游企業(yè)方面牡丹江市還沒有形成龍頭企業(yè)，所以各產(chǎn)業(yè)鏈主體還需要進一步增強自身實力。

2.2.2 產(chǎn)業(yè)內(nèi)缺乏龍頭企業(yè)。牡丹江市林下中草藥產(chǎn)業(yè)帶動了一批又一批企業(yè)，但是絕大多數(shù)企業(yè)為中小型企業(yè)，這些企業(yè)難以形成龍頭帶動作用，從長遠來看不利于林下中草藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以收錄在全國制藥企業(yè)列表中的企業(yè)為例，目前15家企業(yè)五一上榜全國百強藥企，在上游更是以小企業(yè)為主。缺乏龍頭企業(yè)將會直接影響地區(qū)在全國范圍內(nèi)的競爭力。

2.2.3 大品種培育相對滯后。牡丹江市林下中草藥品類豐富，但是長期以來呈現(xiàn)著品種小而多的特點，在大品種培育方面還相對比較滯后。這主要是因為受到技術(shù)及工藝因素的制約，尤其是在裝備制造方面與發(fā)達國家還有很大差距，加之大多數(shù)企業(yè)產(chǎn)品線規(guī)模較小，現(xiàn)代化程度較低，因此產(chǎn)值短期內(nèi)難以提升。數(shù)據(jù)顯示，目前僅有牡丹江友搏藥業(yè)有限責(zé)任公司開發(fā)的疏血通能夠達到年銷售10億以上的規(guī)模。

2.3 牡丹江市林下中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展機會分析(O)

2.3.1 中草藥市場需求強勁。中醫(yī)是我國五千年文化的瑰寶，隨著我國在世界影響力逐漸增強，中醫(yī)得到了越來越多國家的認(rèn)可，相比于西藥，中草藥毒副作用相對較小，并且對于很多疑難雜癥效果更為顯著。尤其是2020年新冠疫情的突然爆發(fā)讓人們更加認(rèn)識到了中醫(yī)及中草藥在疫情防治方面的作用。歐美各國對中醫(yī)及中草藥的認(rèn)識也在逐漸發(fā)生改變，很多國家對中草藥引入門檻做了相應(yīng)調(diào)整，這也意味著中草藥市場將會迎來發(fā)展的春天，對于牡丹江市林下中草藥產(chǎn)業(yè)而言將是千載難逢的發(fā)展機遇。

2.3.2 中草藥產(chǎn)業(yè)的國家戰(zhàn)略考慮。中草藥產(chǎn)業(yè)作為中醫(yī)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)重要性不言而喻。我國近年來對中草藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予了高度重視。其中頒布的《中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要(2002-2010年》)中確定了中草藥產(chǎn)業(yè)將作為國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，2016年國務(wù)院再次頒布了《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)》，對中醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展做出了明確闡述。從國家戰(zhàn)略角度出發(fā)中草藥產(chǎn)業(yè)將會是未來發(fā)展的一大熱點，將會吸引更多資本、更多資源進入，所以這也是該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機遇。

2.3.3 林業(yè)模式轉(zhuǎn)型升級帶來的機遇。隨著我國對天然林保護的日益重視，如何確保在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下開發(fā)森林資源成為黑龍江省近年來發(fā)展的頭等大事。在衡量經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的基礎(chǔ)上，2014年黑龍江省頒布了《黑龍江省林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，決定全省森林資源開發(fā)模式由以往粗暴式開發(fā)轉(zhuǎn)型林下經(jīng)濟發(fā)展模式，同時該規(guī)劃對林下中草藥產(chǎn)業(yè)做了詳細(xì)部署。牡丹江市以此《黑龍江省林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》為基礎(chǔ)制定了牡丹江市林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃并提出將大力推動中草藥產(chǎn)業(yè)向著高質(zhì)量方向發(fā)展，通過深化林權(quán)制度改革等破解發(fā)展中的難題。

2.4 牡丹江市林下中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展威脅分析(T)

2.4.1 市場競爭日益加劇。林下中草藥產(chǎn)業(yè)在所有行業(yè)中利潤相對較高，在國家政策的引導(dǎo)下各地區(qū)紛紛對本地林下中草藥產(chǎn)業(yè)給予大力支持。山東、陜西、四川等省份已經(jīng)結(jié)合自身情況制定了具體的發(fā)展規(guī)劃。以四川省為例，近年來中草藥產(chǎn)業(yè)增長保持在25%以上。這客觀上加劇了市場競爭的激烈程度。另外，資本市場對中草藥產(chǎn)業(yè)十分看好，國內(nèi)很多大型企業(yè)借助于資本的力量不斷擴大規(guī)模，搶奪市場份額，而牡丹江市企業(yè)規(guī)模相對較小，在激烈的競爭中將會面臨著巨大威脅。

2.4.2 缺乏科技支撐。牡丹江市林下經(jīng)濟潛力巨大，近年來在政府支持與引導(dǎo)下逐漸形成規(guī)模效應(yīng)，林下中草藥產(chǎn)業(yè)也發(fā)展迅速。但是不可否認(rèn)的是林下條件相對比較復(fù)雜，土壤、環(huán)境、溫度等對中草藥生長都會產(chǎn)生影響，而減少負(fù)面影響則需要借助于現(xiàn)代科技的支撐，牡丹江市林下中草藥產(chǎn)業(yè)與科技的融合還十分欠缺，與南方一些省份還有一些差距，因此這也是未來牡丹江市林下中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大威脅。

2.4.3 產(chǎn)業(yè)壁壘難以破除。牡丹江市林下中草藥產(chǎn)業(yè)面臨的產(chǎn)業(yè)壁壘包括政策壁壘、資金壁壘、品牌壁壘。政策方面，盡管黑龍江省頒布了一些激勵政策，但是有些政策并未落地，企業(yè)得不到相應(yīng)的實惠。資金方面，中草藥研發(fā)需要較長周期，資金需求量較大，但是由于牡丹江市財政資金有限，而小規(guī)模企業(yè)又難以獲得資本市場的青睞，所以資金壁壘制約著其發(fā)展。品牌方面，品牌對于企業(yè)而言既是打開市場的利劍，同時也是規(guī)避風(fēng)險的盾牌，大企業(yè)依靠自身品牌影響力無形中形成了品牌壁壘，而牡丹江市中草藥產(chǎn)業(yè)的企業(yè)規(guī)模較小，至今沒有形成品牌效應(yīng)，因此未來對其發(fā)展具有一定威脅。

3 牡丹江市林下中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策建議

3.1 培育龍頭企業(yè)，發(fā)揮帶動作用

牡丹江市林下中草藥產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量越來越多，想要提升該市整體產(chǎn)業(yè)的競爭力需要培育一定數(shù)量的龍頭企業(yè)，依靠龍頭企業(yè)帶動整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一方面牡丹江市政府要從本地企業(yè)中選取一些發(fā)展較好，規(guī)模較大的企業(yè)給予重點支持，另外一方面要加大招商力度，吸引一批在國內(nèi)具有影響力的企業(yè)前來投資，這樣不僅能夠發(fā)揮帶動作用，還可以形成一定的鯰魚效應(yīng)，刺激本地企業(yè)的發(fā)展。從長遠來看，培育龍頭企業(yè)也有利于產(chǎn)業(yè)升級，增加產(chǎn)業(yè)附加值，從而形成更加完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

3.2 加大扶持力度，破除產(chǎn)業(yè)壁壘

林下經(jīng)濟在我國發(fā)展尚不成熟，因此依然需要各級地方政府給予更大的扶持力度，從頂層設(shè)計出發(fā)從政策落實到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定要盡可能的詳細(xì)、科學(xué)，發(fā)展規(guī)劃要站在更加長遠的角度出發(fā)，牡丹江市具備得天獨厚的天然條件，政府要將其潛力開發(fā)出來不僅要從資金、政策方面提供支持，同時還要通過深化改革，破除產(chǎn)業(yè)壁壘，為當(dāng)?shù)亓窒轮胁菟幃a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金、技術(shù)、人才等各方面的保障?？偠灾?，林下中草藥產(chǎn)業(yè)是一種“綠色經(jīng)濟”，一旦開發(fā)出來形成良性循環(huán)，將成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的新引擎。

3.3 提升創(chuàng)新能力，強化科技支撐

林下中草藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要強有力的技術(shù)支撐，需要現(xiàn)代科技的融入，當(dāng)?shù)卣e極協(xié)調(diào)企業(yè)與高校、科研單位的合作，使產(chǎn)業(yè)與科研碰撞出火花，從而提升整個產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力，另外政府可以通過政策引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，對于研發(fā)投入較高的企業(yè)可以給予一定的獎勵，使企業(yè)自身能夠充分重視科研的重要性。在人才引進方面，政府也要提供綠色通道，給予人才一定的補貼，幫助企業(yè)能夠真正留住人才?；ヂ?lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)已經(jīng)滲透到各行各業(yè)，牡丹江林下中草藥產(chǎn)業(yè)也要不斷探索與這些新興技術(shù)的融合，只有依賴科技支撐才能提升產(chǎn)業(yè)的競爭力。

4 結(jié)語

林下中草藥產(chǎn)業(yè)需要一定的天然條件，在追求可持續(xù)發(fā)展的道路上該產(chǎn)業(yè)將成為牡丹江市經(jīng)濟發(fā)展的一道靚麗的名片，政府、社會、企業(yè)要凝心聚力，在市場中占得先機，才能抓住歷史的機遇。