融合與轉型并重 打造新型主流媒體

代志武 關詠霞

2021年3月12日，《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》全文發(fā)布。其中既有對媒體融合的總體要求，更有媒體轉型發(fā)展的方向和指南。

從2014年融合起步，至今已經七年有余。在媒體融合進程中，由于認識差異性、區(qū)域經濟實力懸殊、改革力度不同，各地媒體融合發(fā)展存在較大的差異性。然而，隨著5G技術的發(fā)展，媒體智能化轉型步伐加快，作為地方主流媒體必須找準方向，破冰前行。面對“十四五”新機遇，地市報主流媒體怎樣創(chuàng)新發(fā)展？荊州日報社結合報業(yè)實際，以立足雙格局，做強六戰(zhàn)略，建成具有強大影響力和競爭力的新時代新型主流媒體為目標，制定了“十四五”融合發(fā)展規(guī)劃，推動報社在體制機制、流程管理、經營方式、人才技術上的進一步變革，積極探索做強地市報主流黨媒的“十四五”發(fā)展路徑。

堅持“兩分離”，從“四不像”體制中突圍，理順黨媒運行的體制機制

荊州日報社“十四五”規(guī)劃的核心是“雙格局”體制機制的建設。所謂“雙格局”就是形成事業(yè)與產業(yè)比翼齊飛的發(fā)展格局。

談到地方黨報，大家討論最多的是體制不順、機制不活、定位不清、方向不準的問題。究其根本還是體制機制的問題。如何破解這一難題？有媒體自身的因素，傳統黨媒在“四不像”的體制中混沌多年，有好的時候，也有痛的時期。好的時候忘了痛，痛的時候忘了好，就這樣在沖突和抱怨中發(fā)展多年。當然，究其主因還是當地市委市政府如何看待這樣的媒體，如何從政策上支持其破解體制難題。

當前，一場全國性的事業(yè)單位改革基本塵埃落定。作為地方黨報是不是以積極姿態(tài)參與了這場改革？以荊州為例，2018年底，荊州市委市政府就將地方媒體改革納入了全市事業(yè)單位改革整體規(guī)劃中，明確了黨報定位，并支持成立國有文化企業(yè)集團公司，將原報社的經營性資產和業(yè)務整體劃入集團公司，與報社并列運行，并稱之為“雙格局”體制。在組織機構上，報社與集團班子相對獨立，不再是原來的兩塊牌子一套班子的組織構架。在發(fā)展定位上，報社強調事業(yè)屬性，承擔公益性出版重任，不再從事與經營相關的業(yè)務；集團則以國企體制機制運行，承擔投融資行為，以做大做強國有資本為己任。功能明確界定，體制明晰劃分，機制相對獨立。

“雙格局”體制也是順應“兩分離”的總體要求。實行“兩分離”，明確專業(yè)化分工，新的組織管理格局讓報業(yè)集團有了較大的自主權，能通過實施購買服務、項目管理等運行機制創(chuàng)新，最大限度地釋放記者的生產動能，為打造全媒體服務型記者提供了制度保障。2020年11月，荊州日報傳媒集團有限公司正式掛牌，標志著荊州日報社完成了體制深度改革，事業(yè)和產業(yè)雙格局發(fā)展模式日漸成熟。

堅守紅色基因，從黨建入手，解決黨報“從哪里來，到哪里去”的根本問題

習近平總書記2016年2月19日在黨的新聞輿論工作座談會上強調：“黨的新聞輿論工作堅持黨性原則，最根本的是堅持黨對新聞輿論工作的領導。黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨?！?/p>

新型主流媒體的價值觀永遠是“黨報姓黨”?；谶@一認知，作為黨的媒體，和辦黨媒的新聞工作者，首先要樹立正確的政治觀、發(fā)展觀、利益觀?！叭^”中最根本的是正確的政治觀。因此，荊州日報社把黨建發(fā)展作為第一戰(zhàn)略寫入“十四五”規(guī)劃中，提出要從思想上、觀念上、業(yè)務上過好政治關，解決好“從哪里來，到哪里去”的根本問題。怎樣樹立正確的政治觀，要把好“三關”。

一是要把好學習關。強調黨建學習的全員覆蓋，是我們始終堅持的要求。全員覆蓋就是不僅黨員學，群眾也學，不僅新聞業(yè)務人員學，綜合管理及經營人員也要學，這是一個認識問題。因為黨員也好，群眾也好，業(yè)務部門也好，綜合部門也好，都是黨的媒體的一分子。作為黨的新聞工作者，必須先學一步，深學一層。當前，就是要結合好黨史學習教育活動，做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，通過學習，系統地充實黨史知識，提高理論修養(yǎng)和政治素養(yǎng)，增強黨報工作者的榮譽感，讓每個黨的新聞工作者都成為一名真正的馬克思主義的實踐者、馬克思主義理論的研學者；高舉中國共產黨的偉大旗幟，發(fā)揮黨報宣傳作用，做好黨的新聞事業(yè)。

二是要把好引領關。強調黨報工作者的“行為引領”，就是通過黨建活動加強黨報的黨建工作，提升黨報純度，打造一支基因純正的黨報隊伍。以開展黨報工作者下沉社區(qū)、鄉(xiāng)村振興結對共建、紅色教育等活動為抓手，鼓勵黨的新聞工作者扎進基層，沉入社區(qū)，融進民生，除完成市委的統一要求外，落實“四力”要求，轉作風，改文風，在采寫出群眾喜聞樂見的新聞報道的同時，運用媒介平臺幫助社區(qū)更好地組織群眾宣傳群眾凝聚群眾服務群眾，發(fā)揮全媒體優(yōu)勢，讓黨報黨端的觸點延伸到社區(qū)，讓每個黨的新聞工作者都成為一名正能量引領者，發(fā)揮典型示范作用。

三是把好時代關。黨建工作也要跟緊跟近時代，要有時代感。緊扣黨報豐富的黨建資源，“十四五”期間，荊州日報社擬重點打造好全市黨建數據庫和數字化黨建工作室。建設的過程也是一次全體黨媒人受教育、提升黨性修養(yǎng)的過程。通過建設對外對內的學習交流平臺，提供理論學習、業(yè)務培訓、思想交流等多方面的內容，為黨員教育、管理、活動打造新陣地，更好地完成黨賦予的職責使命。

堅守IP戰(zhàn)略，從黨報著手，強化黨報品牌戰(zhàn)略、熱島效應

新型主流媒體應該是“內容為王”有絕對優(yōu)勢的媒體。無論媒體格局、輿論生態(tài)、傳播技術發(fā)生什么樣的變化，對新聞媒體來說，內容是根本，尤其是對地市級黨媒而言，“內容為王”更是決定其生存與發(fā)展的關鍵所在。在“十四五”規(guī)劃中，荊州日報社致力于凸顯品牌組合的杠桿作用，提出發(fā)展內容生產協作體，延伸黨報品牌IP，強化黨報聚合云媒體的品牌效應戰(zhàn)略。

一是提升內容生產能力，培育KOL。一方面通過深入推進“兩思四名”媒體成長工程，大力提升專業(yè)采編隊伍全媒體內容生產能力，培養(yǎng)一批業(yè)務精湛、區(qū)域知名、社會認可、“有思想、有思路”的“名記者、名編輯、名主播、名專欄”。另一方面通過城市合伙人計劃、城市新媒體人通聯計劃、簽約攝影師計劃、創(chuàng)新工作室計劃，大力發(fā)展內容生產協作體。對內培養(yǎng)報社自己的KOL（關鍵輿論領袖），以全媒體為平臺，拓展互聯網傳播陣地，打造形態(tài)多樣、適合傳播、用戶喜聞樂見的新聞內容。對外利用“共創(chuàng)”模式生產優(yōu)質內容，產出優(yōu)質特色內容，提高黨報的影響力和知名度，加快實現報社生產內容從“產品”到“品牌”的轉變，形成導向效應。

二是提高服務能力，建設專業(yè)化平臺。做實“新聞+政務+服務”，探索建立“新聞+數字化應用服務”，為群眾提供更優(yōu)政務服務。一方面進一步完善和運用好以內容數字化建設為基礎的集數字創(chuàng)意設計、出版與發(fā)行、版權交易于一體的“5+N”數字版權交易平臺。圍繞數字化出版、數字化轉化、數字印務技術以及衍生產品開發(fā)與版權交易三大核心，打造湖北地級市首個人工智能數字化平臺，推進內容價值的有效轉化，創(chuàng)新服務形式。另一方面以提高服務能力為目標，建立集信息傳播、政務服務、商務溝通等功能于一體的區(qū)域品牌服務平臺，繼續(xù)深耕垂直化、細分化、專業(yè)化平臺建設。以優(yōu)質內容和高質量服務吸引群眾，建構群眾離不開的渠道，包括“專業(yè)+政府”為主的黨報公共信息服務平臺、“專業(yè)+電商”為主的荊報優(yōu)選惠農電商平臺和“專業(yè)+行業(yè)”為主的荊州樓市區(qū)域信息服務平臺等，完善“新聞+政務服務商務”的運營模式，增強自我造血機能，以精準全面的服務實現黨報品牌價值。

三是優(yōu)化黨報品牌組合，孵化IP工作室。即在做強新聞夢工廠的基礎上，推進數字孵化微創(chuàng)平臺建設，即行業(yè)工作室和微創(chuàng)服務平臺建設，建設集約高效的生產內容體系和傳播鏈條。依托微創(chuàng)平臺的人才隊伍、平臺和政策激勵優(yōu)勢，突出各個工作室的特色。從市場定位和內容運營著手，發(fā)揮行業(yè)工作室在其領域的專業(yè)化、垂直化、分眾化傳播優(yōu)勢，創(chuàng)新原創(chuàng)內容表現形式，體現報社的價值觀和引領合力，生產出更多的精品內容。通過管理育新強優(yōu)，優(yōu)勝劣汰，形成良性循環(huán)發(fā)展，總結以往成功的孵化經驗和模式，使之成為融媒體升級和報社品牌建設的中堅力量，為報社注入創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)收新活力。

堅守創(chuàng)新基因，從智媒體構建，推動媒體深度融合發(fā)展戰(zhàn)略實施增效

新型主流媒體應該是充分運用集成一類或多類人工智能基礎應用技術，并探索將互聯網等新技術運用在新聞采集、生產、分發(fā)、接收、反饋中的主流媒體。只有主動創(chuàng)新，才能構建既權威又適應新時代、新生態(tài)的傳播話語體系，驅動傳統媒體在同新媒體的融合中向智媒邁進。

在“十四五”規(guī)劃中，荊州日報社謀定了三方面的工作。即依托城市融媒體中心資源，建設“一平臺兩中心”，提高自主創(chuàng)新和技術應用能力；加速傳播渠道融合，深入組建四級傳播網絡，打通“最后一公里”；借助理論研究，共建新媒體研究院，讓傳播更精準、更智能、更高效。

一是在做強“新聞夢工廠”的基礎上，推動城市融媒體中心建設。建立“一平臺兩中心”，即一體化平臺，新時代文明實踐中心和融媒體中心。城市融媒體中心將采用2+3（指2個中心城區(qū)、3個功能區(qū)的融媒體中心）一體化設計，建設有政務發(fā)布廳、移動新聞生產工作站、全媒體虛擬演播室、AI智能新聞生產空間等全媒體智慧空間工作站，涵蓋內容生產、移動傳播、數字出版、信息化服務、大數據應用等五大場景應用模式。依靠技術賦能引領資源的整合，實現智能輔助、人機協作、智能化生產同時進行，幫助媒體生產更有價值、時效性更強的內容，將人力配置到深度調研等內容生產核心領域。報社將在湖北省地市級紙媒中首個采用股份制經營城市傳媒資源運行機制，打造湖北乃至全國的城市媒體融合試點單位，通過整合中心城區(qū)傳媒資源，形成城市傳媒資源熱島效應。

二是完善融媒體中心的市、區(qū)、縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)四級傳播渠道。報社將觸角延伸到社區(qū)，讓黨的聲音傳得更開、傳得更廣、傳得更深入；推進新時代文明實踐中心建設，從而打通宣傳教育群眾、服務凝聚群眾的“最后一公里”。加強四級傳播網絡建設，形成對上對外的分類傳播渠道，打造區(qū)域強勢輿論場。堅持“三為三優(yōu)”戰(zhàn)略，即內容為本、數據為基、渠道為要，優(yōu)化內容生產、渠道分銷和數據應用。通過多端融合，做成既能滿足向內的傳統傳播需要，又能適應向外全媒體時代社會需要的互聯網全網絡傳播平臺。

三是組建長江新媒體技術研究院和荊州輿情大數據研究院，發(fā)揮理論研究和人才交流作用。兩個研究院互為倚重，將以互聯網、人工智能技術在媒體的應用、輿情分析、大數據監(jiān)測等方面為研究方向，為融媒體改革提供理論支持和相關服務。同時也為報社新聞隊伍與高校學子搭建好互融互通的交流平臺，為報社輸入新鮮血液，促進新媒體產品的研發(fā)?！笆奈濉逼陂g，報社在探索研究院切實可行的運行模式的同時，還將借助資源優(yōu)勢，開發(fā)研究成果，將媒體人才與專家共同研究的理論和產品常態(tài)化、長效化，從而為地市級媒體深耕內容、經營轉型、融合發(fā)展提供強大的智力支撐，煥發(fā)黨報生機活力。

堅守發(fā)展底線，從轉型著手，實施媒體整體轉型產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

新型主流媒體是強化產業(yè)賦能，大力拉伸產業(yè)鏈條，增強自我造血機能，產業(yè)興報繼而全面壯大報業(yè)綜合實力的媒體。在“十四五”規(guī)劃中，荊州日報社提出全力打造傳媒服務型產業(yè)和傳媒產業(yè)型產業(yè)的兩個億元產業(yè)鏈。

一是強化用戶思維，建設高質量、特色化、多維度服務的傳媒服務型產業(yè)。充分發(fā)掘優(yōu)勢資源、創(chuàng)新服務模式，為用戶提供三項服務。

開展全媒體內容生產與傳播服務。以互聯網思維構建開放性的“1+眾創(chuàng)空間”孵化平臺，挖掘內部人才，整合相關領域資源，繼續(xù)推動新媒體創(chuàng)業(yè)。在生活直播平臺、動漫影視創(chuàng)作、微商服務等三大項目建設基礎上，覆蓋教育、文創(chuàng)、農業(yè)、養(yǎng)老、健康等更多領域。通過引入傳媒行業(yè)資源，聯合資本運作，帶動新媒體上下游產業(yè)集聚。

開展政務信息發(fā)布服務。即利用自身采編優(yōu)勢和信息資源，為各部、委、辦、局提供政務信息發(fā)布、活動宣傳等服務。以“政府采購服務綜合供應商”為發(fā)展定位，實施“區(qū)縣深耕”戰(zhàn)略，為不同區(qū)縣量身打造地標性品牌活動。

基于輿情數字監(jiān)測與分析服務。通過報社與長江大學共建長江新媒體技術研究院和荊州輿情大數據研究院，為各級黨政機關、企事業(yè)單位等公共管理部門提供高效的輿情監(jiān)測分析、研判預警、危機公關、高效傳播等新型智庫服務，推動公共“治理”向“智理”邁進。

二是圍繞“深度融合、積極轉型”建設傳媒產業(yè)型產業(yè)，形成針對經濟新特點的新創(chuàng)收平臺。經營格局從由報紙廣告向深度營銷、定制營銷、創(chuàng)意營銷轉變。

持續(xù)深耕文化產業(yè)。把更多優(yōu)質內容、先進技術、專業(yè)人才、項目資金向互聯網主陣地匯集，通過城市合伙人計劃、城市新媒體人通聯計劃、創(chuàng)新工作室等新的舉措，促進媒體深度融合，打造荊州報業(yè)和文化產業(yè)新高地。推動1658文創(chuàng)園區(qū)企業(yè)向應用型實體經濟轉型，加大文創(chuàng)園區(qū)示范項目建設，融合園區(qū)各工作室打造網絡視聽節(jié)目生產基地、省版權試驗點等數字化出版基地。

以“一端兩微”為基礎，建設荊州的移動政務新媒體云平臺，在廣告經營、渠道推廣、活動運營、O2O等方向做深，保證媒體平臺產品的基本閉環(huán)成形，從而實現在電商助力鄉(xiāng)村振興、直播帶貨等流量變現上的突破。

推動發(fā)行、印務等經營性資源整合重組、轉型升級，以印務改革帶動綠色印刷項目的實施。以黨報業(yè)務為著眼點，努力爭取向商業(yè)印刷、包裝印刷、數字印刷等其他業(yè)務拓展。

堅持融合與轉型并舉，打造全能型全媒體人才，推動報業(yè)綜合實力提升，走可持續(xù)發(fā)展路徑

傳統報業(yè)要做到在融合中轉型，在轉型中深度融合，創(chuàng)造更加完善的融合生態(tài)，這才是根本。完善的融合生態(tài)是什么？是品牌競爭力與美譽度不斷攀升，運維高效，氛圍和諧，職工幸福指數不斷攀升的生態(tài)和人才培育體系。

荊州日報社在“十四五”規(guī)劃中，提出綜合發(fā)展戰(zhàn)略和人才發(fā)展戰(zhàn)略，旨在建立健全公平公開公正的運行體系。

一是重管理，全面推進精細化管理。以做強做專黨媒品牌為核心，推進管理規(guī)范化、效率化、科學化、監(jiān)督常態(tài)化的機制，明確工作職責，細化工作流程，在《融媒體5.0管理手冊》基礎上，繼續(xù)優(yōu)化各項管理辦法，完善制度機制，加強制度落實，全面提升報社和集團公司整體發(fā)展能力和水平，推動報業(yè)和產業(yè)高質量發(fā)展。

二是興文化，全面提升企業(yè)核心競爭力。通過企業(yè)文化建設，提升整體形象，增強團隊士氣，提高核心競爭力。做好服務，深化分配制度改革，積極發(fā)揮工會作用，讓全體職工分享改革成果。抓好企業(yè)文化知識的培訓和普及，將企業(yè)文化應用到日常的招聘選拔、績效分配、培訓管理中。積極探索職工參與社會公益活動的模式，引導職工在活動中理解企業(yè)文化內涵。

三是強人才，加快健全全媒體人才培育體系。首先要主動挖掘、培養(yǎng)報社內的專業(yè)人才，充分釋放現有人才紅利，打造一批“又專又能”的全能型人才。其次要拓寬補充渠道，積極引進人才。充分利用報社的空余編制，加大力度引進緊缺的新媒體運營人才、關鍵技術人才和研究型人才，為引進人才開通“綠色通道”，落實人才激勵政策，不斷提高報社人才吸引力和競爭力。最后要實現報社人力資源的合理配置，優(yōu)化人才結構，把更多熟悉新媒體的中青年人才安排到關鍵崗位，充分釋放人才活力。健全科學合理的績效考核機制、競爭擇優(yōu)機制、賞罰淘汰機制，建立能進能出、能上能下的人才流動體系。

作者代志武系荊州日報社社長，荊州日報傳媒集團有限公司黨委書記、董事長

關詠霞系荊州日報傳媒集團有限公司副總經理

【編輯：左志新】