發(fā)揮醫(yī)學(xué)院校智庫作用的路徑研究

陳秀芳　謝坤　夏蕾

[摘 要] 通過分析醫(yī)學(xué)院校建設(shè)智庫的優(yōu)勢，包括醫(yī)學(xué)院校多學(xué)科共發(fā)展優(yōu)勢、專兼職結(jié)合的教師隊(duì)伍優(yōu)勢、豐富的文獻(xiàn)資源優(yōu)勢、科研優(yōu)勢等，闡述醫(yī)學(xué)院校建立智庫的必要性。初步提出發(fā)揮智庫作用的路徑，包括搭建醫(yī)學(xué)院校智庫與政府部門的溝通平臺;鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)院校智庫參與衛(wèi)生政策制定，為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建言獻(xiàn)策;發(fā)揮醫(yī)學(xué)院校數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢;開展學(xué)術(shù)交流，促進(jìn)地方衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量深層次發(fā)展等。為醫(yī)學(xué)院校智庫發(fā)展提供方向，為政府衛(wèi)生政策制定提供思路，為健康中國目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)保駕護(hù)航。

[關(guān)鍵詞] 醫(yī)學(xué)院校;智庫;健康中國

[中圖分類號]G644 ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號] 1008-2549（2021） 05-0022-02

智庫又稱思想庫，是指以公共政策為研究對象，以影響政府決策和改進(jìn)政策制定為目標(biāo)，獨(dú)立于政府和企業(yè)之外的非營利性研究機(jī)構(gòu)。研究表明，在政府或者企業(yè)面臨的各類挑戰(zhàn)中，智庫往往能夠從專業(yè)的角度設(shè)計(jì)規(guī)劃解決方案，為問題的解決貢獻(xiàn)力量，智庫水平的高低往往也反映一個(gè)國家的軟實(shí)力，對于政府而言，智庫成為政府制定決策、執(zhí)行決策的有力幫手，發(fā)展智庫作用具有重要意義。高校一直以來都承擔(dān)著政府智囊團(tuán)的角色，如今，高等院校智庫快速發(fā)展，是政府重視高校智庫的體現(xiàn)，也證實(shí)了高校智庫確實(shí)能夠起到為政府出謀劃策的作用，醫(yī)學(xué)院校智庫也應(yīng)運(yùn)而生。醫(yī)學(xué)院校智庫有助于促進(jìn)院?？茖W(xué)研究以及地方衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，更有助于服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展[1]。

一、醫(yī)學(xué)院校建設(shè)智庫的優(yōu)勢分析

（一）多學(xué)科共發(fā)展，為智庫研究拓展思路

醫(yī)學(xué)院校開設(shè)的課程不僅包括各種醫(yī)學(xué)類專業(yè)課程，比如臨床、全科、影像、檢驗(yàn)、康復(fù)、護(hù)理、預(yù)防等，還涵蓋了藥學(xué)、英語、醫(yī)學(xué)信息工程、醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)藥營銷、衛(wèi)生事業(yè)管理等專業(yè)課程，有利于團(tuán)隊(duì)開展交叉學(xué)科研究。比如突如其來的“新冠”疫情中，我們可以看到公共衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)＜遗c衛(wèi)生管理領(lǐng)域?qū)＜业墓餐?，可以為政府提供決策;再比如醫(yī)學(xué)信息工程專業(yè)的專家相較于其他計(jì)算機(jī)系統(tǒng)開發(fā)相關(guān)專業(yè)人員，其在醫(yī)院的信息系統(tǒng)建設(shè)中就更專業(yè)。醫(yī)學(xué)院校各學(xué)科實(shí)現(xiàn)深度融合后，智庫成員在良好的學(xué)科基礎(chǔ)上，即可充分拓發(fā)研究思路，加強(qiáng)合作研究，提升研究成果質(zhì)量[2]。

（二）專兼職結(jié)合的教師隊(duì)伍，提升智庫研究實(shí)力

醫(yī)學(xué)院校除了本校自主引進(jìn)的教師之外，還有來自臨床教學(xué)基地、附屬醫(yī)院、衛(wèi)生部門的相關(guān)教師，另外，附近高校的外聘教師、校企合作的科研人員也在師資中占有一定比例。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分醫(yī)學(xué)院校，其臨床專業(yè)、管理專業(yè)等往往擁有幾十家實(shí)習(xí)基地，多門課程是由附屬醫(yī)院、外聘教師等承擔(dān)。因?yàn)槌袚?dān)課程的教師經(jīng)常集體備課、共同完成課程答辯或者組隊(duì)帶領(lǐng)學(xué)生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、社會調(diào)查比賽、職業(yè)技能比賽等，團(tuán)隊(duì)成員之間聯(lián)系更緊密，具有一定的共識基礎(chǔ)，也搭建了醫(yī)學(xué)院校智庫建設(shè)的基礎(chǔ)，研究中，各學(xué)科平臺的專業(yè)人員發(fā)揮領(lǐng)域內(nèi)優(yōu)勢，共同提升智庫的研究實(shí)力。

（三）豐富的文獻(xiàn)資源基礎(chǔ)，構(gòu)建文獻(xiàn)資源保障體系

眾所周知，目前國內(nèi)外的一些智庫團(tuán)隊(duì)都擁有相應(yīng)的圖書館或數(shù)據(jù)庫，以此作為智庫發(fā)揮作用的保障體系。各大高校均致力于在數(shù)據(jù)資源方面構(gòu)建保障體系，全力支持醫(yī)學(xué)院?？蒲邪l(fā)展，且從目前來看，醫(yī)學(xué)院校的科研發(fā)展確實(shí)成果顯著，也彰顯了數(shù)據(jù)資源平臺建設(shè)的重要性與必要性。目前各醫(yī)學(xué)院校的醫(yī)學(xué)特色數(shù)據(jù)庫、會議文獻(xiàn)、科技報(bào)告、樣品檔案等，均為智庫建設(shè)提供了良好的文獻(xiàn)資源保障[3]。

（四）釋放科研優(yōu)勢，為智庫發(fā)揮作用奠定良好基礎(chǔ)

高校的三大任務(wù)囊括了教學(xué)、科研與服務(wù)社會，各高校均在為這三大任務(wù)的出色完成而積極努力。教學(xué)作為基礎(chǔ)工作，一直是各高校的首抓任務(wù)，而出色的教學(xué)勢必需有科研助力，科研輔助教學(xué)，作為醫(yī)學(xué)院校的核心能力，科研能力的重要性不言而喻[4]。醫(yī)學(xué)院校建立智庫，可以讓具有強(qiáng)科研能力的師資更好地發(fā)揮專業(yè)能力，協(xié)助醫(yī)學(xué)院校更好地服務(wù)社會。突發(fā)的“新冠”疫情讓整個(gè)社會看到了醫(yī)學(xué)院校服務(wù)社會的能力，也讓醫(yī)學(xué)院校更加明確自身的社會責(zé)任，建立醫(yī)學(xué)院校智庫，亦能提高醫(yī)學(xué)院校的科研轉(zhuǎn)化力，更好地服務(wù)地方。

二、發(fā)揮醫(yī)學(xué)院校智庫作用的路徑分析

（一）搭建醫(yī)學(xué)院校智庫與政府部門的溝通平臺

醫(yī)學(xué)院校智庫可結(jié)合院校優(yōu)勢學(xué)科和政府發(fā)展需求，協(xié)助地方政府制定問題解決方案以及政府發(fā)展規(guī)劃。目前，國內(nèi)已有多家醫(yī)學(xué)院校與當(dāng)?shù)卣献?，借助醫(yī)學(xué)院校的研究成果，整合各地區(qū)的優(yōu)勢醫(yī)療資源，發(fā)展與之相關(guān)的健康產(chǎn)業(yè)。比如有些醫(yī)學(xué)院校在智庫團(tuán)隊(duì)的指引下，與地方支柱產(chǎn)業(yè)展開深度融合，打造專業(yè)的人才培養(yǎng)平臺;有些醫(yī)學(xué)院校的智庫團(tuán)隊(duì)則與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門合作，開展各類橫向課題研究，切實(shí)解決衛(wèi)生領(lǐng)域發(fā)展中的實(shí)際問題。但是，一些高校在與政府相關(guān)部門的溝通中，也存在信息不能及時(shí)傳達(dá)的問題，項(xiàng)目進(jìn)行連續(xù)性較差，因而搭建醫(yī)學(xué)院校智庫與政府部門的溝通平臺可以有效發(fā)揮醫(yī)學(xué)院校智庫的作用，推動團(tuán)隊(duì)之間的溝通接洽[5]。

（二）鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)院校智庫參與衛(wèi)生政策制定，為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建言獻(xiàn)策

近年來，雖然我國醫(yī)療條件不斷改善，但醫(yī)患糾紛依然不容忽視[6]。醫(yī)學(xué)院校智庫建設(shè)中，醫(yī)學(xué)人文研究成果較為豐富，但政府醫(yī)療衛(wèi)生政策的制定與實(shí)施依然較少采用智庫的研究成果。

目前國內(nèi)多座城市在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域都面臨醫(yī)保資金籌資支付、醫(yī)患矛盾、定向醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)等問題。如果能夠讓醫(yī)學(xué)院校智庫進(jìn)一步參與到地方衛(wèi)生政策的制定與執(zhí)行中，將有利于地方衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。為此，政府應(yīng)該多出臺政策鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)院校智庫融入地方政策的制定，比如設(shè)置專項(xiàng)的課題招標(biāo)，為智庫成員提供便利的社會調(diào)查條件等。

首先，衛(wèi)生政策的制定需要充分的前期調(diào)研工作來做支撐，醫(yī)學(xué)院校智庫的成員們能夠接觸到先進(jìn)的理論研究成果，或者都有相應(yīng)的科研課題需要展開實(shí)際調(diào)研，如果在地方衛(wèi)生政策制定的前期調(diào)研工作中融入智庫成員的理論指導(dǎo)，將有利于提升調(diào)研的充分度，捕獲最真實(shí)的民眾需求。其次，在政策制定過程中，醫(yī)學(xué)院校智庫能夠通過調(diào)研的成果、結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)地訪談情況，給出具有可行性的實(shí)施方案，在各項(xiàng)政策的具體執(zhí)行過程中，醫(yī)學(xué)院校智庫也能夠針對實(shí)際情況，適當(dāng)調(diào)整方案，推動政策順利實(shí)施。最后，在政策實(shí)施效果的評估中，智庫成員可以結(jié)合自身的科研能力優(yōu)勢，設(shè)計(jì)政策實(shí)施落實(shí)情況的考核指標(biāo)體系，協(xié)助政府開展對各下級單位的具體考核，根據(jù)考核結(jié)果再給出合適的調(diào)整意見。

（三）發(fā)揮醫(yī)學(xué)院校數(shù)據(jù)庫資源優(yōu)勢

醫(yī)學(xué)院校圖書館與時(shí)俱進(jìn)以及豐富的館藏資源能夠?yàn)橹菐斐蓡T開展研究提供資源保障。各醫(yī)學(xué)院校的圖書館工作人員均具有醫(yī)學(xué)專業(yè)背景，可以幫助醫(yī)生、教師等及時(shí)下載最新的文獻(xiàn)資料，利用最新的情報(bào)分析工具，進(jìn)行最專業(yè)的文獻(xiàn)獲取指導(dǎo)。通常來說，醫(yī)學(xué)院校都擁有其直屬或附屬醫(yī)院，醫(yī)務(wù)人員日常工作繁忙，閑暇時(shí)間較少，因此醫(yī)學(xué)院校圖書館所提供的專業(yè)服務(wù)可以幫助他們獲取所需要的專業(yè)的科研信息與資源。

（四）開展學(xué)術(shù)交流，促進(jìn)地方衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

國內(nèi)外醫(yī)學(xué)院校、科研機(jī)構(gòu)之間的及時(shí)交流合作，可以探討醫(yī)學(xué)理念和技術(shù)，在醫(yī)院管理等領(lǐng)域，也可以不斷優(yōu)化醫(yī)保支付方法……醫(yī)學(xué)院校智庫應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮中間人的作用，積極邀請專家，承接地區(qū)各家衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)工作，為當(dāng)?shù)匦l(wèi)生事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

對于一些經(jīng)常性的公共衛(wèi)生事件或者區(qū)域性的流行病，醫(yī)學(xué)院校智庫能夠?yàn)楦鞑块T提供交流的平臺，對于社會急需的衛(wèi)生人才，醫(yī)學(xué)院校智庫可以提供相關(guān)培養(yǎng)方案，培養(yǎng)出符合社會需求的學(xué)生，有效促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、結(jié)語

通過分析醫(yī)學(xué)院校建設(shè)智庫的優(yōu)勢，包括醫(yī)學(xué)院校多學(xué)科共發(fā)展優(yōu)勢、專兼職結(jié)合的教師隊(duì)伍優(yōu)勢、豐富的文獻(xiàn)資源優(yōu)勢、科研優(yōu)勢等，闡述醫(yī)學(xué)院校建立智庫的必要性。初步提出發(fā)揮智庫優(yōu)勢的路徑，包括搭建醫(yī)學(xué)院校智庫與政府部門的溝通平臺;鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)院校智庫參與衛(wèi)生政策制定，為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建言獻(xiàn)策;發(fā)揮醫(yī)學(xué)院校數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢;開展學(xué)術(shù)交流，促進(jìn)地方衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展等。為醫(yī)學(xué)院校智庫發(fā)展提供方向，為健康中國目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

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[2]周宏珍，潘惠明，萬雪良，等.高等醫(yī)學(xué)院校智庫建設(shè)的探析研究[J].醫(yī)學(xué)教育管理，2018，4（3）：246-249.

[3]胡姍姍，俞凱君，龔瑞怡，錢丹丹.新型智庫建設(shè)視域下醫(yī)學(xué)院校圖書館智庫服務(wù)功能探討[J].圖書館工作與研究，2019（2）：95-100.

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[5]解素芳.“健康中國”背景下的醫(yī)學(xué)院校健康智庫建設(shè)[J].中華醫(yī)學(xué)圖書情報(bào)雜志，2017，26（8）：25-27.

[6]周業(yè)波.醫(yī)學(xué)院校智庫建設(shè)的發(fā)展與思考[J].醫(yī)學(xué)教育管理，2017，3（1）：68-72.

（責(zé)任編輯：劉潔）