國省干線公路養(yǎng)護(hù)管理中的問題及對策

黃銳

（貴州省遵義公路管理東段，貴州遵義563000）

0 引言

當(dāng)前，隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公路運輸業(yè)也得到了極大的發(fā)展，為了更好地保障公路使用的有效性，保證公路質(zhì)量安全，需要加強對普通國省干線公路的維護(hù)與檢修工作，從而進(jìn)一步提升國省干線公路的管理水平。與其他公路相比，普通國省干線公路的養(yǎng)護(hù)較為復(fù)雜，因此在養(yǎng)護(hù)過程中應(yīng)當(dāng)針對其復(fù)雜多樣性采取更具針對性的養(yǎng)護(hù)措施，從而更好地達(dá)到維護(hù)檢修工作目的[1]。在對普通國省干線公路進(jìn)行維護(hù)時，要積極貫徹落實為人民服務(wù)的發(fā)展理念，結(jié)合實際情況，制定詳細(xì)、完備的普通國省干線公路養(yǎng)護(hù)方案。參照相關(guān)的政策實施，如《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》等，對當(dāng)前普通國省干線公路養(yǎng)護(hù)中所存在的一些問題進(jìn)行有效分析與評估，以更準(zhǔn)確地找到其中存在的問題，進(jìn)而采取針對性措施進(jìn)行有效的改進(jìn)與完善，最大限度地達(dá)到養(yǎng)護(hù)國省干線公路的目的。

1 普通國省干線公路養(yǎng)護(hù)管理原則及要求

第一，為了更好地達(dá)到對普通國省干線公路的養(yǎng)護(hù)目標(biāo)，施工人員在進(jìn)行國省干線公路養(yǎng)護(hù)的過程中，要時刻遵循相關(guān)的養(yǎng)護(hù)原則及要求標(biāo)準(zhǔn)，從而切實保證國省干線公路養(yǎng)護(hù)的有效性。在國省干線公路養(yǎng)護(hù)過程中，施工人員要以質(zhì)量安全為養(yǎng)護(hù)工作的核心要求，在實際操作過程中嚴(yán)格按照總體發(fā)展目標(biāo)有序開展公路養(yǎng)護(hù)工作，進(jìn)一步提高養(yǎng)護(hù)效果。

第二，施工人員在對普通國省干線公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理的過程中，還應(yīng)當(dāng)時刻貫徹落實為人民服務(wù)這一發(fā)展理念，結(jié)合民眾的實際需求，在新時代背景下對養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行有效的改革與創(chuàng)新，保證普通國省干線公路的養(yǎng)護(hù)管理工作順利完成。同時，應(yīng)當(dāng)借助一定的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，對當(dāng)前的養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行相應(yīng)的優(yōu)化。具體而言，施工人員可以借助現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，更新公路養(yǎng)護(hù)過程中所采用的設(shè)施設(shè)備、優(yōu)化養(yǎng)護(hù)方案等，保證相關(guān)設(shè)施設(shè)備的專業(yè)性與先進(jìn)性，以及養(yǎng)護(hù)措施的合理性，從而更好地提高公路養(yǎng)護(hù)管理水平。

第三，在對國省干線公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理時，還應(yīng)當(dāng)時刻遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。在實施過程中貫徹落實上述標(biāo)準(zhǔn)，能夠及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理當(dāng)前養(yǎng)護(hù)管理工作中存在的一些問題，有效避免不必要的損失。此外，為了提高養(yǎng)護(hù)管理工作效率，施工人員應(yīng)當(dāng)對當(dāng)前所使用的設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行定期的維護(hù)與檢修，并且要建立一套詳細(xì)、完備的養(yǎng)護(hù)管理體制，促進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理工作順利開展。

2 普通國省干線公路養(yǎng)護(hù)管理的基本任務(wù)

為了更好地推動普通國省干線公路的養(yǎng)護(hù)管理工作順利進(jìn)行，施工人員需要掌握當(dāng)前普通國省干線公路養(yǎng)護(hù)管理工作中的基本任務(wù)。唯有充分掌握基本任務(wù)，才能夠更好地保證養(yǎng)護(hù)管理工作的合理性與規(guī)范性。

首先，為了能夠更好地提高公路的使用壽命，施工人員在日常養(yǎng)護(hù)過程中，應(yīng)借助一定的現(xiàn)代科學(xué)養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)，從而能夠更好地保證施工過程中的質(zhì)量安全。

其次，為了能夠更好地達(dá)到公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地降低公路損害所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)利益損失，施工人員要結(jié)合公路的實際情況，對其進(jìn)行定期的維修與養(yǎng)護(hù)，確保能夠及時發(fā)現(xiàn)并調(diào)整、改進(jìn)，保證公路交通安全。

最后，為了更好地提高公路管理養(yǎng)護(hù)工作效率實施，要積極引進(jìn)相應(yīng)的現(xiàn)代化管理技術(shù)，并根據(jù)實際養(yǎng)護(hù)需求，建立一套專業(yè)化、自動化、針對性的養(yǎng)護(hù)管理方案。

3 普通國省干線公路養(yǎng)護(hù)管理工作現(xiàn)狀及存在的問題

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及交通體制的不斷變革，居民群眾對公路使用提出了更高的要求[2]。而當(dāng)前公路養(yǎng)護(hù)管理工作中還存在以下幾個方面的問題。

3.1 資金供給能力不足與養(yǎng)護(hù)高峰實際需求不適應(yīng)

國省干線公路養(yǎng)護(hù)管理工作中，存在著企業(yè)資金供給與當(dāng)前養(yǎng)護(hù)高峰實際需求不能夠有效匹配的問題。這一問題是當(dāng)前公路養(yǎng)護(hù)過程中存在的核心問題。首先，隨著當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展與提高，人民群眾對公路的需求越來越高，而在實際的公路養(yǎng)護(hù)與管理過程中，資金投入不足在一定程度上阻礙了普通國省干線公路養(yǎng)護(hù)工程的實施順利進(jìn)行。其次，在公路養(yǎng)護(hù)管理工作中，管理人員對公路養(yǎng)護(hù)的重視程度不足，存在一些忽視公路養(yǎng)護(hù)的現(xiàn)象。最后，國家層面的公路養(yǎng)護(hù)管理相關(guān)體制存在一定的滯后性，不能充分滿足當(dāng)前公路網(wǎng)規(guī)模不斷擴大下的公路養(yǎng)護(hù)需求。

3.2 傳統(tǒng)發(fā)展模式與新常態(tài)下推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求不適應(yīng)

在當(dāng)前的公路養(yǎng)護(hù)管理過程中，還存在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求不能夠有效匹配當(dāng)前新時代發(fā)展背景下所提出來的要求標(biāo)準(zhǔn)的問題。在以往的公路養(yǎng)護(hù)過程中，養(yǎng)護(hù)管理工作不能夠有效達(dá)到所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)實施范圍，在一定程度上影響了公路養(yǎng)護(hù)的管理水平。一方面，在當(dāng)前的養(yǎng)護(hù)管理實施過程中，因受到傳統(tǒng)的發(fā)展實施理念的限約制，工作人員大多是依據(jù)經(jīng)驗實施養(yǎng)護(hù)，此模式不能夠完全滿足當(dāng)前新時代發(fā)展背景下所提出的技術(shù)要求，導(dǎo)致在實際的操作過程中，公路養(yǎng)護(hù)管理工作的效率較低，專業(yè)性不能夠有效達(dá)標(biāo)。另一方面，人民群眾對公路養(yǎng)護(hù)的需求越來越高，這便需要有效提高公路養(yǎng)護(hù)的實施管理效率。然而，在當(dāng)前的公路養(yǎng)護(hù)管理工作中，由于一些相關(guān)單位沒能組織建立專業(yè)的復(fù)合型人才隊伍，使得部分檢修與維護(hù)工作不到位，影響了公路養(yǎng)護(hù)管理工作的開展效果。

3.3 體制機制與推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化新要求不適應(yīng)

在新時代發(fā)展背景下，為了更好地適應(yīng)新時代發(fā)展潮流，要有效提高公路養(yǎng)護(hù)工作的體制機制與當(dāng)前行業(yè)治理體系的現(xiàn)代化要求的匹配度[3]。只有這兩方面有效匹配，才能夠更好地提高養(yǎng)護(hù)管理水平。然而，在當(dāng)前國省干線公路的養(yǎng)護(hù)管理工作中，存在機制較為模糊的問題，負(fù)責(zé)人不能夠充分發(fā)揮自己應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。同時，在國省干線公路進(jìn)行一定的規(guī)劃之后，高速公路的養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)較為模糊，一定程度上影響了養(yǎng)護(hù)管理工作的有序開展。

3.4 服務(wù)供給質(zhì)量不高與人民群眾日益增長的服務(wù)新需求不適應(yīng)

隨著新時代發(fā)展背景下社會經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，人民群眾對當(dāng)前的國省干線公路養(yǎng)護(hù)管理服務(wù)需求也不斷增長。為了更好地提升當(dāng)前國省干線公路養(yǎng)護(hù)管理服務(wù)與人民群眾的服務(wù)需求的適應(yīng)度，必須對當(dāng)前所存在的干線公路管理問題進(jìn)行一定的改進(jìn)與完善。目前，在國省干線公路養(yǎng)護(hù)管理過程中，存在服務(wù)供給質(zhì)量較低以及不能夠與人民群眾的服務(wù)需求有效匹配的問題。第一，在當(dāng)前的普通國省干線公路養(yǎng)護(hù)過程中，相關(guān)單位沒能有效改進(jìn)與完善養(yǎng)護(hù)技術(shù)，先進(jìn)養(yǎng)護(hù)技術(shù)在實際工作中的應(yīng)用不足，在一定程度上降低了養(yǎng)護(hù)管理工作的效率。第二，在國省干線公路養(yǎng)護(hù)管理過程中，相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備不足，既有的設(shè)施設(shè)備不能夠有效滿足實際養(yǎng)護(hù)需求，這在一定程度上制約了公路養(yǎng)護(hù)管理工作的高效開展。第三，在公路養(yǎng)護(hù)管理過程中，沒能做到路網(wǎng)監(jiān)控設(shè)施設(shè)備全覆蓋，一定程度上阻礙了公路設(shè)施獲取信息的及時與準(zhǔn)確性[4]。第四，由于受到一定的地理位置以及路況水平的制約，不可避免地會增大公路養(yǎng)護(hù)過程中救援工作的難度，一定程度上阻礙了養(yǎng)護(hù)管理工作水平的提高。

4 國省干線公路養(yǎng)護(hù)管理問題的解決對策

在國省干線公路養(yǎng)護(hù)管理工作開展過程中，結(jié)合實際，構(gòu)建科學(xué)有效的管理方法，對提高公路養(yǎng)護(hù)管理效果有重要意義。

4.1 完善國省道干線公路養(yǎng)護(hù)管理機制，規(guī)避養(yǎng)護(hù)管理風(fēng)險問題

為了更好地提高國省干線公路養(yǎng)護(hù)管理水平，要針對當(dāng)前所存在的養(yǎng)護(hù)問題進(jìn)行有效的改進(jìn)與完善。如對當(dāng)前國省干線公路的養(yǎng)護(hù)管理機制進(jìn)行有效的改進(jìn)與完善，最大限度地降低在養(yǎng)護(hù)管理過程中的風(fēng)險，體系任務(wù)圖見圖1。

圖1 體系任務(wù)圖

4.2 嚴(yán)格按照精細(xì)化公路養(yǎng)護(hù)管理原則，貫徹落實養(yǎng)護(hù)細(xì)節(jié)問題

第一，要將公路養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)一步精確、細(xì)化到每一位相關(guān)負(fù)責(zé)人身上，有效完善與改進(jìn)工作細(xì)節(jié)[5]。

第二，要聘請專業(yè)人員對公路養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行定期的檢查，最大限度地保證公路養(yǎng)護(hù)施工的質(zhì)量安全。在技術(shù)精細(xì)化管理方面，可按照圖2 要求進(jìn)行。

圖2 精細(xì)化工作流程

4.3 科學(xué)利用預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理手段，消除公路病害問題

為了進(jìn)一步提高公路養(yǎng)護(hù)管理水平，還應(yīng)當(dāng)提高養(yǎng)護(hù)管理工作的專業(yè)性，形成科學(xué)防治養(yǎng)護(hù)理念，從而更大程度地降低公路受損。要對當(dāng)前路面存在的一些病害問題進(jìn)行詳細(xì)的分析與評估，從而采取更具針對性的措施進(jìn)行維護(hù)，達(dá)到質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。在管理工作開展過程中，要根據(jù)實際情況，將更為科學(xué)有效的技術(shù)手段應(yīng)用其中，全面提高國省干線公路養(yǎng)護(hù)管理水平。

5 結(jié)語

綜上所述，為了更好地提高國省干線公路養(yǎng)護(hù)管理工作水平，要在養(yǎng)護(hù)管理過程中充分了解與掌握干線公路的實際情況，從而更好地設(shè)計養(yǎng)護(hù)方案、做到精準(zhǔn)施工，以切實保證公路運行安全。