后疫情時代下的全球經(jīng)濟，要合作不要對抗

《中國經(jīng)濟周刊》首席攝影記者 肖翊攝

回顧2020年，新冠肺炎疫情加劇了國際形勢的不確定性和不穩(wěn)定性，也讓全球治理體系的部分失靈凸顯出來。此前已存在的大國競爭加劇、全球合作受阻、單邊主義和保護(hù)主義抬頭等問題，隨著疫情發(fā)展變得更加顯著。

博鰲亞洲論壇2021年年會發(fā)布的《可持續(xù)發(fā)展的亞洲與世界》《亞洲經(jīng)濟前景與一體化進(jìn)程》報告認(rèn)為，亞洲經(jīng)濟增速大幅下降，但經(jīng)濟表現(xiàn)明顯好于世界其他地區(qū)。同時，報告稱，政企攜手推動可持續(xù)復(fù)蘇，是后疫情時代全球經(jīng)濟發(fā)展的方向。

后疫情時代，大國關(guān)系將向何處去？如何完善和重建全球治理體系？世界各國的經(jīng)濟復(fù)蘇進(jìn)程將面臨什么困難？眾多國內(nèi)外政府官員、企業(yè)家、學(xué)者在今年的博鰲亞洲論壇上進(jìn)行了討論。

世界經(jīng)濟未來或呈現(xiàn)“雙軌”態(tài)勢

《亞洲經(jīng)濟前景與一體化進(jìn)程》報告顯示，2020年，按購買力平價計算，亞洲經(jīng)濟總量占世界的份額進(jìn)一步提升至47.3%，一體化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)，區(qū)域合作繼續(xù)深化。貿(mào)易一體化水平穩(wěn)步提升，疫情并未使亞洲的全球價值鏈中心出現(xiàn)轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟體之間的服務(wù)貿(mào)易聯(lián)系增強，數(shù)字貿(mào)易在疫情下加速發(fā)展。展望2021年，亞洲經(jīng)濟將出現(xiàn)恢復(fù)性增長，經(jīng)濟增速有望達(dá)到6.5%以上，疫情仍是直接影響亞洲經(jīng)濟表現(xiàn)的主要變量。

國際貨幣基金組織（IMF）總裁格奧爾基耶娃表示，在后疫情時代，必須要意識到兩個強大的引擎——中國經(jīng)濟和美國經(jīng)濟，還包括其他一些發(fā)達(dá)新興經(jīng)濟體的驅(qū)動，但全球經(jīng)濟的恢復(fù)程度不同，可能會產(chǎn)生比較危險的分歧?！敖衲辏腥齻€風(fēng)險需要我們關(guān)注：第一個風(fēng)險是政策的支持慢慢減退;第二個風(fēng)險是金融緊縮的速度是否會比預(yù)測得更快;第三個風(fēng)險，疫苗的加速注射會不會在全世界普及。”

她說，有句中國話說得好，“危機就是危中有機”。“我們正面臨經(jīng)濟機遇，將我們帶入綠色、數(shù)字化和包容性未來。新冠肺炎疫情再次表明全球經(jīng)濟是如此相互依賴，同時凸顯多邊合作的價值?！备駣W爾基耶娃呼吁為經(jīng)濟復(fù)蘇滯后的國家提供全面政策支持，避免全球經(jīng)濟出現(xiàn)“危險的分化”。

清華大學(xué)國家金融研究院院長朱民也認(rèn)為，全球經(jīng)濟持續(xù)增長仍有難度，面臨多方面挑戰(zhàn)。其他新興經(jīng)濟體的財政刺激空間已經(jīng)很有限，與美國的差距會擴大。他判斷，疫情過后，世界各國的經(jīng)濟增長會呈現(xiàn)出“雙軌、不平衡”的發(fā)展態(tài)勢?！耙咔楸┌l(fā)前，許多低收入國家的增長都相對較快，現(xiàn)在他們的增速被拉低了。”

要合作，不要對抗

后疫情時代，建立新的國際合作格局，將國際貿(mào)易拉回到正常軌道，是此次論壇的主題之一，也是與會嘉賓和媒體關(guān)注的焦點。

菲律賓前總理、博鰲亞洲論壇理事會成員阿羅約認(rèn)為，后疫情時代有三個主要趨勢：一是中國的崛起;二是由于新冠肺炎疫情，全球中產(chǎn)階級減少，貧困和饑餓現(xiàn)象增多;三是工業(yè)革命的重要性進(jìn)一步凸顯。

“后疫情時代的各國會有怎樣的策略？其中一個策略是根據(jù)美國進(jìn)行調(diào)整，因為這一屆美國政府的做法、原則，和上一屆有很大區(qū)別;另一個策略是隨著中國的崛起，人們也希望增加與中國互動?！卑⒘_約說，后疫情時代應(yīng)協(xié)商合作，共創(chuàng)經(jīng)濟利益。東盟-中國的框架非常強大，國與國之間的交往重點不應(yīng)該放在分歧上面，應(yīng)該是文化、經(jīng)濟、人與人之間的交流。

阿羅約的觀點是絕大多數(shù)國家的共識。多邊主義仍是人心所向、大勢所趨，多邊主義的合作基礎(chǔ)依然廣泛，合作空間仍然廣闊。

意大利前總理萊塔認(rèn)為，如果從疫情暴發(fā)之初就有更多的國際合作，情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是今天這樣。他建議，G20可以建立一個不合作成本指數(shù)，讓各個利益相關(guān)方能夠去理解合作意味著什么?！拔蚁Ｍ麣W洲可以和美國攜手，一起開啟一個與中國合作的新時代。”

博鰲亞洲論壇前秘書長、前中國駐美大使周文重則說，法國總統(tǒng)馬克龍、德國總理默克爾在和中國溝通時都表明了他們的態(tài)度，希望拜登政府能夠看到這一點，“‘新冷戰(zhàn)對美國、中國，以及世界各國都不利。馬克龍和默克爾的反應(yīng)給了拜登政府一個很及時的提醒。”

“一帶一路”帶動沿線各國發(fā)展

在博鰲亞洲論壇上，“一帶一路”成為國際合作中的典范，被屢屢提及。

據(jù)中國商務(wù)部副部長錢克明介紹，自2013年“一帶一路”倡議提出以來，中國與沿線國家互惠貿(mào)易累計達(dá)到9.2萬億美元。即便是疫情在全球暴發(fā)的2020年，中國與沿線國家互惠貿(mào)易額也達(dá)到1.4萬億美元，同比增長0.7%。

8年以來，中國對沿線國家累計直接投資1360億美元，沿線國家在華設(shè)立企業(yè)約2.7萬家，累計實際投資599億美元。今年一季度，中國與沿線國家的貨物貿(mào)易額達(dá)2.5萬億元人民幣，同比增長21.4%;沿線國家在華新設(shè)立企業(yè)1241家，同比大幅上漲44%，實際投資32.5億美元，同比增長64.6%。

“可以說，在疫情的影響下，全球跨境投資都有一些下降，但‘一帶一路投資合作穩(wěn)中有進(jìn)，彌足珍貴。”錢克明說。

博鰲亞洲論壇理事、巴基斯坦前總理肖卡特·阿齊茲認(rèn)為，“一帶一路”倡議已經(jīng)成為一個經(jīng)濟發(fā)展引擎，以前所未有的規(guī)模將60多個國家連接在一起。“它能給我們帶來一個可增長的環(huán)境，通過基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展以及開放市場，有更多的就業(yè)以及消費，這就是 ‘一帶一路為何如此重要的一個原因?！?p>

阿齊茲說，“一帶一路”倡議開始后，巴基斯坦受益良多。中巴經(jīng)濟走廊有3000公里，自從“一帶一路”開啟之后，已經(jīng)帶來了天翻地覆的變化，改變整個巴基斯坦的經(jīng)濟形勢，“瓜達(dá)爾港周圍建立了新的城市城鎮(zhèn)、市場，迎來了新的投資，‘一帶一路互聯(lián)了眾多不同國家，在今后的許多年，它會繼續(xù)帶給我們市場和機會?！?/p>

清華大學(xué)五道口金融學(xué)院院長張曉慧則用一個案例，說明了中國對“一帶一路”沿線國家提供的支持可以持續(xù)造血，也能做到資金來源多樣，且投融雙方共贏。

國家開發(fā)銀行支持的莫拉格哈坎達(dá)灌溉項目，是斯里蘭卡最大的水利樞紐工程，當(dāng)?shù)卣Ｍ撍麡屑~建成后把雨季的儲水調(diào)節(jié)到旱季使用，徹底改變中部靠天吃飯的原始農(nóng)業(yè)狀態(tài)。由于斯里蘭卡經(jīng)歷多年內(nèi)戰(zhàn)，缺乏資金，國開行以市場化手段幫助斯里蘭卡政府構(gòu)建融資機制，成功實施了這個灌溉項目。

項目建成后，為斯里蘭卡主要水稻種植區(qū)提供了灌溉用水，還帶動了漁業(yè)的發(fā)展。在項目實施過程中，80%的建設(shè)員工都來自當(dāng)?shù)兀癖娫诰蜆I(yè)的同時還受到了技術(shù)培訓(xùn)?！?012年項目開始的時候，一個工人的工資只有149美元。到項目開始施工時，一個普通工人的工資達(dá)到了227美元，成熟技術(shù)工人的工資到了568美元。剛開始老百姓是搭公交車去的，后來是騎摩托車，再后來有了自己的小轎車?！睆垥曰壅f。

亞洲是保證供應(yīng)鏈穩(wěn)定的重要力量

值得注意的是，疫情雖然讓大多數(shù)國家認(rèn)識到了合作的重要性，但也有部分國家試圖通過單邊主義和保護(hù)主義來維持本國經(jīng)濟，影響了全球供應(yīng)鏈。

波士頓咨詢?nèi)蛑飨瘽h斯-保羅·博克納說，疫情暴發(fā)以來全球供應(yīng)鏈?zhǔn)艿搅送{，蘇伊士運河“堵船事故”等進(jìn)一步破壞了全球供應(yīng)鏈的正常運轉(zhuǎn)，許多企業(yè)的運轉(zhuǎn)和供應(yīng)都出現(xiàn)了問題。

據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO）統(tǒng)計，2020年前三季度，亞洲貨物貿(mào)易總額為9.16 萬億美元，相比2019 年同期下降 7.0%。

不過，《亞洲經(jīng)濟前景及一體化進(jìn)程》報告認(rèn)為，亞洲經(jīng)濟體是加強全球疫情防控，保持產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通穩(wěn)定，促進(jìn)貿(mào)易與投資的重要力量，是多邊主義的穩(wěn)定器。

博克納最近很關(guān)心一個來自中國的新名詞——“雙循環(huán)”。在他看來，“雙循環(huán)”不僅僅是為了中國，也是在為全球合作與競爭尋求一種新的平衡?！爸袊珜?dǎo)的‘雙循環(huán)，關(guān)鍵詞是開放。中國不封閉，中國不斷開放，對我們來說是主要的機遇?！辈┛思{說。

博鰲亞洲論壇咨詢委員、馮氏集團(tuán)榮譽主席馮國經(jīng)認(rèn)為，過去的幾年全球政治氛圍的變化，對全球供應(yīng)鏈產(chǎn)生了重要影響。未來各國會區(qū)分基本必需品和非基本必需品，基本必需品會依賴國內(nèi)生產(chǎn)，非基本必需品則會更多全球化。

《中國經(jīng)濟周刊》首席攝影記者 肖翊攝

“未來將會有更多的消費者技術(shù)涌現(xiàn)。市場的碎片化越來越嚴(yán)重，個性化定制產(chǎn)品越來越多，所以整個供應(yīng)鏈將更加敏捷。這是供應(yīng)鏈系統(tǒng)一種根本性的變化?！?馮國經(jīng)說，未來大家可能需要通過兩三個，甚至更多供應(yīng)源保證韌性，以便確保供應(yīng)鏈安全。

在施諾慕（北京）能源技術(shù)服務(wù)有限公司董事長馬泰奧·坦特里看來，大企業(yè)應(yīng)該保護(hù)和捍衛(wèi)中小企業(yè)。新冠肺炎疫情蔓延時期，供應(yīng)鏈?zhǔn)艿接绊?，很多時候要仰仗中小企業(yè)，大企業(yè)在保護(hù)中小企業(yè)時可以起到很大的作用。“不可能有哪個大企業(yè)包羅萬象，所有資源自己都掌握，意大利有很多大公司和中小企業(yè)簽訂了長達(dá)數(shù)年的合同，以便讓整個供應(yīng)鏈可以持久存在。要保證中小企業(yè)始終是活著的，留得青山在。”

火鏈科技CEO袁煜明則提出，可以通過新技術(shù)來解決產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同問題。他介紹說，國際貿(mào)易涉及很多方面，例如海關(guān)、港口、物流等，區(qū)塊鏈可以讓各國共享數(shù)據(jù)、流程，縮短耗費的時間，提高多方協(xié)同效應(yīng)。