太子山自然保護(hù)區(qū)在黃河上游生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中的定位及展望

陳世豪

黃河是中華民族的搖籃，保護(hù)黃河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計(jì)。黃河流經(jīng)甘肅900 多公里，習(xí)近平總書記在甘肅視察時(shí)指出：甘肅是黃河流域重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和補(bǔ)給區(qū)，要首先擔(dān)負(fù)起黃河上游生態(tài)修復(fù)、水土保持和污染防治的重任。

自然保護(hù)區(qū)作為保護(hù)黃河流域生態(tài)環(huán)境的主體，在生態(tài)文明建設(shè)和黃河流域生態(tài)保護(hù)愈發(fā)重要的當(dāng)下，該如何明確自身定位和作用，踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)的重要講話及視察甘肅時(shí)的重要講話精神，緊緊圍繞黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，以高度的責(zé)任感和使命感積極履行國家級自然保護(hù)區(qū)的職責(zé)，這是我們每個(gè)生態(tài)建設(shè)者應(yīng)該認(rèn)真思考和實(shí)踐的。

一、充分認(rèn)識太子山國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)區(qū)位的重要性

太子山國家級自然保護(hù)區(qū)地處黃河中上游地區(qū)，甘肅隴中黃土高原和甘南高原的過渡地帶，位于臨夏回族自治州和甘南藏族自治州之間，東西長約100 公里，南北寬約10 公里，總面積127 萬畝，東南北與兩州8 縣市相接，最西端與青海省循化縣接壤。屬于森林生態(tài)系統(tǒng)類型的保護(hù)區(qū)，主要保護(hù)對象為青藏高原與黃土高原過渡地帶的森林生態(tài)系統(tǒng)及其生物多樣性。林地面積占總面積的96%，森林覆蓋率為38.57%。境內(nèi)海拔高低懸殊，森林植被垂直帶譜分布特征明顯，地形復(fù)雜，氣候變化大。廣布的森林資源為眾多野生動植物提供了一片凈土，得以繁衍生息，構(gòu)成了保護(hù)區(qū)豐富的生物資源。保護(hù)區(qū)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮著水源涵養(yǎng)、保持水土、調(diào)節(jié)氣候、減碳貯氧、保護(hù)環(huán)境、維持生態(tài)平衡等巨大作用。

二、明確太子山保護(hù)區(qū)生物多樣性寶庫、綠色水庫、生態(tài)安全屏障的重要定位

《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021—2035 年）》將全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程規(guī)劃布局在7 個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，其中太子山保護(hù)區(qū)處在青藏高原生態(tài)屏障區(qū)和黃河重點(diǎn)生態(tài)區(qū)（含黃土高原生態(tài)屏障）這兩個(gè)重點(diǎn)區(qū)域交界地帶，地理位置和生態(tài)重要性獨(dú)特，是黃河流域中上游地區(qū)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家重大戰(zhàn)略的重要生態(tài)支撐。結(jié)合《總體規(guī)劃》和保護(hù)區(qū)實(shí)際，太子山保護(hù)區(qū)應(yīng)該突出生態(tài)優(yōu)勢，明確自身以下三個(gè)定位：

（一）黃土高原和青藏高原過渡地帶生物多樣性寶庫

太子山保護(hù)區(qū)是青藏高原東北的邊緣隆起部分，與黃土高原西南部隴中黃土高原部分相接，區(qū)內(nèi)地形復(fù)雜，海拔高低懸殊，地形地貌兼具青藏高原和黃土高原典型地貌特征，地貌類型以石質(zhì)中高山地、河谷階地為主，森林植被垂直帶譜分布特征明顯，從低到高有河谷灌叢帶、軟闊葉林帶、硬闊葉林帶、針葉林帶、亞高山矮林帶、高山草原草甸帶等，保護(hù)區(qū)共有維管植物838種，脊椎動物208 種，有林麝、蘇門羚、血雉、藍(lán)馬雞等野生動物和玉龍蕨、星葉草、水曲柳、桃兒七等野生植物，是西部重要的天然基因庫，是我國生物多樣性研究的重要基地。

（二）黃河中上游地區(qū)重要的水源涵養(yǎng)補(bǔ)給區(qū)

太子山保護(hù)區(qū)地處黃河中上游一級支流洮河流域和大夏河流域，距離黃河干流最近處僅有20 公里。保護(hù)區(qū)地表水和地下水資源相當(dāng)豐富，是良好的水源涵養(yǎng)基地。保護(hù)區(qū)年均降水量達(dá)600 毫米以上，從太子山發(fā)源的近200 條大小河（溪）流均匯入黃河兩支重要支流——洮河和大夏河，區(qū)內(nèi)的牙塘、太子山、藥水、鳴鹿等四個(gè)水庫，滿足了臨夏州上百萬畝農(nóng)田灌溉用水和人畜飲水，供水人口占臨夏州人口的70%，供水面積約占75%。

（三）甘肅中南部地區(qū)重要的生態(tài)安全屏障

太子山保護(hù)區(qū)地處青藏高原向黃土高原過渡地帶，上接甘南高原游牧區(qū)，下連甘肅隴中黃土農(nóng)耕區(qū)，區(qū)內(nèi)蔥郁的森林植被和豐沛降水，形成一座座天然“水庫”，持續(xù)穩(wěn)固發(fā)揮生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益。長期以來，太子山保護(hù)局狠抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)，充分發(fā)揮了生態(tài)服務(wù)功能，有效減少了流入洮河、大夏河、劉家峽水庫的泥沙量，維護(hù)鞏固了黃河中上游“綠色水庫”的水源涵養(yǎng)和補(bǔ)給作用，為甘肅中南部，特別是為甘肅省脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場臨夏州康樂縣、和政縣、東鄉(xiāng)縣、臨夏縣、臨夏市，以及周邊甘南州合作市、夏河縣、臨潭縣等地區(qū)的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，提供了源源不斷的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。

三、多措并舉推動太子山保護(hù)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

“綠色發(fā)展理念”“兩山理論”，2019 年8 月習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話，以及習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話精神，彰顯了習(xí)近平總書記和黨中央對于生態(tài)文明建設(shè)的高度重視，是做好生態(tài)文明建設(shè)事業(yè)的理論源泉和精神動力，我們要以高度的責(zé)任感和使命感認(rèn)真履行國家級自然保護(hù)區(qū)的職責(zé)，用自己的智慧和汗水為建設(shè)美麗甘肅、美麗中國增添更多的綠色筆墨。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)區(qū)內(nèi)生物資源保護(hù)

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，依據(jù)《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021—2035 年）》青藏高原生態(tài)屏障區(qū)和黃河重點(diǎn)生態(tài)區(qū)主攻方向，結(jié)合保護(hù)區(qū)實(shí)際，在全面加強(qiáng)自然生態(tài)生物資源保護(hù)的基礎(chǔ)上，做好頂層設(shè)計(jì)，以天保工程、公益林管護(hù)、國土綠化、植樹造林等生態(tài)工程為依托，不斷加大生態(tài)修復(fù)力度，持續(xù)推進(jìn)森林資源、生物棲息地、水源地保護(hù)，筑牢“山水林田湖草是一個(gè)生命共同體”的理念，注重保護(hù)水源地周邊生態(tài)系統(tǒng)的完整性，維護(hù)好生物多樣性，落實(shí)好整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理的理念要求，從整體上提升保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能，努力將保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)好、修復(fù)好，更好地發(fā)揮其水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)功能，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)安全基礎(chǔ)。

（二）進(jìn)一步提升保護(hù)區(qū)科研水平

科研工作是保護(hù)區(qū)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，開展科學(xué)研究工作是保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)。自然保護(hù)區(qū)是復(fù)雜的、多層次的，是地球上同區(qū)域內(nèi)最有價(jià)值的生態(tài)系統(tǒng)之一，了解本自然保護(hù)區(qū)內(nèi)保護(hù)對象的基本情況和存在的問題，有利于保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的完整性、有利于對保護(hù)區(qū)內(nèi)資源的有效保護(hù)和管理。太子山保護(hù)區(qū)長期以來限于資金、人才，科研監(jiān)測工作短板較多，科研項(xiàng)目少，科技人才少，科研合作交流力度不夠。下一步，需要對保護(hù)區(qū)進(jìn)行更加詳細(xì)的本底資源調(diào)查，了解珍稀物種分布范圍與數(shù)量，建立自然資源檔案；加強(qiáng)科研監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立野生動植物固定監(jiān)測體系；建設(shè)高素質(zhì)科研隊(duì)伍，提升科研合作水平，聯(lián)合高等院校開展保護(hù)區(qū)珍稀瀕危物種的救護(hù)、繁育、保護(hù)研究及其利用工作，積極開展生物資源持續(xù)利用研究；開展系列有關(guān)森林生態(tài)系統(tǒng)的群落結(jié)構(gòu)、功能、演替規(guī)律等的課題研究，分析研究保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)對周邊環(huán)境的影響，特別是對改善黃河上游地區(qū)生態(tài)環(huán)境、水源涵養(yǎng)補(bǔ)給的具體影響和價(jià)值，為保護(hù)區(qū)更好地維護(hù)黃河上游生態(tài)安全提供科學(xué)有效的數(shù)據(jù)資料支撐。

（三）依托信息化促進(jìn)保護(hù)區(qū)高效管理

信息化建設(shè)作為自然保護(hù)區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的重要支撐部分，是促進(jìn)保護(hù)區(qū)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的重要手段和必由之路。太子山保護(hù)區(qū)近年來大力推進(jìn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成森林防火自動監(jiān)測預(yù)警平臺，建設(shè)了綜合視頻監(jiān)控系統(tǒng)14 套，監(jiān)測監(jiān)控范圍覆蓋保護(hù)區(qū)總面積的50%以上，購置配備了無人機(jī)3 架，建設(shè)保護(hù)區(qū)巡護(hù)監(jiān)測云平臺，為護(hù)林員和林調(diào)隊(duì)員配備了“林務(wù)通”和“林調(diào)通”智能巡護(hù)和調(diào)查終端，在局機(jī)關(guān)建設(shè)了森林防火指揮中心，配備了服務(wù)器、工作站。通過一系列的信息化項(xiàng)目建設(shè)，有效提升了保護(hù)區(qū)信息化監(jiān)測管控、森林防火、野生動植物監(jiān)測、有害生物監(jiān)測等能力。保護(hù)區(qū)要想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，就要緊緊抓住國家網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”“智慧林業(yè)”等政策機(jī)遇和有利條件，充分運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、AI 識別、北斗導(dǎo)航定位等新技術(shù)來提升信息化高質(zhì)量建設(shè)。一是強(qiáng)化信息化監(jiān)測能力，繼續(xù)通過相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)綜合視頻監(jiān)控塔、配置高性能無人機(jī)等設(shè)施設(shè)備，提升保護(hù)區(qū)全天候監(jiān)測監(jiān)控能力，爭取覆蓋保護(hù)區(qū)80%以上的面積。二是在保護(hù)區(qū)內(nèi)布設(shè)自動氣象監(jiān)測站和水文水質(zhì)監(jiān)測站，為保護(hù)區(qū)氣候和水文水質(zhì)研究、森林防火等工作提供數(shù)據(jù)支持和一定的氣象信息服務(wù)。三是推動本地資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)，包括森林資源數(shù)據(jù)庫、林木種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫、物種數(shù)據(jù)庫、地理信息數(shù)據(jù)庫、生態(tài)修復(fù)數(shù)據(jù)庫等，整合保護(hù)區(qū)現(xiàn)有的信息資源數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)與省林草局森林資源數(shù)據(jù)庫的對接，真正實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享應(yīng)用。四是加強(qiáng)信息化軟件的開發(fā)應(yīng)用，目前信息化基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè)已初步取得成效，但在智能化巡護(hù)平臺、配套數(shù)據(jù)庫、相關(guān)應(yīng)用軟件方面還有很多不足，已建成的信息化硬件設(shè)施采集的各類數(shù)據(jù)整理存檔、分析判別、研究應(yīng)用等還需要相關(guān)軟件系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合，這方面將是今后建設(shè)突破的重點(diǎn)方向。五是加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)能力建設(shè)。保護(hù)區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施大多建在山區(qū)，地形復(fù)雜、氣候多變，對于信息化基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)有較高要求，部分傳輸采用電信運(yùn)營商光纖，以上因素導(dǎo)致運(yùn)營維護(hù)成本較高，需要保護(hù)區(qū)一方面通過建立培訓(xùn)自主的運(yùn)營維護(hù)人員隊(duì)伍，另一方面通過自籌以及爭取項(xiàng)目投資，為信息化建設(shè)運(yùn)營維護(hù)提供穩(wěn)定資金，確保信息化軟硬件的穩(wěn)定運(yùn)行和信息化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）深度發(fā)掘弘揚(yáng)保護(hù)區(qū)人文歷史底蘊(yùn)

人文歷史遺跡和生物自然資源同樣是保護(hù)區(qū)重要的保護(hù)對象，太子山保護(hù)區(qū)不僅在地理位置、生態(tài)環(huán)境上具有重要地位，在文化領(lǐng)域與大夏河一起構(gòu)成了古河州的地理文化象征符號。太子山以其雄偉壯麗的身姿成為周邊各族人民心目中的神山、圣山，境內(nèi)及林緣存留了豐富的歷史文化遺跡如馬家窯文化、齊家文化、寺洼文化等先民文化，給太子山留下豐富的文化印記。挖掘整理弘揚(yáng)保護(hù)區(qū)內(nèi)豐富的人文歷史、紅色革命、保護(hù)自然等思想底蘊(yùn)資源，進(jìn)一步堅(jiān)定文化自信，對于提升保護(hù)區(qū)文化軟實(shí)力，弘揚(yáng)生態(tài)文明和自然保護(hù)意識具有重要作用。

（五）重視人才引進(jìn)和培養(yǎng)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：人才是第一資源。自然保護(hù)區(qū)的發(fā)展離不開一支忠誠擔(dān)當(dāng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的高素質(zhì)專業(yè)人才隊(duì)伍。太子山保護(hù)區(qū)一直堅(jiān)持“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，注重人才引進(jìn)和培養(yǎng)，加強(qiáng)干部培訓(xùn)教育，爭取專業(yè)技術(shù)崗位職稱，營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，為保護(hù)區(qū)的發(fā)展提供了初步的人才資源。但要想在新時(shí)代推動保護(hù)區(qū)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)區(qū)還需要在人才引進(jìn)培養(yǎng)上下功夫：一是通過事業(yè)單位公開招考，積極引進(jìn)保護(hù)區(qū)急需的林業(yè)科研、野生動植物保護(hù)、地理、信息化等專業(yè)人才。二是拓寬人才培養(yǎng)渠道，積極利用與省內(nèi)外高等院校的合作聯(lián)系，開展人才聯(lián)合培養(yǎng)工作，借助院校平臺，加強(qiáng)現(xiàn)有人才的培訓(xùn)力度。三是積極構(gòu)建人才干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，結(jié)合實(shí)際建立完善激勵(lì)人才、留住人才的機(jī)制，提供良好的工作學(xué)習(xí)生活環(huán)境，強(qiáng)化相關(guān)機(jī)制保障。

黃河落天走東海，萬里寫入胸懷間。人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。在新時(shí)代，太子山保護(hù)局只有深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，緊緊依托黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境修復(fù)，認(rèn)真落實(shí)好《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見》，乘風(fēng)破浪，不斷進(jìn)取，才能為黃河長治久安，為造福廣大人民群眾提供良好的條件和基礎(chǔ)。