教師評(píng)價(jià)存在的問題及其成因分析

李惠蓮 莊敏

摘 要：深化落實(shí)高校教師考核評(píng)價(jià)制度，能夠促進(jìn)教師自身專業(yè)素質(zhì)發(fā)展，造就高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型的教師隊(duì)伍。教師評(píng)價(jià)質(zhì)量影響著教師專業(yè)發(fā)展質(zhì)量與人才培養(yǎng)質(zhì)量。但是，我國(guó)教師評(píng)價(jià)體系目前仍存在教師評(píng)價(jià)主體意識(shí)淡薄、評(píng)價(jià)內(nèi)容形式高于質(zhì)量、未有效利用評(píng)價(jià)結(jié)果等方面的問題。因此，要提高教師評(píng)價(jià)質(zhì)量就必須做到提升教師的反思意識(shí)，聚焦人才培養(yǎng)根本任務(wù);注重教師評(píng)價(jià)的內(nèi)涵，構(gòu)建教師專業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);拓寬他評(píng)信息供給渠道，完善結(jié)果反饋機(jī)制。

關(guān)鍵詞：人才培養(yǎng);教師評(píng)價(jià);教師專業(yè)發(fā)展

中圖分類號(hào)：G645? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2021）12-0081-03

一、加強(qiáng)教師評(píng)價(jià)體系研究的背景

教育興則國(guó)家興，教育強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。陳寶生部長(zhǎng)說，要把人才培養(yǎng)的質(zhì)量和效率作為檢驗(yàn)高校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。要引導(dǎo)廣大教師回歸本分，鼓勵(lì)教師熱愛教學(xué)，傾心教學(xué)，研究教學(xué)，就要牢記教師評(píng)價(jià)導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)發(fā)展，切實(shí)用好教師評(píng)價(jià)第一個(gè)重要抓手[1]。要深化高校教師考核評(píng)價(jià)制度，必須把師德放在第一位，把教師的教學(xué)科研作為深化的基礎(chǔ)，牢記深化的一切前提和目的就是為了學(xué)校的發(fā)展，注重能力實(shí)踐和貢獻(xiàn)，注重教育教學(xué)業(yè)績(jī)?cè)诳?jī)效分配、職務(wù)職稱評(píng)審、崗位考核當(dāng)中的比例，健全教師教學(xué)的鼓勵(lì)和約束機(jī)制，破除高校教師發(fā)展的體制機(jī)制障礙，激發(fā)高校教師教書育人的職業(yè)責(zé)任心、科學(xué)研究的積極性、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力。

二、我國(guó)教師評(píng)價(jià)體系的現(xiàn)狀

（一）我國(guó)教師評(píng)價(jià)體系存在的問題

保障教師發(fā)展質(zhì)量，保證教師育人質(zhì)量，都離不開教師評(píng)價(jià)。然而在現(xiàn)實(shí)的教育教學(xué)活動(dòng)中，教師評(píng)價(jià)并沒有發(fā)揮出真正的作用，仍存在很多的問題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.教師評(píng)價(jià)主體意識(shí)淡薄。教學(xué)評(píng)價(jià)在實(shí)踐中大都以學(xué)生評(píng)教為主：基本上所有大學(xué)都開展了學(xué)生評(píng)教，其他評(píng)教方式，如督導(dǎo)評(píng)教、同行評(píng)價(jià)等的實(shí)施范圍很小，并且在教學(xué)評(píng)價(jià)體系中所占比重也不大[2]。特別是在教師需要職稱評(píng)審時(shí)，大學(xué)的評(píng)審依據(jù)基本都是用學(xué)生對(duì)教師的評(píng)價(jià)結(jié)果為依據(jù)，反而同行評(píng)價(jià)和督導(dǎo)評(píng)價(jià)并沒有實(shí)質(zhì)性影響。另外，在教學(xué)評(píng)價(jià)實(shí)踐中，教學(xué)管理者擁有著制定教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)力，是權(quán)力的掌控者。正因?yàn)槿绱?，才讓教師在與自身利益密切相關(guān)的職稱評(píng)價(jià)里處于弱勢(shì)地位，沒有發(fā)言的權(quán)利。因此，在教學(xué)評(píng)價(jià)這一過程中，體現(xiàn)出了教師評(píng)價(jià)主體單一的不良現(xiàn)象。

2.評(píng)價(jià)內(nèi)容形式高于質(zhì)量。目前我國(guó)的教師評(píng)價(jià)多以績(jī)效評(píng)價(jià)為主，忽視了教師評(píng)價(jià)的發(fā)展性原則。強(qiáng)化教師的績(jī)效管理需要績(jī)效評(píng)價(jià)，具體的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)則是依賴于對(duì)教師的資歷、師德、教育、教學(xué)、科研等方面的表現(xiàn)進(jìn)行量化，根據(jù)其量化值甄別、選拔出不同等級(jí)稱號(hào)的優(yōu)秀教師，同時(shí)也根據(jù)量化值甄別、選拔出不同職稱的教師，也根據(jù)量化值甄別、選拔出不同等級(jí)綜合獎(jiǎng)勵(lì)稱號(hào)的優(yōu)秀教師[3]?？?jī)效評(píng)價(jià)之所以與教師的自身利益密切相關(guān)，是因?yàn)椴徽撌墙處煹倪x聘，還是薪資待遇、獎(jiǎng)金晉升、榮譽(yù)等，都是由學(xué)校及教育主管部門的績(jī)效考核來決定的。正因?yàn)橛辛诉@種評(píng)價(jià)，教師的專業(yè)發(fā)展、教師的教學(xué)質(zhì)量都得到了促進(jìn)和發(fā)展。從目前我國(guó)的教育管理情況看，教師的職稱和榮譽(yù)稱號(hào)基本上是終身制的。所以，很多教師在評(píng)上自己想要的職稱之后就一直在“吃舊飯”：憑經(jīng)驗(yàn)低端重復(fù)。

3.未有效利用評(píng)價(jià)結(jié)果。教師的教學(xué)效果評(píng)價(jià)對(duì)于提升高校教育和教學(xué)質(zhì)量而言，既是一項(xiàng)重要手段又是一種提升工具，高校教育質(zhì)量的提升依賴于教學(xué)效果評(píng)價(jià)，所以教學(xué)效果評(píng)價(jià)是重要和必要的。但是，并不是所有采納教學(xué)效果評(píng)價(jià)的高校都達(dá)到了預(yù)期的效果。其中一個(gè)重要原因就是大多高校自身比較重視教學(xué)效果評(píng)價(jià)，相對(duì)的就是對(duì)教學(xué)效果反饋的輕視，這就很容易造成重評(píng)價(jià)、輕反饋的不良局面[4]。正因?yàn)槿绱?，高校最容易忽視教學(xué)效果評(píng)價(jià)反饋，大部分的高校教學(xué)效果評(píng)價(jià)是怎么做的呢？他們的做法通常是：每到一個(gè)學(xué)期要結(jié)束時(shí)，針對(duì)教師整個(gè)學(xué)期的教學(xué)課堂表現(xiàn)，給每一位教師的教學(xué)效果打出一個(gè)分?jǐn)?shù)，或者是將教師之間進(jìn)行比較然后排出名次，最后再通知給教師本人這學(xué)期得到的分?jǐn)?shù)或者名次。教師只能得到一個(gè)最終的排名或者是分?jǐn)?shù)，這讓教師感覺很茫然，不知道為什么是這種結(jié)果，更不清楚自己這一個(gè)學(xué)期教學(xué)過程中存在怎樣的問題，不明白自己在教學(xué)中的優(yōu)勢(shì)和不足。這種教學(xué)評(píng)價(jià)，雖然有了評(píng)價(jià)，但是卻沒有信息反饋，教師無法真正確切地了解到自己教學(xué)的實(shí)際情況，也不清楚自身與學(xué)校目標(biāo)的差距。

（二）教師評(píng)價(jià)體系存在問題的原因

1.注重評(píng)價(jià)的管理價(jià)值，忽視“以人為本”教育觀念。在眾多價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)里，有兩種價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)是在制定教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)必須包含的價(jià)值取向，是不能因任何利益沖突和價(jià)值選擇問題而有所取舍。這兩種價(jià)值取向就是教育價(jià)值和管理價(jià)值。其必須性在于教育價(jià)值是一種實(shí)質(zhì)性價(jià)值，沒有教育價(jià)值，那么教育活動(dòng)也就沒有了教育意義，所以教育價(jià)值是第一性的[5]。管理價(jià)值是第二性，因?yàn)楣芾韮r(jià)值是一種工具性價(jià)值，通過管理價(jià)值對(duì)教師進(jìn)行管理，缺少管理的評(píng)價(jià)體系也會(huì)出現(xiàn)各種問題。教學(xué)評(píng)價(jià)的目的就是為了改進(jìn)教學(xué)并促進(jìn)教學(xué)的發(fā)展。然而在現(xiàn)實(shí)中，這兩種價(jià)值往往是有偏差的，高校在制定教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)會(huì)更多向管理主義方向傾斜。由于評(píng)價(jià)過程中，管理者過于注重評(píng)價(jià)結(jié)果的效率，卻忽視了作為評(píng)價(jià)主體的教師的感受，弱化了教師在整個(gè)過程中的主體地位，教師參與評(píng)價(jià)的主體性和積極性降低，違背了教師評(píng)價(jià)的最初理念。

2.構(gòu)建評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)缺少科學(xué)性和系統(tǒng)性的整合。教學(xué)評(píng)價(jià)體系的核心是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)必須要合理、科學(xué)，否則在進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)就無法確保其科學(xué)性、準(zhǔn)確性、客觀性和有效性，而且還會(huì)直接影響教學(xué)活動(dòng)的開展和進(jìn)行。目前，我國(guó)絕大多數(shù)的高校制定的教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中，都是最看重教師是1否完成教學(xué)數(shù)量指標(biāo)，忽略了教學(xué)質(zhì)量[6]。雖然所有大學(xué)都一致認(rèn)為教學(xué)質(zhì)量很重要，但是現(xiàn)實(shí)中對(duì)教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)并沒有科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。雖然我國(guó)實(shí)施教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間也不算太晚，但是學(xué)校在對(duì)教師進(jìn)行評(píng)價(jià)實(shí)施過程中，并沒有很好地將評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)性地落實(shí)。

3.評(píng)價(jià)結(jié)果反饋機(jī)制不完善導(dǎo)致信息傳遞不暢。首先，有了評(píng)價(jià)，但是卻沒有信息反饋，這樣教師無法確切地了解到自己教學(xué)的實(shí)際情況，也不清楚自身與學(xué)校目標(biāo)的差距，這樣很難使教師和學(xué)校目標(biāo)達(dá)成一致。高校制定教學(xué)效果評(píng)價(jià)的目的，就是希望通過監(jiān)管教師的課堂教學(xué)過程、管理教師的課堂教學(xué)活動(dòng)來提高教師的教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。但是單單有教學(xué)效果的評(píng)價(jià)，卻沒有正式的信息反饋，就不可能達(dá)到學(xué)校的預(yù)期目的。只有得到信息反饋，教師才能了解到自身的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)識(shí)自身的不足，才會(huì)主動(dòng)完善自身的教學(xué)行為，積極主動(dòng)地提高課堂教學(xué)質(zhì)量[7]。其次，教學(xué)效果評(píng)價(jià)反饋耗時(shí)耗力。信息反饋是一個(gè)持續(xù)不斷的溝通過程，階段性教學(xué)效果評(píng)價(jià)后，反饋人員應(yīng)該對(duì)“專家督導(dǎo)”和“學(xué)生評(píng)教”的結(jié)果進(jìn)行整理、歸納、總結(jié)，對(duì)教師教學(xué)效果進(jìn)行分析，并將分析報(bào)告以適當(dāng)?shù)男问椒答伣o教師本人。最后，反饋人員缺乏良好的溝通能力，無法駕馭整個(gè)反饋過程。信息反饋是有一定難度的工作，反饋效果如何，很大程度上取決于反饋者的素質(zhì)，選擇合適的反饋者尤為重要。

三、提升教師評(píng)價(jià)體系效能的對(duì)策

（一）升華教師自我評(píng)價(jià)，聚焦人才培養(yǎng)根本任務(wù)

教師職業(yè)能力中很重要的組成部分就是教育評(píng)價(jià)能力，教師只有不斷學(xué)習(xí)與實(shí)踐才能獲得這種能力。21世紀(jì)的現(xiàn)代教育理念已經(jīng)變成了“以人為本”，這種教育理念強(qiáng)調(diào)了教師的思想自由，認(rèn)為教師只有具備了較高的思想自由之后，其自主發(fā)展動(dòng)力才會(huì)變得更加強(qiáng)大。而且，在那種思想自由、較為寬松的社會(huì)氛圍里，教師的自我尊重需求得到充分滿足之后，教師一定會(huì)主動(dòng)思考自己的個(gè)人發(fā)展過程中存在的問題以及自身的發(fā)展方向，提升自身的專業(yè)素養(yǎng)。很多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，尊重教師的自我評(píng)價(jià)，能讓教師增強(qiáng)自身的職業(yè)責(zé)任感[8]。而且，正是因?yàn)橛辛诉@種自我反省和評(píng)價(jià)，教師會(huì)主動(dòng)地思考如何結(jié)合自身的專業(yè)知識(shí)和能力去科學(xué)地制定個(gè)人的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。每位教師在心里都會(huì)有自己的職業(yè)規(guī)劃，只是由于工作中出現(xiàn)的各種原因而擱置了，而教師的自我評(píng)價(jià)會(huì)讓教師進(jìn)行深刻的自我反省和思考，會(huì)重拾自己的職業(yè)規(guī)劃，積極主動(dòng)地不斷向前發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)的教師評(píng)價(jià)導(dǎo)向，貫徹落實(shí)國(guó)家提出的立德樹人的科學(xué)教育機(jī)制，不斷聚焦國(guó)家棟梁人才培養(yǎng)的根本任務(wù)。

（二）注重教師評(píng)價(jià)的內(nèi)涵，構(gòu)建專業(yè)教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建對(duì)于教師的教學(xué)成果是一種綜合反映的手段，有助于教師根據(jù)評(píng)價(jià)的結(jié)果以及自身的實(shí)際情況進(jìn)行學(xué)習(xí)，提升自身綜合能力涵養(yǎng)。具體來講，就是高校的教師評(píng)價(jià)要懂得和尊重不同學(xué)科間的差異性，外部上既要體現(xiàn)出文科、理科、工科以及教學(xué)型和研究型等大學(xué)科、多類型的差異，內(nèi)部上也要體現(xiàn)各個(gè)學(xué)科內(nèi)部當(dāng)中理論學(xué)科與實(shí)驗(yàn)學(xué)科等小學(xué)科的不同。在制定和實(shí)施高校教師評(píng)價(jià)體系時(shí)，進(jìn)一步細(xì)化學(xué)科間和學(xué)科內(nèi)的差異是必不可少的，確保做到分類、分方向、分學(xué)科、分層次進(jìn)行評(píng)價(jià)。高校教育職能的履行主要是依靠高校教師，教師是高校穩(wěn)健發(fā)展的第一資源，離開了高校教師，高校的發(fā)展很有可能處于停滯不前的狀態(tài)[9]。因此，高校教師評(píng)價(jià)應(yīng)將保證高校教師的持續(xù)發(fā)展放在首位，也應(yīng)該貫穿于高校教師評(píng)價(jià)的整個(gè)過程。高校教師評(píng)價(jià)體系應(yīng)充分尊重不同學(xué)科教師之間的學(xué)科差異，使得科研和教學(xué)能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)教學(xué)和科研同步提升的目的，這樣也保證了教師自身專業(yè)素養(yǎng)的可持續(xù)性發(fā)展。因此，國(guó)家和高校人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也能得到充分的推進(jìn)。因此，要注重教師評(píng)價(jià)的內(nèi)涵，能夠根據(jù)教師評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀，構(gòu)建專業(yè)教師標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行教師評(píng)價(jià)。

（三）拓寬他評(píng)信息供給渠道，完善結(jié)果反饋機(jī)制

高校應(yīng)該著手建立一套科學(xué)完善的反饋機(jī)制，把正確的評(píng)價(jià)反饋方法牢牢把握在自己手中，在學(xué)校管理需要的時(shí)候有正確的指導(dǎo)方針[10]。評(píng)價(jià)反饋的前提是要有評(píng)價(jià)結(jié)果作為參考依據(jù)，而評(píng)價(jià)反饋的重點(diǎn)則要放在對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析解決。教學(xué)效果評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)離不開評(píng)價(jià)反饋，高校教學(xué)管理者一定要重視且加強(qiáng)評(píng)價(jià)反饋的環(huán)節(jié)，增強(qiáng)評(píng)價(jià)反饋的重要性。

1.反饋應(yīng)側(cè)重思想、經(jīng)驗(yàn)的分享，反饋不應(yīng)該只是針對(duì)教師過去表現(xiàn)的不足，而應(yīng)該是告訴教師積累經(jīng)驗(yàn)，借鑒更先進(jìn)的思想和經(jīng)驗(yàn)，以保證在未來的教學(xué)中越來越好。

2.反饋實(shí)施者應(yīng)該是教師、授業(yè)解惑者，不應(yīng)該是教學(xué)管理者。因?yàn)樵u(píng)價(jià)反饋是鼓勵(lì)教師進(jìn)行自我反省、自我評(píng)價(jià)的，這就需要營(yíng)造一種輕松愉快、互相尊重、互相鼓勵(lì)的寬松教學(xué)氛圍，如果環(huán)境過于壓抑緊張，反饋可能無法順利進(jìn)行。

3.及時(shí)反饋。在進(jìn)行教師評(píng)價(jià)的過程中，必須將教師評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋放在關(guān)鍵的部分。只有拓寬其他方面的信息評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋，才能使得教師評(píng)價(jià)的整體工作達(dá)到令人滿意的效果，才能不斷地完善教授評(píng)價(jià)機(jī)制。

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