構(gòu)建新發(fā)展格局 攻關(guān)核心技術(shù)是關(guān)鍵

“十四五”規(guī)劃提出要“構(gòu)建新發(fā)展格局”;在今年全國兩會上，中央要求 “立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

那么，如何理解新發(fā)展格局？新發(fā)展格局對中國經(jīng)濟增長有怎樣的影響？在新發(fā)展格局下，中國品牌經(jīng)濟又將迎來怎樣的新機遇和新變化？

針對上述問題，《中國品牌》記者日前專訪了國務院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟研究部部長侯永志。侯永志認為，進入新發(fā)展階段，必須深刻把握中國經(jīng)濟發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期的新內(nèi)涵，秉持科學精神，積極自主創(chuàng)新，促進中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。

如何理解新發(fā)展格局？

侯永志：理解構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，要以系統(tǒng)的觀念進行多維度思考。

首先，要正確理解“雙循環(huán)”。中國經(jīng)濟已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟，與許多國家的經(jīng)濟相互依賴，國內(nèi)國際是相互依存、相互促進的。因此， 國內(nèi)國際這兩個循環(huán)是一個整體，不能割裂開來。

其次，要正確理解“循環(huán)”。 “循環(huán)”首先是社會再生產(chǎn)層次上的循環(huán)，涉及到生產(chǎn)、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)的“循環(huán)”。在不同的環(huán)節(jié)，也有“循環(huán)”問題，既有消費的“循環(huán)”，還有生產(chǎn)的循環(huán)、分配的循環(huán)、流通的循環(huán)。

再次，要正確理解“以國內(nèi)大循環(huán)為主”。我個人理解，“以國內(nèi)大循環(huán)為主”，是在生產(chǎn)、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)，國內(nèi)的部分都要占有主導地位。

最后，也是最重要的，構(gòu)建新發(fā)展格局的最重要要求是把創(chuàng)新主動權(quán)、發(fā)展主動權(quán)掌握在自己手中。習近平總書記在扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會上指出，“創(chuàng)新主動權(quán)、發(fā)展主動權(quán)必須牢牢掌握在自己手中?！卑褎?chuàng)新主動權(quán)、發(fā)展主動權(quán)掌握在自己手中，必須強化自主創(chuàng)新。只有把核心技術(shù)掌握在自己手中，才能真正掌握創(chuàng)新和發(fā)展的主動權(quán)，才能從根本上保障國家經(jīng)濟安全、國防安全和其他安全。比如，手機硬件的“神經(jīng)中樞”——芯片。誰掌控了“芯片”技術(shù)，誰就掌握了互聯(lián)網(wǎng)世界的“開關(guān)鍵”，“芯片”技術(shù)事關(guān)信息技術(shù)競爭力，更關(guān)乎國家信息安全。進入新發(fā)展格局，必須讓芯片、操作系統(tǒng)以及高端制造裝備等關(guān)鍵領域不再有“卡脖子”的隱憂。這說明，“形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”是建設社會主義現(xiàn)代化強國的必然要求。

需要澄清哪些模糊認識？

侯永志：構(gòu)建新發(fā)展格局還需要精準理解新發(fā)展的內(nèi)涵、澄清模糊認識、防范認識誤區(qū)。在實踐中，一些地方政府簡單地認為“以國內(nèi)大循環(huán)為主體”就是在當?shù)亍皵U大內(nèi)需”，就簡單地推出“地方消費券”，以刺激消費……擴大當?shù)叵M有其積極意義，但是，最根本的是，各地要以高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐國家構(gòu)建新發(fā)展格局。精準理解新發(fā)展格局的內(nèi)涵，是構(gòu)建新發(fā)展格局的第一步。

構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎是產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。各地更應該做的是依托自身優(yōu)勢，在國家構(gòu)建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系，發(fā)揮更大的作用。這些產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈可以是芯片產(chǎn)業(yè)體系，也可以是各類發(fā)動機產(chǎn)業(yè)體系，還可以是其它的核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。

構(gòu)建新發(fā)展格局，并不僅僅是擴大內(nèi)需，還需要積極融入國際循環(huán)，在以我為主的前提下，統(tǒng)籌利用好國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，打造國際競爭新優(yōu)勢。

構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵是什么？

侯永志：科技興則國家興，科技強則國家強。構(gòu)建新發(fā)展格局意味著，我們比以往任何時候都更更需要科技創(chuàng)新特別是自主創(chuàng)新。今日之中國，科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度不斷攀升。但，我們還不是科技強國，離科技強國還有不小差距。構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實現(xiàn)高水平的自立自強，堅持自主創(chuàng)新，是構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵。進入新發(fā)展格局，需要我們加強自主創(chuàng)新，集合優(yōu)勢資源，實施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，解決一批“卡脖子”問題。

新發(fā)展格局對中國經(jīng)濟發(fā)展有什么影響？

侯永志：構(gòu)建新發(fā)展格局是關(guān)系我國發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務，是推進經(jīng)濟現(xiàn)代化的必由之路，是掌握發(fā)展主動權(quán)的先手棋。暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的關(guān)鍵在于科技自立自強，穩(wěn)固國內(nèi)大循環(huán)主體地位的關(guān)鍵在于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。這意味著，在參與國際分工中，我們要從過去那種貼牌生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變成以原創(chuàng)設計、原創(chuàng)生產(chǎn)為主。這有利于化解外部沖擊和外需下降帶來的影響，也有利于在極端情況下保證我國經(jīng)濟基本正常運行和社會大局總體穩(wěn)定。正如習近平總書記指出的：“只有立足自身，把國內(nèi)大循環(huán)暢通起來，才能任由國際風云變幻，始終充滿朝氣生存和發(fā)展下去。”構(gòu)建新發(fā)展格局的直接意義，就是在各種可以預見和難以預見的情況中，增強中國經(jīng)濟的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力，確保中國經(jīng)濟發(fā)展的行穩(wěn)致遠。

如何理解“高質(zhì)量發(fā)展”？

侯永志：“高質(zhì)量發(fā)展”，很重要的一個內(nèi)涵就是——回答了中國要實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、中國怎樣實現(xiàn)發(fā)展這個重大問題。高質(zhì)量發(fā)展是一個系統(tǒng)的理論體系，是管全局、管根本、管長遠的導向，是中國發(fā)展目的、發(fā)展思路以及國民經(jīng)濟發(fā)展的路徑選擇。

從中國發(fā)展的目的層面，“高質(zhì)量發(fā)展”體現(xiàn)了以人民為中心、人民至上的理念。以企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展為案例，企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展不僅僅是企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量過硬，還包括企業(yè)員工的權(quán)益能夠得到有效保護。高質(zhì)量發(fā)展，也要有助于“人”的全面發(fā)展。

從發(fā)展的總要求層面看，高質(zhì)量發(fā)展，就是要實現(xiàn)效率、公平和可持續(xù)發(fā)展三者的有機統(tǒng)一，可以說，這是人類社會發(fā)展的永恒主題。效率反映的是投入產(chǎn)出關(guān)系;公平反映的是人與人之間的關(guān)系;可持續(xù)發(fā)展反映的是當代人和后代人之間的關(guān)系。三者之間的相對重要性在不同的時期、不同的階段有所不同。在發(fā)展的較低階段，效率更重要。隨著發(fā)展階段的演進，公平和可持續(xù)更重要。因此，進入新發(fā)展格局，高質(zhì)量發(fā)展是指在不斷增強公平性和可持續(xù)性的前提下，實現(xiàn)經(jīng)濟高效率的發(fā)展。

現(xiàn)在，中國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣駥γ篮蒙畹男枰筒黄胶獠怀浞值陌l(fā)展之間的矛盾，高質(zhì)量發(fā)展是有助于解決這一矛盾的發(fā)展。

從國民經(jīng)濟層面看，高質(zhì)量發(fā)展，意味著供給與需求的相對平衡，供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)匹配，經(jīng)濟的穩(wěn)定增長等。從區(qū)域經(jīng)濟層面看，各地的發(fā)展要與其比較優(yōu)勢相吻合，要能更好地服務國家戰(zhàn)略。高質(zhì)量發(fā)展，也要有助于構(gòu)建新發(fā)展格局。

從物質(zhì)和服務產(chǎn)品層面看，高質(zhì)量發(fā)展，意味著要提供更多適應消費需求結(jié)構(gòu)提升的產(chǎn)品。2020年，中國人均可支配收入已經(jīng)達到3.2萬元，如今的消費者更傾向于選擇有品牌力、有品質(zhì)感的高品質(zhì)產(chǎn)品。滿足消費者對這些產(chǎn)品的需求，是高質(zhì)量發(fā)展的應有之義。

新發(fā)展格局下，中國品牌經(jīng)濟將迎來怎樣的新機遇和新變化？

侯永志：品牌建設是中國由經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國轉(zhuǎn)變的重要標志之一，是滿足人民日益增長的美好生活需要的根本要求，是向世界展示中國形象的有效載體。發(fā)展中國品牌，滿足人民群眾對美好生活的需要，既是構(gòu)建新發(fā)展格局的出發(fā)點和落腳點，也是社會主義生產(chǎn)的根本目的。未來一個時期，國內(nèi)的供給和需求主導國民經(jīng)濟循環(huán)的特征會更加明顯，中國品牌的產(chǎn)品迎來了難得的發(fā)展機遇。

在新發(fā)展格局下，中國品牌將面臨新的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)，需要我們從構(gòu)建新發(fā)展格局的需要出發(fā)，來審視品牌的生產(chǎn)鏈，要把品牌建設和自主創(chuàng)新更好地結(jié)合起來，用高新技術(shù)來發(fā)展品牌。品牌建設，離不開廠房和服務設施的建設，離不開商業(yè)模式的創(chuàng)新，但更重要的是依靠生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝的提升?？梢哉f，科技創(chuàng)新是品牌建設的根本基點。