縣域發(fā)展靠什么贏得未來(lái)？

郭煦

全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最關(guān)鍵最重要的一環(huán)在縣域。推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，把縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)得更加宜居宜業(yè)、舒適方便，才能補(bǔ)齊短板，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

縣域發(fā)展，靠什么贏得未來(lái)？“2021中國(guó)最具發(fā)展?jié)摿Π偌芽h市”榜單近日出爐。江蘇省揚(yáng)州市儀征市、浙江省湖州市南潯區(qū)、江蘇省蘇州市昆山市、浙江省衢州市衢江區(qū)、海南省海口市龍華區(qū)、河北省廊坊市三河市、江蘇省蘇州市張家港市、山東省威海市榮成市、浙江省溫州市樂(lè)清市、四川省成都市雙流區(qū)位列榜單前十。它們的發(fā)展路徑，或許可以在一定程度上回答這個(gè)問(wèn)題。

百佳縣域百花齊放，華東地區(qū)獨(dú)占鰲頭

榜單前十中，華東地區(qū)獨(dú)占鰲頭，浙江省和江蘇省兩大巨頭共上榜六席。華東地區(qū)縣域無(wú)疑具有良好的發(fā)展?jié)摿挖厔?shì)。

榜首江蘇省揚(yáng)州市儀征市，位于江蘇省中西部，處于南京、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州三地的幾何中心，與南京、鎮(zhèn)江隔江相望，是長(zhǎng)江中下游沿江北岸的歷史文化古城。獨(dú)特的區(qū)位，讓儀征迎來(lái)巨大的發(fā)展契機(jī)。儀征出產(chǎn)的各種糧食經(jīng)濟(jì)作物市場(chǎng)空間十分廣闊，發(fā)達(dá)的交通也推動(dòng)著二、三產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。儀征過(guò)去的發(fā)展主要依靠亞洲最大的化纖原料生產(chǎn)基地——儀征化纖有限責(zé)任公司，隨著時(shí)代的發(fā)展，儀征已經(jīng)形成了汽車工業(yè)園、化工園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以及棗林灣生態(tài)旅游區(qū)四大園區(qū)協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展的局面。

儀征歷史文化悠久，唐宋時(shí)期是全國(guó)著名的工商及園林城市，素有“風(fēng)物淮南第一州”的美稱。2018年9月，儀征市棗林灣生態(tài)園成功舉辦了第十屆江蘇省園藝博覽會(huì)，吸引了大批游客來(lái)到儀征觀光駐足。此外，2021年世界園藝博覽會(huì)也確定落戶儀征。面對(duì)如此巨大的發(fā)展機(jī)遇，儀征著力打造自身旅游品牌，以生態(tài)為基礎(chǔ)，項(xiàng)目為支撐，構(gòu)建區(qū)域性的知名宜居幸福家園。

近年來(lái)，儀征市以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以深度融入寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略為起點(diǎn)，按照“產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、城鎮(zhèn)精致、社會(huì)和諧、人民幸?！钡囊?，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升城市品質(zhì)、完善功能定位、強(qiáng)化基礎(chǔ)配套，全面提升城市發(fā)展的承載力、吸引力和影響力，努力打造寧鎮(zhèn)揚(yáng)區(qū)域宜業(yè)宜居宜游宜養(yǎng)的重要節(jié)點(diǎn)城市。

山東省煙臺(tái)市代管的縣級(jí)市——龍口市在榜單中排名第17位。龍口市位于山東省東北部，與蓬萊市、招遠(yuǎn)市等城市相鄰，與天津、大連隔海相望。龍口市是山東省重要的水產(chǎn)品基地之一，漁業(yè)資源豐富。龍口對(duì)海資源的占有遙遙領(lǐng)先。北有東海黃金海岸線，南有5A級(jí)南山旅游景區(qū)，旅游、度假、養(yǎng)老皆宜。地處“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)、中日韓地方經(jīng)濟(jì)合作先行區(qū)，龍口同時(shí)是環(huán)渤海地區(qū)重要的高端裝備制造基地。

古有“郴衡湘贛之交，千里羅霄之腹”之稱的江西省吉安市井岡山市，地處贛湘兩省交界的羅霄山脈中段。近年來(lái)，井岡山市緊緊抓住文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展機(jī)遇，充分挖掘城市文化產(chǎn)業(yè)資源，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，不斷提升文化產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，著力在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮箜?xiàng)目，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)文化大發(fā)展、大繁榮，文化“軟實(shí)力”得到進(jìn)一步提升。此次榜單中，井岡山市排名第27位。

排名第32位的內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟阿拉善左旗，地處內(nèi)蒙古自治區(qū)西部。阿拉善左旗自然資源豐富，現(xiàn)已探明工業(yè)儲(chǔ)量的礦產(chǎn)12種，其中境內(nèi)所產(chǎn)“太西無(wú)煙煤”質(zhì)量居全國(guó)之首，儲(chǔ)量占全盟無(wú)煙煤的99%;吉蘭泰、查干池、和屯池的湖鹽聞名全國(guó)，在全國(guó)湖鹽產(chǎn)業(yè)中占有重要地位，是華北地區(qū)食用鹽的主要供應(yīng)地之一;境內(nèi)特有的梭梭樹(shù)，是世界上種子發(fā)芽最快的荒漠樹(shù)種，寄生梭梭樹(shù)根部的珍稀植物肉蓯蓉，號(hào)稱“沙漠人參”，產(chǎn)量、質(zhì)量均居全國(guó)第一。阿拉善左旗還是我國(guó)擁有駱駝最多的地區(qū)。

素有“文獻(xiàn)之邦”“勝利之城”之稱的安徽省宿州市蕭縣，是漢文化、孝道文化的發(fā)祥地，擁有新石器晚期遺留的金寨文化遺址、花甲寺遺址等文化遺址，以及隋唐時(shí)期的蕭窯遺址，是中國(guó)書(shū)畫(huà)藝術(shù)之鄉(xiāng)、中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、中國(guó)葡萄之鄉(xiāng)、安徽省文物大縣。2020年蕭縣生產(chǎn)總值393.24億元，同比增長(zhǎng)4.1%，居全市第1位。在“2021中國(guó)最具發(fā)展?jié)摿Π偌芽h市”榜單上，蕭縣排名第44位。