百年大黨治理能力提升的內(nèi)生動因

程妍 張曉路

[摘?要]近代世界風(fēng)云變幻史和中國近代百年屈辱史相互交織催生了中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)建立的新中國。一百年來，中國共產(chǎn)黨由小變大以及其治下的新中國由弱變強(qiáng)，凝結(jié)著幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和中國共產(chǎn)黨人集體智慧的結(jié)晶。百年大黨治理能力的提升除了得益于人民群眾的偉大實(shí)踐以外，還在于中國共產(chǎn)黨善于學(xué)習(xí)科學(xué)理論、不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、注重涵養(yǎng)家國情懷、適時創(chuàng)新治理理念、勇于善于自我解剖等。這些優(yōu)秀的政治品格高風(fēng)亮節(jié)，激蕩交融，匯聚成中國共產(chǎn)黨治國理政的內(nèi)生動力。

[關(guān)鍵詞]中國共產(chǎn)黨;治理能力;內(nèi)在動因

[中圖分類號]D61?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A?[文章編號]2095-0292（2021）02-0021-05

[基金項(xiàng)目]安徽省高校思想政治能力提升項(xiàng)目“國家治理現(xiàn)代化的邏輯闡釋及其教學(xué)運(yùn)用”（sztSjh2019-4-31）

[作者簡介]程妍，安徽大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師，博士，研究方向：馬克思主義理論;張曉路，浙江海洋大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師，中共中央黨校/國家行政學(xué)院博士研究生，研究方向：黨的學(xué)說與黨的理論建設(shè)。

中國共產(chǎn)黨是用馬克思主義理論武裝起來的無產(chǎn)階級政黨。這個黨白手起家，不像其他政黨僅僅代表既得利益集團(tuán)的利益，而是代表廣大無產(chǎn)者利益的政黨。建黨伊始，中國共產(chǎn)黨就把無產(chǎn)階級與勞苦大眾的解放和福祉當(dāng)成自己孜孜不懈的奮斗目標(biāo)，在長期的革命斗爭中以星火燎原之勢逐步實(shí)現(xiàn)從“小治”到“大治”，在艱難的治理實(shí)踐中不斷完善治理體系，提升治理能力。中國共產(chǎn)黨治理能力提升的內(nèi)在動因歸納起來有以下四個方面。

一、與時俱進(jìn)的科學(xué)理論體系

政黨及其政治制度是近代西方資產(chǎn)階級革命和改良，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和政治民主化的產(chǎn)物。20世紀(jì)以前，政黨的發(fā)展，經(jīng)歷了一個由宗派到政黨轉(zhuǎn)變的漫長過程，直到后來，政黨逐步成為統(tǒng)治階級治理國家的重要工具。進(jìn)入現(xiàn)代社會，政黨成為現(xiàn)代民主制度不可或缺的組成部分，政黨政治是現(xiàn)代政治制度的顯著特征，政黨之治也就成為現(xiàn)代國家治國理政的基本方略。按階級基礎(chǔ)劃分，政黨可分為無產(chǎn)階級政黨和資產(chǎn)階級政黨兩大類;按意識形態(tài)分，政黨可分為資本主義政黨、共產(chǎn)主義政黨、民主社會主義政黨和民族主義政黨。不同的政黨信仰不同，無產(chǎn)階級政黨大都信仰馬克思主義，資產(chǎn)階級政黨一般信仰基督教和天主教，而民族主義政黨主要信仰伊斯蘭教和佛教。一個政黨信仰不同，指導(dǎo)思想就不同，那么其理論基礎(chǔ)、制度架構(gòu)和價值取向也會截然不同。

從思想文化方面講，馬克思主義作為共產(chǎn)黨人的忠實(shí)信仰，是已經(jīng)被實(shí)踐證明了的科學(xué)理論，它有別于其他一切宗教學(xué)說。宗教只不過是愚昧的代名詞，是統(tǒng)治階級欺騙人民的卑劣工具。馬克思在1843年《黑格爾法哲學(xué)批判導(dǎo)言》中說“宗教是人民的鴉片”[1]（P343）。在中世紀(jì)教會一統(tǒng)天下的黑暗時代，科學(xué)技術(shù)不進(jìn)則退，人們生理上的痛苦，只能依靠鴉片來充當(dāng)鎮(zhèn)定（麻醉）劑以減輕痛苦，這恰恰與宗教慰藉人們心靈所產(chǎn)生的效果一樣，正是在這個意義上馬克思認(rèn)為宗教和鴉片一樣都是用來麻痹人民的毒品。事實(shí)上，宗教的產(chǎn)生及其表現(xiàn)是與一定歷史時期、社會狀況聯(lián)系在一起的，是由一定的物質(zhì)生產(chǎn)條件和社會交往程度所決定的，是與當(dāng)時人們的現(xiàn)實(shí)生活狀況緊密聯(lián)系在一起的。在不同歷史時期，不同民族或不同國家、地區(qū)，不同的現(xiàn)實(shí)生活條件是宗教衍生和變遷的肥沃土壤。在私有制社會，在資本萬能的世界，生活在底層的無產(chǎn)者如何才能找到自己貧困的根源？在迷茫困惑之間，統(tǒng)治階級便開出了一劑“良方”——宗教，讓人們從宗教里去尋求答案聊以自慰，使其誤以為世人所遭受的一切苦難其實(shí)是宗教里的原罪在現(xiàn)實(shí)生活中的應(yīng)驗(yàn)，從而使被統(tǒng)治階級麻痹無知，喪失革命和斗爭精神，以達(dá)到維護(hù)剝削階級統(tǒng)治秩序的目的。宗教的偽科學(xué)性在于，它把人們虔誠祈求的美好愿景寄托于來世，而且宣揚(yáng)這是神的意志，命中注定。而馬克思為人類設(shè)想的未來美好社會是遵循事物發(fā)展規(guī)律和社會歷史發(fā)展進(jìn)程，通過人類自身努力完全可以在人世間實(shí)現(xiàn)的“自由人聯(lián)合體”?！榜R克思主義理論不是教條”，而是“對歷史過程的闡明”，是“發(fā)展著的理論”，是“研究的方法和行動的指南”[2]（P411）。這些表述分別包含著特定的內(nèi)容，有助于我們從不同角度全面深刻地理解和把握馬克思主義，正是在這個意義上，我們說馬克思主義是放之四海而皆準(zhǔn)的科學(xué)理論。

從制度設(shè)計(jì)層面講，政黨制度和國家制度密不可分，不同的政黨制度要求建立與之相適應(yīng)的國家制度，因?yàn)檎h的指導(dǎo)思想、施政綱領(lǐng)、執(zhí)政理念、價值取向等影響著國家制度的建構(gòu)。社會主義國家以馬克思主義為指導(dǎo)，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持集體主義價值取向和人民至上的發(fā)展理念，實(shí)行一黨執(zhí)政，這就決定了社會主義國家必然是人民民主專政的國家。而西方資本主義國家則實(shí)行兩黨制或多黨制，無論是兩黨制國家還是多黨制國家，由于其實(shí)行生產(chǎn)資料私有制，以偽科學(xué)的宗教信仰來愚弄民眾，堅(jiān)持個人主義的價值取向和資本至上的片面發(fā)展觀，利益紛爭必然會造成國家治理上的混亂。很多資本主義國家的國會和議會實(shí)質(zhì)上是富人的俱樂部或者是對立黨派之間為爭奪權(quán)益而相互攻擊的戰(zhàn)場。從美國歷屆總統(tǒng)競選辯論不難看出，總統(tǒng)候選人為了各自黨派和一己私利，動用一切資源，甚至不惜采用許多卑劣手段抹黑競爭對手，以達(dá)到勝選的目的。

理論指導(dǎo)實(shí)踐，是實(shí)踐的先導(dǎo)，但理論又來源于實(shí)踐，隨著實(shí)踐的發(fā)展變化而變化，因此，科學(xué)的理論必然是隨著實(shí)踐發(fā)展而與時俱進(jìn)的理論。作為指導(dǎo)我們思想的理論基礎(chǔ)，馬克思主義無疑是隨著無產(chǎn)階級革命和社會主義建設(shè)實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展的。馬克思主義中國化發(fā)展過程，就是運(yùn)用馬克思主義基本原理分析解決中國新民主主義革命和社會主義建設(shè)實(shí)踐中一系列現(xiàn)實(shí)問題的過程。毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想就是馬克思主義中國化的科學(xué)理論體系。這些科學(xué)理論體系承前啟后，繼往開來，立足于中國變化發(fā)展著的實(shí)際，在中國革命、建設(shè)和改革的不同時期發(fā)揮著獨(dú)特的指導(dǎo)作用，不斷提升中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和治理能力?；仡櫧h近百年來的光輝歷程，與時俱進(jìn)的科學(xué)理論體系就像一條紅線貫穿于中國共產(chǎn)黨發(fā)展史，也正是因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨的理論自信，才極大地增強(qiáng)了我們黨的道路自信、制度自信和文化自信，同時，也大大增強(qiáng)了黨和國家治理能力不斷提升的治理自信。

二、赤誠為民的家國與共情懷

中華民族自古以來就把涵養(yǎng)家國情懷作為傳統(tǒng)美德，家國同構(gòu)是古人家國情懷的核心要義。在國人的傳統(tǒng)觀念里，國與家緊密相連、休戚與共。《孟子·離婁上》曰：“天下之本在于國，國之本在于家，家之本在于身?！痹诩冶M孝，為國盡忠集中體現(xiàn)出先賢們“忠孝一體、家國同構(gòu)”的人格追求，恰如《大學(xué)》所言：“欲知其國者，先齊其家;欲齊其家者，先修其身。”這是家國情懷傳承和經(jīng)世濟(jì)民善治的內(nèi)在動因和基本條件。家國情懷是對國家認(rèn)同感、歸屬感、責(zé)任感和使命感的融匯和集成，是中華民族文化心理密碼?；赝麣v史不難發(fā)現(xiàn)，家國情懷浸透在孔子、司馬遷、白居易、杜甫、王昌齡、陸游、辛棄疾等人的典籍和詩詞中，隱含在諸葛亮、辛棄疾、文天祥、岳飛、史可法等英雄的故事里。任憑時光流轉(zhuǎn)，家國情懷始終是中華民族永不褪色的文化基因。

中國共產(chǎn)黨作為中華民族和中國人民的先鋒隊(duì)，“立黨為公，執(zhí)政為民”自然是中國共產(chǎn)黨立黨宗旨和執(zhí)政之要。家是最小國，國是千萬家，涵養(yǎng)家國情懷既是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是共產(chǎn)黨人優(yōu)良政治品格。近代中國遭受帝國主義、封建主義和本國官僚資本主義殘暴統(tǒng)治，億萬民眾才是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的堅(jiān)實(shí)根基。從世界文明譜系來看，中華文明是典型的大陸農(nóng)耕文明，這與發(fā)端于西方的海洋商業(yè)文明有著本質(zhì)區(qū)別。自古以來，農(nóng)民是中國社會變遷的主體力量，中國歷代王朝的更迭都是農(nóng)民起義和農(nóng)民戰(zhàn)爭的結(jié)果。換句話說，農(nóng)民始終是中國社會發(fā)展變革的決定性力量，即便在當(dāng)今中國社會，無論哪個階層都與農(nóng)民有著較為親近的天然聯(lián)系，務(wù)工也好，務(wù)農(nóng)也罷，農(nóng)民依然是中國社會發(fā)展的中堅(jiān)力量。

毛澤東作為中國共產(chǎn)黨創(chuàng)始人之一和黨的卓越領(lǐng)導(dǎo)人，他出身于農(nóng)民家庭，對農(nóng)民勞動艱辛和生活貧困感同身受。同時，毛澤東又深諳中國歷史，清醒地認(rèn)識到中國農(nóng)民中蘊(yùn)含著巨大的革命力量，因此，他結(jié)合近代以來中國實(shí)際，提出了一條有別于俄國和西方，在農(nóng)村積蓄革命力量，以農(nóng)村包圍城市的革命道路。在漫長的革命征程中，毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級革命家告別親人，惜別家鄉(xiāng)，為挽救國家民族于危亡，拯救人民大眾于深水，克服千難萬險，妻離子散，甚至獻(xiàn)出親人寶貴生命。他們在白色恐怖和血雨腥風(fēng)中審時度勢，建立起農(nóng)村革命根據(jù)地，以星火燎原之勢將掀起革命風(fēng)暴，席卷中華大地，最終建立了人民當(dāng)家作主的新中國，從而在中華民族和中國共產(chǎn)黨發(fā)展史上建立了不朽的功勛。

以毛澤東為首的老一輩無產(chǎn)階級革命家從小就對中下層人民抱有同情憐憫之心，他們追求民主、提倡平等，崇尚自由，反對封建家長制作風(fēng)和封建專制制度。特殊的家庭環(huán)境和軍閥混戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)國情，塑造了共產(chǎn)黨人倔強(qiáng)而正直的品性。土地革命戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨就大力倡導(dǎo)官兵平等、軍民平等，強(qiáng)調(diào)打仗、籌款、宣傳群眾是紅軍的三大任務(wù)。在抗日戰(zhàn)爭時期，由于中日矛盾上升為主要矛盾，不再打土豪分田地，規(guī)定八路軍的三大任務(wù)是生產(chǎn)、打仗和做群眾工作。新中國成立以后，幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體嘔心瀝血，勵精圖治，奮力把中國特色社會主義事業(yè)推向前進(jìn)。如今，中華民族昂首進(jìn)入新時代，民族復(fù)興和人民幸福的曙光呈現(xiàn)在眼前，但世界仍不太平，一些反華勢力固守意識形態(tài)偏見，想方設(shè)法阻礙中華民族復(fù)興的歷史進(jìn)程。因此，全黨全軍全國各族人民必須保持清醒認(rèn)識，把民族復(fù)興、國家安危和個人前途緊密聯(lián)系在一起，必要時為國家和人民的整體利益不惜犧牲個人的利益。

總之，在中國革命、建設(shè)和改革的不同時期，中國共產(chǎn)黨始終把國家和人民的利益放在至高無上的地位，與工農(nóng)大眾建立了密不可分的血肉聯(lián)系。“立黨之初，中國共產(chǎn)黨就以馬克思列寧主義的科學(xué)理論為指導(dǎo)，以解放全人類，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義為奮斗目標(biāo)，確立了‘全心全意為人民服務(wù)的為民宗旨等等，所有這些，都是中國共產(chǎn)黨人親民重民思想理念最精辟的表達(dá)。毛澤東‘人定勝天的豪邁，鄧小平‘我是人民的兒子的深情，江澤民‘中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民的根本利益的論斷，胡錦濤‘人為本的人本位思想，以及習(xí)近平‘讓人民過上好日子的‘人民中心思想的樸素表達(dá)，無不彰顯出中國共產(chǎn)黨人時時刻刻把人民裝在心中的博大胸懷”[3]（P68）。 國泰民安是中國共產(chǎn)黨的立黨初心，人民至上是中國共產(chǎn)黨永葆青春和活力的基因密碼，為人民對美好生活向往而奮斗是中國共產(chǎn)黨治理能力不斷提升的根本動力。

三、治理理念的豐富發(fā)展和創(chuàng)新

不同民族擁有不同文化，文化決定著一個民族或一個國家的制度模式，從而在很大程度上決定著人們的世界觀、人生觀和價值觀。中國傳統(tǒng)儒家文化宣揚(yáng)入世哲學(xué)，強(qiáng)調(diào)人們的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)生活具有更為重要意義，立足當(dāng)下，方能創(chuàng)造美好未來，這與科學(xué)社會主義實(shí)踐觀是一致的?？茖W(xué)社會主義堅(jiān)持集體主義人生觀，提倡在創(chuàng)造社會價值的過程中實(shí)現(xiàn)個體自身價值，實(shí)現(xiàn)社會價值和個人價值共同提升的雙重效應(yīng)。先進(jìn)文化造就先進(jìn)政黨，先進(jìn)政黨優(yōu)化國家治理，在長期國家和社會治理實(shí)踐中，中國共產(chǎn)黨積累了許多寶貴的治理經(jīng)驗(yàn)。

1.凝聚價值共識。中國共產(chǎn)黨始終重視凝聚價值共識共同推進(jìn)黨和人民的偉大事業(yè)。理論是先導(dǎo)，理論指導(dǎo)實(shí)踐并通過實(shí)踐檢驗(yàn)為正確的理論方能上升為真理，真理具有合規(guī)律性與合目的性相統(tǒng)一的價值。中國共產(chǎn)黨投身于人民群眾的偉大實(shí)踐，在反復(fù)實(shí)踐中不斷進(jìn)行理論升華，最終提煉出共同的價值觀來凝聚黨心民心，達(dá)成普遍共識。相對于思想理論、制度體系而言，價值共識更具有根本性意義。長期以來，西方價值觀及其話語體系一直處于主導(dǎo)地位，它們所標(biāo)榜的“普世價值”，如自由、民主、人權(quán)，在今天看來完全是資本的附屬品，服從或服務(wù)于資產(chǎn)階級的整體利益，或者作為對外發(fā)動戰(zhàn)爭、掠奪資源的借口。同時，他們也經(jīng)常從自身利益出發(fā)，奉行雙重價值標(biāo)準(zhǔn)，這就充分暴露出其價值觀的虛偽性。新中國成立以來，尤其是改革開放以后，中國共產(chǎn)黨在社會主義價值體系建構(gòu)方面逐步從單一的社會價值觀念向多樣化價值觀念拓展，豐富和發(fā)展了社會主義價值體系。在改革開放大背景下，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的同時，牢牢掌握意識形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，教育民眾牢固樹立社會主義核心價值觀，努力構(gòu)建具有中國特色的意識形態(tài)話語體系，這是中國共產(chǎn)黨推動價值凝聚共識的有力舉措。在現(xiàn)代社會，一個有價值凝聚力的國家或民族一定具有很強(qiáng)的一體性和包容性，而全球化、信息化深入發(fā)展又使價值觀呈現(xiàn)復(fù)雜性、多樣性、斗爭性、互鑒性等特征。社會主義核心價值觀內(nèi)在地包含這種辯證統(tǒng)一的批判性和包容性，它既體現(xiàn)了國家治理的公共價值目標(biāo)，又符合政黨治理的本質(zhì)特征。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，中國共產(chǎn)黨所倡導(dǎo)的社會主義核心價值觀凝心聚力，深深融入國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的各個環(huán)節(jié)中。

2.完善制度體系。制度體系是指一系列具有不同內(nèi)容和功能的制度構(gòu)成的相互聯(lián)系的制度系統(tǒng)。制度建設(shè)是指通過制度設(shè)計(jì)和已有制度的改進(jìn)來完善國家治理體系，提升執(zhí)政黨國家治理能力。鄧小平指出：“制度是決定因素?！盵4]（P308）“這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵??！彼麖?qiáng)調(diào)，制度問題“更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”[5]（P334）。 黨的十九屆四中全會《決定》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“突出堅(jiān)持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系?！盵6] 這一論述說明國家制度體系建設(shè)分為三個層面，即根本制度、基本制度和重要制度，三者有機(jī)統(tǒng)一，相互協(xié)調(diào)，相得益彰，體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的科學(xué)性和優(yōu)越性，決定了中國特色社會主義制度是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本保障。

在我國國家制度體系中，黨的領(lǐng)導(dǎo)居于核心地位，這既是社會主義國家的根本領(lǐng)導(dǎo)制度，也是中國特色社會主義國家治理體系的制度優(yōu)勢。就根本制度層面而言，人民民主專政的國家政權(quán)所決定的人民代表大會制是社會主義國家的根本制度，充分體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民民主的高度統(tǒng)一性和一致性?；局贫韧晟浦饕w現(xiàn)在由原來單一的公有制和按勞分配制度轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨兄茷橹黧w多種所有制并存、以按勞分配為主體多種分配方式并存的基本經(jīng)濟(jì)制度。這一具有中國特色的社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度充分利用了有限資源，極大地調(diào)動了人們生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性;中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等基本政治制度。就重要制度而言，改革開放至今，尤其是黨的十八大以來，中國特色社會主義事業(yè)發(fā)生了深層次的、根本性變革，為適應(yīng)改革開放實(shí)踐的深入發(fā)展，黨和國家出臺了一系列重要制度，提出了一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略，出臺了一系列重大方針政策和重大舉措，但隨著時代發(fā)展與變遷，制度體系的建構(gòu)也日益豐富和完善。中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，主動優(yōu)化國家治理結(jié)構(gòu)，提升國家治理效能，力爭做到科學(xué)決策、民主決策，爭取廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。不斷完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

3.加強(qiáng)組織建設(shè)。中國共產(chǎn)黨主要是通過自身組織系統(tǒng)的調(diào)適和完善來適應(yīng)國家體制機(jī)制和社會關(guān)系的新變化。改革開放以來，隨著國家、市場、社會、組織和個體關(guān)系的不斷調(diào)整與創(chuàng)新，黨的組織建設(shè)也發(fā)生了新變化和面臨新挑戰(zhàn)和新考驗(yàn)。中國共產(chǎn)黨要承擔(dān)起長期執(zhí)政的歷史重任，就必須依靠組織建設(shè)和工作方式方法創(chuàng)新來增強(qiáng)組織活力。

加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)是黨的建設(shè)最重要的一環(huán)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2019年年底，全國共有基層黨組織436.0萬個。黨的十八大以來，由于全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)，黨的基層組織建設(shè)碩果累累，黨員隊(duì)伍建設(shè)和基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)得到貫徹落實(shí)，廣大黨員政治立場堅(jiān)定、理想信念牢固、黨性修養(yǎng)增強(qiáng)、黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)明、黨的作風(fēng)優(yōu)良、黨的生機(jī)與活力顯著增強(qiáng)。加強(qiáng)黨的組織建設(shè)要大力推進(jìn)廉政組織建設(shè)和節(jié)約型黨組織建設(shè)，形成以黨風(fēng)促政風(fēng)，以政風(fēng)引領(lǐng)社會風(fēng)氣的良好氛圍。黨的上級組織，尤其是上級黨委主要負(fù)責(zé)人要以身作則，樹立起親民、廉潔、自律、勤儉等黨的形象新標(biāo)桿。只有通過黨組織不斷自我革新，才能增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我提高的能力，也才能推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

四、刀刃向內(nèi)的自我解剖精神

治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。中國共產(chǎn)黨“兩個先鋒隊(duì)”性質(zhì)決定了黨的宗旨是為人民謀福利，她是中華民族和中國人民利益的忠實(shí)代表者和捍衛(wèi)者。回顧百年中共發(fā)展史，中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持以從嚴(yán)治黨來優(yōu)化國家治理，這是由中國共產(chǎn)黨在黨和人民事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位決定的。也就是說，沒有一個先進(jìn)的、堅(jiān)強(qiáng)的政黨的領(lǐng)導(dǎo)，想實(shí)現(xiàn)一個國家的善治簡直是一句空話。譬如，西方資本主義國家的一些政黨，一旦競選成功，往往站在一黨私利的角度制定政策，并與一些既得利益集團(tuán)相互勾結(jié)，鋌而走險，不惜犧牲國家和民眾利益，有的深陷政治丑聞和貪腐旋渦，最終為民眾所唾棄。所以，中國共產(chǎn)黨是極為重視自身的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的。

新中國成立后，黨在全國范圍內(nèi)“執(zhí)了政”“掌了權(quán)”，但是毛澤東同志始終要求全黨保持“過去革命戰(zhàn)爭時期的那么一股勁，那么一股革命熱情，那么一種拼命精神，把革命工作做到底”[7]（P285）。也就是告誡廣大黨員干部不能因?yàn)楦锩鼊倮?、?zhí)掌國家政權(quán)了而在精神上有絲毫懈怠，更不能居功自傲、奢靡腐化而逐漸脫離群眾。改革開放以后，我們黨繼續(xù)保持了自我革命的優(yōu)良傳統(tǒng)，勇敢直面黨自身存在的問題，不斷完善黨和國家監(jiān)督體系，以懲治群眾身邊的腐敗現(xiàn)象為抓手，奪取了反腐敗斗爭的偉大勝利，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障，使黨組織在新時代新征程中煥發(fā)出更加強(qiáng)大的生命力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)征程中，中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)“新的偉大工程”就會推進(jìn)到什么階段?？梢哉f，一部中國共產(chǎn)黨艱苦卓絕的百年奮斗史，就是我們黨不斷自我反思、自我革新、自我進(jìn)取的凈化史。

磨難和災(zāi)害是對一個民族生命力的最好錘煉，國家治理體系和治理能力的提升也是在應(yīng)對無數(shù)次風(fēng)險和挑戰(zhàn)成就的。2020年是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會收官之年，但天有不測風(fēng)云，一場突發(fā)疫情肆虐武漢湖北、蔓延中華大地、席卷全球各地。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的億萬民眾經(jīng)受住了新中國成立以來最為重大的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)峻考驗(yàn)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在許多場合強(qiáng)調(diào)：“中華民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力?！盵8] 面對巨大災(zāi)難，習(xí)近平總書記果斷向全世界發(fā)出聲明：“中華民族歷史上經(jīng)歷過很多磨難，但從來沒有被壓垮過，而是愈挫愈勇，不斷在磨難中成長、從磨難中奮起?！盵9] 中國人民積極響應(yīng)黨中央號召，黨政軍民學(xué)、東西南北中，同心同德，萬眾一心，匯聚起排山倒海的磅礴力量，最終打贏了這場疫情防控人民戰(zhàn)爭。通過這次戰(zhàn)“疫”，人們清醒地認(rèn)識到，抗擊疫情不僅是一場與時間賽跑、和新冠病毒對決、保衛(wèi)人民群眾生命健康安全的硬仗，還是對國家治理體系和治理能力的一次綜合性大考與深度檢驗(yàn)。疫情防控阻擊戰(zhàn)的勝利充分彰顯了中國特色社會主義制度優(yōu)勢和治理效能，對確保決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利和如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)任務(wù)樹立了必勝信心，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨作為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和主心骨，以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄呛椭腔塾忠淮卧谌珖髯迦嗣裥哪恐袠淞⒘斯廨x形象。

“打鐵必須自身硬”，如何才能做到“自身硬”？關(guān)鍵是勇于直面自身存在的問題，以自我解剖的革命精神鍛造和錘煉自己。為什么中國共產(chǎn)黨能夠始終成為中國革命、建設(shè)和改革事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心？為什么中國共產(chǎn)黨的治理能力能夠得到不斷提升？說到底，就在于我們黨高度重視理論學(xué)習(xí)、不斷凝聚價值共識、善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、勇于進(jìn)行自我革命，始終保持無產(chǎn)階級政黨的先進(jìn)性和純潔性，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。正是因?yàn)榫邆淞诉@些內(nèi)在的優(yōu)秀品質(zhì)，我們黨才有能力、有底氣團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民始終走在時代前列。

[參?考?文?獻(xiàn)]

[1]馬克思主義經(jīng)典著作選讀[M].北京：人民出版社，1999.

[2]方克立.馬魂 中體 西用：當(dāng)代中國文化的理論自覺[M].北京：人民出版社，2019.

[3]張曉路.群眾路線理論分析及其時代要求[M].北京：中共中央黨校出版社，2021.

[4]鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1994.

[5]李君如.鄧小平治國論[M].北京：中國計(jì)劃出版社，2016.

[6]習(xí)近平.堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化[J].求是，2020（1）.

[7]毛澤東文集：第7卷[M].北京：人民出版社，1999.

[8] 習(xí)近平.中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的[EB/OL].新華網(wǎng)，2017-10-18.

[9] 習(xí)近平.在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議上的講話[N]. 人民日報，2020-02-23.

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