光山：凝心聚力促振興

王軍生 冷曉榮

近年來，河南省光山縣堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！睘榭傄螅劢怪攸c、聚集資源、聚合力量，全力抓好各項措施落實，全面推進鄉(xiāng)村振興。

突出產(chǎn)業(yè)根本，拓展鄉(xiāng)村新天地

推動鄉(xiāng)村振興，不僅要農(nóng)業(yè)興，更要百業(yè)旺。光山縣以“多彩田園”為抓手，圍繞“六個一”（一畝茶、一壺油、一群鴨、一只蝦、一棵菜、一粒藥），補短板、強弱項，做大做強特色產(chǎn)業(yè)。對全縣主導產(chǎn)業(yè)進行科學規(guī)劃，建成了槐店鄉(xiāng)司馬光油茶園、涼亭鄉(xiāng)萬畝茶園、斛山鄉(xiāng)萬畝桃園、南向店鄉(xiāng)萬畝中草藥等十幾個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，涌現(xiàn)出了“藍天”“聯(lián)興”“賽山悟道”“錢財”“正禮”“四方”等20多個產(chǎn)業(yè)品牌。探索“電商+農(nóng)副產(chǎn)品十寶”“電商+羽絨”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，建成“光山十寶”加工基地30個。利用抖音、快手等直播平臺，共開展直播帶貨550多場，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品線上銷售3142萬元，全力打造農(nóng)副產(chǎn)品完整產(chǎn)業(yè)鏈。

全縣發(fā)展油菜42萬畝、“稻蝦共作”14.7萬畝、中藥材4萬畝、花生5萬畝、紅薯3.8萬畝、玉米3萬畝、芝麻2萬畝、果蔬11萬畝。同時，依托特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展美麗鄉(xiāng)村建設，建成了一批“民宿村”“寫生村”，打造了一批農(nóng)家園林型、花園客棧型農(nóng)旅融合樣板。目前，全縣初步形成了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街區(qū)有2到3個重點產(chǎn)業(yè)，每個村有1到2個主導產(chǎn)業(yè)的“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局。涼亭鄉(xiāng)畢店村入選全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)。全縣成立農(nóng)民合作社1847家，入社總戶數(shù)4.8萬戶，輻射帶動了14.2萬農(nóng)戶增收致富。全縣家庭農(nóng)場規(guī)模不斷擴大，截至2020年年底已發(fā)展1330家。全縣累計發(fā)展帶動5戶貧困戶以上的“多彩田園”示范工程537個。通過示范工程帶動貧困戶34876戶次增收，引導近7000戶有勞動能力的貧困人口依靠自身力量發(fā)展“多彩田園”產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶貧全覆蓋。

創(chuàng)新人才機制，點燃鄉(xiāng)村新引擎

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，首要任務是實現(xiàn)人才振興。光山縣注重加強新型職業(yè)農(nóng)民培育，為返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供政策支持。同時，加強本土創(chuàng)業(yè)帶頭人培養(yǎng)，吸引更多的人才資源在農(nóng)村扎根。通過召開春節(jié)返鄉(xiāng)人才座談會，引進各類人才1500余人。借助中國·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會的平臺，開通“綠色通道”，共為全縣教育、衛(wèi)生、環(huán)保等行業(yè)部門補充專業(yè)人才271人。為企業(yè)招聘緊缺急需人才107人，引進華中科技大學、華中師范大學、武漢紡織學院等高層次人才50余人，簽約人才項目17個，投入資金16.3億元。2020年，組織開展各類培訓班40余場次（2200余人）。其中，光山縣電商辦多次開展網(wǎng)絡人才培訓，培養(yǎng)了400余名青年人才。他們利用網(wǎng)絡自媒體，幫助銷售農(nóng)副產(chǎn)品，有效帶動了“光山十寶”等產(chǎn)品的銷售。

依托3個市級特色人才示范實訓基地和3個縣級特色人才示范實訓基地，組織各類人才在實訓基地積極開展實驗創(chuàng)新，開展“稻蝦共作”、電商等技能培訓9331人次，轉移就業(yè)48159人。建立了鄉(xiāng)土人才庫，共收集鄉(xiāng)土人才1054人。以實施“信陽英才計劃”為抓手，大力開展招才引智和村黨支部書記“領頭雁”工程。2020年，評選出了10名“十佳”村（社區(qū)）黨支部書記、20名農(nóng)村黨支部書記“明顯進步獎”和22名農(nóng)村黨支部書記“任勞任怨獎”。實施“春苗計劃”，培養(yǎng)村級后備干部757人，持續(xù)開展職業(yè)農(nóng)民培訓，讓有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主要力量。

打牢生態(tài)基礎，煥發(fā)鄉(xiāng)村新活力

光山縣以綠色發(fā)展為引領，嚴守生態(tài)保護紅線，聚焦村容村貌整治提升，鞏固提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果，因地制宜實施“廁所革命”，科學有序地推進污水治理，探索出了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用的有效治理模式，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點。以創(chuàng)建森林城市為契機，全縣上下深入開展“我為家鄉(xiāng)栽棵樹”活動。目前，此活動共義務植樹3000余畝，植樹245萬株。廣大群眾積極參與“我為家鄉(xiāng)治水塘”和集鎮(zhèn)提質建設，共捐助資金2.4億元。新增綠化面積5.2畝，整修改造大塘11026口，新建和打通卡脖子路66公里，新建小游園、小廣場76處，進一步補齊了鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務短板。晏河鄉(xiāng)還被認定為河南省首批“美麗小鎮(zhèn)”。

白雀園鎮(zhèn)、潑陂河鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，槐店鄉(xiāng)等14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，晏河鄉(xiāng)帥洼村、大蘇山敖洼村等47個村成功創(chuàng)建省級生態(tài)村，潑陂河鎮(zhèn)東岳寺村等84個村成功創(chuàng)建市級生態(tài)村。弦山街道同心村黃底下組、潑陂河鎮(zhèn)雀村宋橋組等5個村莊被列入中國第五批傳統(tǒng)村落名錄。該縣全面完成營造林生產(chǎn)任務15.1萬畝，啟動國家儲備林項目和大別山種質資源庫建設，大力發(fā)展特色經(jīng)濟林，不斷鞏固森林城市建設成果。大蘇山管理區(qū)胡樓村榮獲“國家森林鄉(xiāng)村”稱號。目前，光山縣新建了10個省級人居環(huán)境示范村、100個省級人居環(huán)境達標村。2020年，光山縣被生態(tài)環(huán)境部評為“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。

夯實組織堡壘，開創(chuàng)鄉(xiāng)村新局面

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關鍵在黨，核心在干部。光山縣充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在鄉(xiāng)村振興中的戰(zhàn)斗堡壘作用。通過開展“基層黨建質量提升年”，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，全面提升基層黨組織的組織力。結合村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，發(fā)動村民自治自管，落實“四議兩公開”、村民代表會議等制度。利用“陽光村務”平臺，提高村務監(jiān)督工作的水平和實效。

堅持黨建引領、自治為基、法治為本、德治為先的原則，構建黨組織領導下的自治法治德治“三治融合”基層治理機制。推進鄉(xiāng)村法治建設，提升鄉(xiāng)村德治水平，健全鄉(xiāng)村治理體系，把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中建立4個產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨總支、46個獨立黨支部。發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體黨組織在鄉(xiāng)村振興中的示范引領作用，先后建立特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨總支4個、非公有制企業(yè)黨支部79個、社會組織黨支部26個。

倡樹文明新風，增強鄉(xiāng)村新動力

光山縣全面深化農(nóng)村精神文明建設，倡導移風易俗，培育文明鄉(xiāng)風。規(guī)范完善“一約四會”等群眾自治組織，開展“規(guī)范紅白喜事，倡樹文明鄉(xiāng)風”全民承諾簽名活動，有效制止農(nóng)村地區(qū)大操大辦、封建迷信等不良風氣。以“小手拉大手”活動為載體，持續(xù)開展好“雙星”創(chuàng)建活動，定期開展“文明家庭”“最美家庭”“好婆婆”“好媳婦”“好妯娌”“道德模范”等先進人物評選活動。開展“傳家訓、立家規(guī)、揚家風”主題活動，在全縣形成“鄉(xiāng)風文明、家風良好、民風淳樸”的氛圍。評選出“星級文明村”118個、“五星級文明戶”100戶。成立了光山縣新時代文明實踐中心，23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了實踐所，362個村建立了實踐站，實現(xiàn)村級綜合文化服務中心建設全覆蓋。

該縣舉辦了首屆傳統(tǒng)文化藝術節(jié)。文殊鄉(xiāng)榮獲“河南省民間文化藝術之鄉(xiāng)”稱號。創(chuàng)編的大型現(xiàn)代花鼓戲《油茶花兒開》被評為2020年信陽市首屆大別山舞臺藝術創(chuàng)作大賽二等獎和創(chuàng)作獎。開展了以網(wǎng)絡“三花節(jié)”、紅色故事宣講會為代表的系列文旅活動。組織“紅色文藝輕騎兵”“舞臺藝術送基層”“戲曲進鄉(xiāng)村”“皮影戲公益巡演”等系列文化演出活動200余場。建成城市書屋6個，全民閱讀推廣活動有聲有色，舉辦“開學第一課”校園讀書品牌及送書下基層、社區(qū)活動，營造了濃厚的“書香光山”氛圍。因此，光山縣榮獲“2020中國最具書香百佳縣市”稱號。