清潔生產(chǎn)審核過程中的重點與難點探析

曹華星

(上海環(huán)境節(jié)能工程股份有限公司，上海 200135)

清潔生產(chǎn)審核，是指按照一定程度對生產(chǎn)和服務(wù)過程進(jìn)行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出降低能耗、物耗、廢物產(chǎn)生以及減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生和廢棄物資源化利用的方案，進(jìn)而選定并實施技術(shù)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過程[1]。

“節(jié)能、降耗、減污、增效”是清潔生產(chǎn)審核的目的。判明問題發(fā)生的部位，分析問題產(chǎn)生的原因，提出解決問題的方案是清潔生產(chǎn)審核的總體思路。

我國從1993年實施了首個清潔生產(chǎn)國際合作項目，相應(yīng)的清潔生產(chǎn)審核制度、政策法規(guī)體系、清潔生產(chǎn)審核推進(jìn)機(jī)制及清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系也在不斷地進(jìn)行完善。同時隨著清潔生產(chǎn)審核在推進(jìn)的過程中，企業(yè)或清潔生產(chǎn)審核咨詢機(jī)構(gòu)逐步面臨著一些問題。本文旨在分析一下清潔生產(chǎn)審核過程中的重點與難點問題，以期為企業(yè)在開展清潔生產(chǎn)審核過程中提供技術(shù)支持。

1 清潔生產(chǎn)審核重點難點分析

1.1 清潔生產(chǎn)審核的正確思想觀念

清潔生產(chǎn)審核思想觀念上的障礙主要來自于很多中小企業(yè)對清潔生產(chǎn)審核不了解。有些企業(yè)認(rèn)為，清潔生產(chǎn)審核不過是環(huán)保管理(如未端治理)的舊瓶換新裝。這一方面導(dǎo)致企業(yè)在開展過程中著重于末端治理的方案，而沒有從企業(yè)實際的生產(chǎn)過程、原輔料和能源、產(chǎn)品、回用等多個方面進(jìn)行挖掘，不能充分挖掘企業(yè)的清潔生產(chǎn)潛力為企業(yè)帶來實際的經(jīng)濟(jì)效益，另一方面也會令企業(yè)面臨清潔生產(chǎn)審核備感壓力。

清潔生產(chǎn)不同于以往的先污染后治理，而是先從污染的源頭出發(fā)，如何更好地“清潔地”進(jìn)行生產(chǎn)過程，包括從原輔料、能源到生產(chǎn)過程，到產(chǎn)品及廢棄物全過程的控制，全方位的把握。只有做到這些，才能從根本上提升企業(yè)的生產(chǎn)水平，達(dá)到資源利用最優(yōu)化。

每一個企業(yè)是否都具有清潔生產(chǎn)的潛力，這同樣也是困擾諸多企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核時的難題。企業(yè)對清潔生產(chǎn)審核概念、思路、本質(zhì)的不明確，導(dǎo)致各省環(huán)保局、清潔生產(chǎn)推進(jìn)辦公室在實際落實企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核時存在困難，而這也是需要政府及服務(wù)機(jī)構(gòu)對企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核的培訓(xùn)、宣傳所側(cè)重之處。

企業(yè)根深蒂固的理念是要進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核就需要進(jìn)行投資，如更新設(shè)備、更新管道運輸路線等，而易于忽略其實每一個環(huán)節(jié)的改進(jìn)。任何一個小環(huán)節(jié)的改變，如在不影響企業(yè)實際運營的情況下，某一個部位的改變，可能對企業(yè)提高清潔生產(chǎn)水平都是有利的。例如，某山東酒廠，通過減少酵母排放次數(shù)(由原來排入次數(shù)五次，減少至三次，同時也能達(dá)到工藝要求)，直接降低酒損0.01%，節(jié)約水耗 500 m3，減少廢水排放 500 m3，預(yù)計經(jīng)濟(jì)效益為0.59×104元[2]。這一小小改變既降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本，也減少了資源的浪費。

1.2 清潔生產(chǎn)審核重點的確定

通常，企業(yè)先提出備選審核重點，然后再利用簡單比較法或權(quán)重總和計分排序法來確定本輪清潔生產(chǎn)的審核重點。

針對企業(yè)實際現(xiàn)狀，考察、資料分析、評價企業(yè)的清潔生產(chǎn)潛力，可列出企業(yè)主要的提升清潔生產(chǎn)水平的位置，從中篩選出若干個不足或過程作為備選審核重點。

備選審核重點應(yīng)符合實際，可為某一分廠、生產(chǎn)車間、技術(shù)工段、某個操作單元，也可以是企業(yè)主要排放的一種污染物質(zhì)或某種消耗型資源，如水、水蒸汽、電力等。污染嚴(yán)重、資源能源消耗量大、環(huán)境及公眾壓力大、清潔生產(chǎn)明顯機(jī)會的環(huán)節(jié)或部位，都應(yīng)作為備選審核重點。

某啤酒工廠備選審核重點情況如表1如示。

表1 某廠備選審核重點情況匯總表

確定審核重點有兩種方法，即簡單比較法和權(quán)重總和計分排序法。簡單比較法主要適用于工藝簡單、產(chǎn)品相對單一的中小企業(yè)，通過污染最嚴(yán)重、清潔生產(chǎn)機(jī)會最明顯的環(huán)節(jié)或部位；權(quán)重總和計分排序法即通過對個環(huán)節(jié)或部位進(jìn)行加權(quán)評分的方法，不僅能夠篩選出本輪的審核重點，還能篩選出下一輪的審核重點，這是簡單比較法所欠缺的。權(quán)重總和計分排序法對某個環(huán)節(jié)或部位應(yīng)客觀打分，避免隨意性。

某酒廠通過權(quán)重總和計分排序法得出審核重點,見表2。

表2 審核重點權(quán)重計分評定表

1.3 清潔生產(chǎn)審核物料平衡數(shù)據(jù)

獲取物料平衡數(shù)據(jù)是清潔生產(chǎn)審核難點。這同時也是體現(xiàn)企業(yè)在環(huán)境管理上是否做到夠好的一個依據(jù)。另一方面是計量器具，一方面企業(yè)是否有對物料進(jìn)行統(tǒng)計分析。

獲取物料平衡數(shù)據(jù)的方法主要有三種：首先是實測法、實測是獲取物料平衡數(shù)據(jù)最直接的來源，同時也是最復(fù)雜的。它涉及到監(jiān)測項目、監(jiān)測點、實測時間和周期、實測的條件、數(shù)據(jù)的處理等方面，但由于實測法能較真實反應(yīng)企業(yè)的實際生產(chǎn)過程，在實際條件可行的情況下，建議使用實測法。其次是資料查詢法。通過查詢企業(yè)生產(chǎn)的月度報表、日報表，以及產(chǎn)污報表來查詢企業(yè)物料平衡數(shù)據(jù)。相對于實測法，資料查詢法較為簡單，但同時資料的準(zhǔn)確度低于實測法，可能造成平衡誤差較大。在企業(yè)實際計量器具配備充足管理規(guī)范的情況下，資料查詢法可適應(yīng)于較多情況。最后是理論推算法。通過對工藝設(shè)計的配料比、產(chǎn)品或副產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化率，由化學(xué)反應(yīng)方程式進(jìn)行理論測算。該方法適用于化工型企業(yè)，特別在企業(yè)資料缺少、數(shù)據(jù)統(tǒng)計管理不足的情況下較為適用，但缺點明顯，其準(zhǔn)確性較差。

綜上，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度方面，三種方法依次遞減，在實際的審核過程中，應(yīng)根據(jù)企業(yè)實際情況選擇最適用的方法。

清潔生產(chǎn)審核中，物料平衡數(shù)據(jù)的獲取對企業(yè)的計量器具配備要求較高，實際應(yīng)將實測法與資料查詢法進(jìn)行結(jié)合使用。

1.4 清潔生產(chǎn)審核目標(biāo)

清潔生產(chǎn)審核目標(biāo)是對企業(yè)現(xiàn)場考察、資料分析后，并確定審核重點之后所進(jìn)行的一個檢驗與考驗，只有設(shè)置一個定量化的目標(biāo)，才能使清潔生產(chǎn)真實落實。

清潔生產(chǎn)審核目標(biāo)，既可能是全廠性的，也可能只針對審核重點。審核目標(biāo)應(yīng)具備定量化、可操作性，有減污降耗的絕對量也應(yīng)有現(xiàn)場對比的相對量。審核目標(biāo)的確定依據(jù)首先能達(dá)到最基本的環(huán)境管理上的要求，如達(dá)標(biāo)排放、能耗的指標(biāo)等；同時還應(yīng)該對照企業(yè)歷史上最好的生產(chǎn)水平，依據(jù)企業(yè)所在行業(yè)的清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)等。例如，某企業(yè)，對照某行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系已達(dá)到一級水平(該指標(biāo)體系發(fā)布的時間較早)，但對照某地方能耗指標(biāo)卻發(fā)現(xiàn)萬元產(chǎn)值綜合能耗略低于平均水平。此時此企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核目標(biāo)應(yīng)該是萬元產(chǎn)值綜合能耗，同時清潔生產(chǎn)審核目標(biāo)應(yīng)定量化。為此，該企業(yè)的近期清潔生產(chǎn)目標(biāo)的相對值為3%。

2 結(jié)語

清潔生產(chǎn)審核是推進(jìn)清潔生產(chǎn)最有效的手段和方法。本文梳理了清潔生產(chǎn)審核中的重點與難點，并針對重點與難點，提出了實際的解決方法，企業(yè)在實際開展清潔生產(chǎn)審核過程中，應(yīng)明晰清潔生產(chǎn)審核的重點與難點，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核。