國(guó)有企業(yè)技能人才培養(yǎng)存在問(wèn)題及對(duì)策

□劉 玲

習(xí)近平總書記在《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中強(qiáng)調(diào)：“繼續(xù)加大新型交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快交通強(qiáng)國(guó)?！蹦壳埃覈?guó)高鐵建設(shè)發(fā)展迅速，在供電系統(tǒng)機(jī)械制造企業(yè)，技能人才在其發(fā)展中起到至關(guān)重要的作用，為企業(yè)的發(fā)展提供不竭動(dòng)力，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)。本文闡述一家鐵路電氣化接觸網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)備及城市軌道交通供電系統(tǒng)制造類國(guó)有企業(yè)，就技能人才培養(yǎng)方面存在問(wèn)題展開(kāi)分析，并提出解決措施，期望能培養(yǎng)一支知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型技能人才隊(duì)伍，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障。技能人才包括高級(jí)技師、技師和高級(jí)工。目前，公司有技術(shù)工人431 人，而在崗的高級(jí)技師僅1 人、技師12 人，僅占3.01%左右，公司領(lǐng)軍型技能人才的缺乏更加突出。從技能人才培養(yǎng)現(xiàn)狀來(lái)看，國(guó)企技能人才培養(yǎng)中依舊存在諸多問(wèn)題，不僅增加了人才培養(yǎng)成本，還阻礙了企業(yè)發(fā)展。因此，必須加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)意識(shí)，結(jié)合實(shí)際情況采取對(duì)策解決人才培養(yǎng)中遇到的問(wèn)題，提升技能人才專業(yè)性和實(shí)踐性。

一、國(guó)有機(jī)械制造企業(yè)技能人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題

1.技能人才成長(zhǎng)缺乏理想環(huán)境。高技能人才是人才隊(duì)伍的重要組成部分，是技術(shù)工人隊(duì)伍的核心骨干，在加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化等方面具有不可替代的重要作用。然而結(jié)合國(guó)企技能型人才培育現(xiàn)狀來(lái)看，當(dāng)前國(guó)有企業(yè)技能人才培養(yǎng)仍存在較多問(wèn)題。一是企業(yè)未建立完善合理的技能人才職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，缺乏激勵(lì)制度，譬如，在薪酬待遇、激勵(lì)層面，未能凸顯技能人才的重要性，技能人才工作積極性不高。當(dāng)下，干部和工人之間的身份差別依然存在，地位不高、待遇偏低，嚴(yán)重影響了高技能人才作用的進(jìn)一步發(fā)揮，而較多的技能突出人才被提拔到管理崗位，技能方面的優(yōu)勢(shì)也無(wú)用武之地，會(huì)導(dǎo)致該項(xiàng)技能水平出現(xiàn)滑坡的現(xiàn)象。人才激勵(lì)難以發(fā)揮應(yīng)有效果，不利于技能人才培養(yǎng)。二是企業(yè)內(nèi)部對(duì)于股份公司相關(guān)技能人才政策流于表面，未能有效貫徹和執(zhí)行。三是國(guó)企人才缺乏扎實(shí)系統(tǒng)的理論知識(shí)體系，導(dǎo)致高技能人才成長(zhǎng)需要較長(zhǎng)的周期。長(zhǎng)久以來(lái)，技能主要通過(guò)“導(dǎo)師帶徒”、手口相傳的方式進(jìn)行授課，缺乏系統(tǒng)的理論知識(shí)，而且人才培養(yǎng)周期較長(zhǎng)，難以適應(yīng)國(guó)有企業(yè)高效發(fā)展需要。

2.企業(yè)重管理、輕技能。國(guó)有企業(yè)發(fā)展中，有較多管理者將企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放在了管理方面，尚未準(zhǔn)確意識(shí)到技能人才對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要性。一是企業(yè)對(duì)技能人才培養(yǎng)重視程度不夠，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部對(duì)技能人才繼續(xù)教育和培養(yǎng)力度嚴(yán)重不足，致使技能人才專業(yè)知識(shí)水平和能力的迫切需要與培訓(xùn)機(jī)制相對(duì)落后的矛盾非常突出。二是企業(yè)開(kāi)展的內(nèi)部培訓(xùn)，培訓(xùn)方式、培訓(xùn)課程與培訓(xùn)需求相差較大，內(nèi)訓(xùn)師均為企業(yè)內(nèi)部技術(shù)工人，培訓(xùn)內(nèi)容較為陳舊，培訓(xùn)內(nèi)容不夠清晰，培訓(xùn)效果不理想，存在技能人才不足、技術(shù)更新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新力度緩慢等問(wèn)題。這種滯后、陳舊的培訓(xùn)機(jī)制已經(jīng)無(wú)法滿足國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的實(shí)際需求，尤其是工業(yè)機(jī)器人、機(jī)器臂的編程培訓(xùn)方面，這種矛盾顯得尤為突出。

3.人才培養(yǎng)缺乏理論指引。輕操作、重管理的觀念也使新錄用的大學(xué)生不愿意到一線崗位學(xué)技術(shù)、學(xué)技能，只想從事管理工作。目前國(guó)企技能人才主要來(lái)源是公司職工子弟及社會(huì)招工，職工子弟入職后雖然具有較高的忠誠(chéng)度，但他們工作的積極性不夠，且學(xué)習(xí)技能的意愿不強(qiáng)。此外，社會(huì)招聘的工人工作主動(dòng)性較高，也有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)意愿，但他們的學(xué)歷水平較低，部分群體也存在學(xué)習(xí)能力較低的問(wèn)題。從公司歷年組織的工人職業(yè)技能競(jìng)賽成績(jī)可以分析出：企業(yè)的技能人才存在理論知識(shí)水平普遍較低問(wèn)題，或者一些技工院校的技能人才未能及時(shí)進(jìn)行理論知識(shí)更新，這使得一線操作缺乏有效的理論指導(dǎo)。

4.技能人才隊(duì)伍建設(shè)制度不全。現(xiàn)階段，企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)制度不全，一是企業(yè)雖然制定了一定的人力資源管理制度，然而這些管理制度與其他企業(yè)人力資源管理并無(wú)較大差異，缺乏對(duì)技能人才的突出管理，指向性不明。制造企業(yè)的生產(chǎn)模式發(fā)生變化，而技能人才的管理制度未適時(shí)更新，這使得當(dāng)前的管理制度難以適應(yīng)新形勢(shì)變化需要，對(duì)于人才管理的全面性、適應(yīng)性和時(shí)效性不足。二是技能人才隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃和目標(biāo)的執(zhí)行力度不夠，集團(tuán)公司雖提出：“十、百、千、萬(wàn)”人才計(jì)劃，因各種原因，技能人才職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作未開(kāi)展，距公司制定的“十四五”人才培養(yǎng)目標(biāo)差距較大。新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，技能型人才隊(duì)伍的建設(shè)面臨新的形勢(shì)和任務(wù)，要充分保證人才隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)范性、有序性，就必須制定系統(tǒng)完善的人才管理制度，對(duì)技能型人才的規(guī)劃、招聘、培訓(xùn)、配置、應(yīng)用、考核和激勵(lì)進(jìn)行綜合管理。然而國(guó)有企業(yè)缺乏較為完善的技能人才隊(duì)伍建設(shè)制度，技能人才評(píng)價(jià)方式單一是企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的突出問(wèn)題，同時(shí)其也是制約技能人才優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的重要因素。目前的人才管理模式下，技能人才的評(píng)價(jià)側(cè)重于理論知識(shí)考評(píng)，對(duì)于技能水平和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)的考慮較少，同時(shí)人才考評(píng)存在重學(xué)歷、重資歷等問(wèn)題，這限制了職工的自我成長(zhǎng)，企業(yè)對(duì)于技能人才的激勵(lì)不夠突出，這使得技能人才缺乏提升自身專業(yè)素養(yǎng)與能力的內(nèi)生動(dòng)力，影響了職工成長(zhǎng)的積極性。

二、國(guó)有企業(yè)技能人才培養(yǎng)措施

1.營(yíng)造良好的技能人才培養(yǎng)環(huán)境。技能人才隊(duì)伍建設(shè)直接關(guān)系國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在人才隊(duì)伍建設(shè)中，首先，應(yīng)營(yíng)造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)意”的良好環(huán)境，要從政策、制度和措施方面，建立有效的人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，為技能人才培養(yǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。目前在企業(yè)現(xiàn)行的崗位薪點(diǎn)工資管理辦法中，根據(jù)不同工作崗位，崗位薪點(diǎn)也不同，雖然在一定程度提高了技能人員的工作熱情和工作積極性，但是力度略顯不足，一個(gè)高級(jí)技師的崗位薪點(diǎn)僅和一級(jí)部員崗位薪點(diǎn)相同，應(yīng)提高技能人才薪酬待遇水平，這樣可以讓技能人員主動(dòng)去學(xué)習(xí)，不斷提升自身的專業(yè)和綜合素養(yǎng)。其次，在技能人才隊(duì)伍規(guī)劃中，一方面，應(yīng)明確技能人才的規(guī)劃目標(biāo)，堅(jiān)持人才強(qiáng)企目標(biāo)，對(duì)技能人才結(jié)構(gòu)、技術(shù)、素質(zhì)進(jìn)行全面管理，確保人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)明確；另一方面，對(duì)于技能人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)的設(shè)計(jì)，還需要考慮具體項(xiàng)目實(shí)施情況，通過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展技師培訓(xùn)和評(píng)價(jià)、選樹工匠、創(chuàng)建省市級(jí)技能大師工作室等，加大對(duì)高技能人才的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，加大宣傳力度，提高他們的社會(huì)地位，在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造崇尚技能、尊重技能人才的良好氛圍，引導(dǎo)更多的工人走技能成才之路，激發(fā)技能工人學(xué)習(xí)技能的積極性，確保技能人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范有序。

2.加強(qiáng)技能人才培訓(xùn)。要想提升技能人才的專業(yè)素養(yǎng)就必須加大技能人才培訓(xùn)力度。結(jié)合企業(yè)的發(fā)展需要和實(shí)際情況，制訂技能人才短期培訓(xùn)計(jì)劃和方案，提高技能人才培訓(xùn)的實(shí)效性。通過(guò)多種培訓(xùn)方式，包括：一是在崗培訓(xùn)，二是脫產(chǎn)培訓(xùn)，三四崗位練兵，四是技能競(jìng)賽，五是企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)。制定《導(dǎo)師帶徒管理辦法》，通過(guò)簽訂師徒協(xié)議和安全互保責(zé)任書，指導(dǎo)幫助76 余對(duì)師徒圓滿完成教學(xué)計(jì)劃，幫助一批青工提高了技術(shù)水平，一部分青工通過(guò)參與導(dǎo)師帶徒活動(dòng)已經(jīng)能夠獨(dú)當(dāng)一面而成長(zhǎng)為崗位上的技術(shù)骨干。制定《新型學(xué)徒制管理辦法》，結(jié)合省、市職業(yè)技能提升活動(dòng)方案，建立“導(dǎo)師帶徒”機(jī)制，開(kāi)展為期兩年的新型學(xué)徒制培訓(xùn)。根據(jù)人社部門《全面實(shí)施職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的通知》，制定企業(yè)《職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》，積極組織開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，以任促培，以賽促學(xué)，以培促學(xué)。企業(yè)連續(xù)組織工人技能競(jìng)賽，有效提高技能人才的理論水平，從而使技能得到有效的傳承。建立公司內(nèi)訓(xùn)師隊(duì)伍，培養(yǎng)技能內(nèi)訓(xùn)師，提高技能人才素質(zhì)水平，使他們做好“傳、幫、帶”工作。為了實(shí)現(xiàn)技能人才培訓(xùn)目標(biāo)，企業(yè)應(yīng)該加大技能人才培訓(xùn)方面的資金投入，購(gòu)買先進(jìn)的培訓(xùn)設(shè)備，擴(kuò)大培訓(xùn)場(chǎng)地。申報(bào)地方政府培訓(xùn)中心，以此申請(qǐng)地方政府培訓(xùn)專項(xiàng)資金，加大培訓(xùn)力度。

3.建立健全國(guó)有企業(yè)人才培養(yǎng)體系。從國(guó)有企業(yè)技能人才培養(yǎng)現(xiàn)狀來(lái)看，國(guó)企技能人才培養(yǎng)中依舊存在諸多問(wèn)題，在一定程度上阻礙了企業(yè)的發(fā)展。要想提升國(guó)企技能人才的專業(yè)性，僅僅依靠企業(yè)是不夠的，院校是為企業(yè)輸出技能型人才的關(guān)鍵場(chǎng)所，企業(yè)要和院校合作，通過(guò)產(chǎn)校結(jié)合、“導(dǎo)師帶徒”、企業(yè)新型學(xué)徒制、以工代訓(xùn)等方式，進(jìn)一步完善高技能人才培養(yǎng)路徑，實(shí)現(xiàn)企業(yè)技能人才結(jié)構(gòu)的持續(xù)改善。建立完善的人才培養(yǎng)和評(píng)價(jià)機(jī)制，通過(guò)技能等級(jí)認(rèn)定、職業(yè)技能競(jìng)賽開(kāi)展、集團(tuán)公司能工巧匠和工人崗位技術(shù)能手、股份公司特級(jí)技師、工匠技師評(píng)選，積極組織省、市級(jí)技能大師工作室和“享受國(guó)務(wù)院政府津貼人員”申報(bào)等方式，暢通技能人才晉升通道，使各種認(rèn)定、評(píng)選等結(jié)果與企業(yè)薪酬體系掛鉤，讓技能成果的有效激勵(lì)促進(jìn)技能水平的提高。

4.規(guī)范開(kāi)展技能人才的評(píng)價(jià)和激勵(lì)。在目前的人才評(píng)價(jià)中，依然存在重理論、重學(xué)歷、重資歷問(wèn)題，這使得企業(yè)技能人才的評(píng)價(jià)不夠合理，難以發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)作用。應(yīng)努力打破這一限制：一方面，國(guó)企應(yīng)推進(jìn)破格申報(bào)技師考評(píng)，讓有拿手絕活的技能人才破格申報(bào)，這樣能為技能人才的快速成長(zhǎng)打通關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)；另一方面，在技能人才隊(duì)伍建設(shè)中，可實(shí)行技師考評(píng)直接申報(bào)制度，確保掌握新技術(shù)、熟悉新裝備、具有高超技能的人才能盡早被發(fā)現(xiàn)并被企業(yè)認(rèn)定，達(dá)到幫助企業(yè)快速解決生產(chǎn)實(shí)際難題的作用。此外，技能人才的評(píng)估還應(yīng)重視分層考核和選拔，這樣能拓展技能人才的發(fā)展空間，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。通過(guò)實(shí)行首席工人、首席技師、技能帶頭人評(píng)選等，為優(yōu)秀技能人才充分發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。還應(yīng)積極開(kāi)展人才激勵(lì)，在人才激勵(lì)中，重視物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)結(jié)合、人才個(gè)人發(fā)展與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)結(jié)合，這樣才能最大限度發(fā)揮人才價(jià)值，提升企業(yè)整體效益。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著交通強(qiáng)國(guó)和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)的要求，高技能人才隊(duì)伍的建設(shè)已經(jīng)成為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，結(jié)合當(dāng)前人才管理問(wèn)題，必須有效解決技能人才培養(yǎng)中存在的問(wèn)題，系統(tǒng)化進(jìn)行技能人才隊(duì)伍建設(shè)方法創(chuàng)新，逐步提升技能人才數(shù)量和質(zhì)量水平，提升技能人才隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、高質(zhì)量發(fā)展。