CSNS靶站譜儀建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)淺析

蔣孟奇 劉婷

1.中國(guó)科學(xué)院高能物理研究所 北京 100049

2.散裂中子源科學(xué)中心 廣東 東莞 523803

引言

中國(guó)散裂中子源（CSNS，China Spallation Neutron Source）是發(fā)展中國(guó)家擁有的第一臺(tái)散裂中子源，于2011年10月在廣東省東莞市開(kāi)工建設(shè)，2017年獲得第一束中子，2018年3月完成工藝驗(yàn)收，同年8月23日通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收[1]。

CSNS一期工程設(shè)計(jì)提供20條中子束線可以建造基于不同中子技術(shù)的中子譜儀[1]。參照國(guó)際慣例，中子源一期一般建設(shè)3-5臺(tái)譜儀，在中子源建設(shè)過(guò)程中，根據(jù)中子技術(shù)的演變和用戶的發(fā)展及學(xué)科的需求，及時(shí)啟動(dòng)后期譜儀的建設(shè)工程。中國(guó)散裂中子源一期工程建設(shè)了3臺(tái)譜儀，分別為通用粉末衍射儀、小角散射儀和極化中子反射儀。

CSNS在前期研究、設(shè)計(jì)和建設(shè)過(guò)程中，聯(lián)合兄弟單位多次組織用戶研討散裂中子源在不同研究領(lǐng)域中的應(yīng)用，并以此為基礎(chǔ)于2012年成立了中國(guó)物理學(xué)會(huì)中子散射專業(yè)委員會(huì)?，F(xiàn)已和用戶一起合作啟動(dòng)了8臺(tái)合作譜儀的建設(shè)，以便更好地發(fā)揮CSNS的作用和滿足不同領(lǐng)域科研和工業(yè)用戶對(duì)各類型中子譜儀的迫切需求。

國(guó)家面臨著許多基礎(chǔ)科學(xué)上待解決的問(wèn)題，需要CSNS承擔(dān)更多的責(zé)任，除了正在建設(shè)的8臺(tái)合作譜儀外，我們還在積極申請(qǐng)國(guó)家“十四五”項(xiàng)目，建設(shè)剩余的9臺(tái)譜儀。

1 靶站譜儀行政架構(gòu)

圖1 靶站譜儀行政架構(gòu)

靶站譜儀行政架構(gòu)如圖1所示，靶站分成靶體、慢化器與反射體、氦容器、屏蔽體、遙控維護(hù)、低溫六大行政組，負(fù)責(zé)靶站的設(shè)計(jì)建造、后續(xù)的運(yùn)行維護(hù)、升級(jí)改造工作。譜儀分成中子光學(xué)、探測(cè)器&電子學(xué)、樣品環(huán)境、數(shù)據(jù)處理4大專業(yè)組，負(fù)責(zé)支持每條譜儀的建設(shè)工作。水冷、控制、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)3大專業(yè)組負(fù)責(zé)支持靶站譜儀所有相關(guān)需求。按照譜儀應(yīng)用功能，每臺(tái)譜儀應(yīng)該成立單獨(dú)的行政組，負(fù)責(zé)譜儀設(shè)計(jì)建設(shè)，運(yùn)行維護(hù)等工作，但由于人力問(wèn)題，只有一期已建成的3臺(tái)譜儀成立了行政組，8臺(tái)合作譜儀以項(xiàng)目的方式進(jìn)行管理，建設(shè)任務(wù)由各行政組抽調(diào)人員進(jìn)行，未成立單獨(dú)行政組，建成后是否成立新的行政組還有待商榷。另，為滿足靶站譜儀運(yùn)行需求，成立了單獨(dú)的靶站譜儀運(yùn)行值班組，負(fù)責(zé)運(yùn)行值班。

2 靶站譜儀項(xiàng)目管理遇到的問(wèn)題

靶站譜儀一期工程總經(jīng)費(fèi)超過(guò)3.5億，從2011年10月的奠基到2018年8月的驗(yàn)收，總工期歷時(shí)7年，參與設(shè)計(jì)和建設(shè)的人員分為17個(gè)行政組不到130人。而靶站譜儀建設(shè)工藝復(fù)雜，調(diào)試?yán)щy，達(dá)到穩(wěn)定運(yùn)行所需時(shí)間比較長(zhǎng)。項(xiàng)目面臨著時(shí)間緊、任務(wù)重，人力緊張等重重困難。而項(xiàng)目負(fù)責(zé)人由高水平的專家或科研骨干擔(dān)任，科研和管理一肩挑，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和下屬行政組長(zhǎng)都提出了更多的挑戰(zhàn)。

2.1 科研突破和經(jīng)費(fèi)、進(jìn)度的沖突

科研工作者往往都追求科學(xué)上的完美主義，項(xiàng)目設(shè)施過(guò)程中希望達(dá)到最優(yōu)化設(shè)計(jì)，但這意味著更多的經(jīng)費(fèi)和時(shí)間投入，是大工程管理所不希望看到的。在大科學(xué)工程建設(shè)過(guò)程中，經(jīng)費(fèi)管理是尤為關(guān)鍵的部分，整個(gè)過(guò)程要實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。靶站譜儀一期工程期間實(shí)行周例會(huì)管理制度，每周對(duì)各行政組項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行匯報(bào)反饋，對(duì)過(guò)于追求科研突破的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行督導(dǎo)，給出合理性建議，平衡項(xiàng)目科研突破和經(jīng)費(fèi)、進(jìn)度的關(guān)系。過(guò)于追求設(shè)計(jì)上的突破，可能在遙遠(yuǎn)的未來(lái)產(chǎn)生收益，但對(duì)只爭(zhēng)朝夕的靶站譜儀建設(shè)工程，時(shí)間也是很重要的因素。一期工程建設(shè)階段，17個(gè)行政組每組每年需完成近300萬(wàn)的任務(wù)。鑒于人員本身經(jīng)驗(yàn)不足，設(shè)計(jì)、調(diào)研、采購(gòu)、加工、安裝和調(diào)試各個(gè)環(huán)節(jié)都要走不少?gòu)澛?，從總體上要對(duì)經(jīng)費(fèi)做好把控工作。靶站譜儀一期工程經(jīng)費(fèi)基本上是季度督查制，即年初每組給出年度預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃，每季度比對(duì)財(cái)務(wù)真實(shí)支出檢查預(yù)算完成情況，對(duì)預(yù)算完成不好的行政組，要找到原因，積極推進(jìn)其進(jìn)展。

合作譜儀建設(shè)階段，靶站不涉及工程建設(shè)，譜儀8個(gè)行政組和譜儀本身每組每年需完成1500多萬(wàn)的任務(wù)。但鑒于各系統(tǒng)有一期工程實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，在經(jīng)費(fèi)執(zhí)行和控制上有了很大的進(jìn)步。故合作譜儀的經(jīng)費(fèi)管理采取的是項(xiàng)目負(fù)責(zé)任制度，即每臺(tái)譜儀有一個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人總體把控經(jīng)費(fèi)，中子科學(xué)部不再進(jìn)行經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)格把控。

2.2 市場(chǎng)變化對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展的影響

靶站譜儀建設(shè)過(guò)程需要很多的資源都要通過(guò)招標(biāo)、采購(gòu)?fù)瓿?。雖然在采購(gòu)前工程師會(huì)做詳細(xì)的調(diào)研，但往往計(jì)劃趕不上變化，特別是市場(chǎng)的變化往往會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展造成不可預(yù)估的影響，作為項(xiàng)目管理人員，要吸取這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以便在后續(xù)的工程實(shí)施中沉著應(yīng)對(duì)。

2.2.1 項(xiàng)目時(shí)間長(zhǎng)，實(shí)際采購(gòu)時(shí)原材料價(jià)格比預(yù)算會(huì)有價(jià)格浮動(dòng)，特別是需大批量采購(gòu)的設(shè)備，造成價(jià)格超標(biāo)：屬于不可控因素，后續(xù)報(bào)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，要考慮原材料價(jià)格浮動(dòng)因素。

2.2.2 加工廠家經(jīng)營(yíng)不善，出現(xiàn)困難甚至突然倒閉，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度造成阻礙：今后調(diào)研時(shí)要注意加工廠家的情況調(diào)研。

2.2.3 國(guó)外采購(gòu)招標(biāo)流程較長(zhǎng)，不熟悉商務(wù)流程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人往往對(duì)采購(gòu)時(shí)間會(huì)有錯(cuò)誤的評(píng)估：吸取經(jīng)驗(yàn)，對(duì)需國(guó)外采購(gòu)的項(xiàng)要預(yù)留足夠的采購(gòu)時(shí)間。

2.3 數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性對(duì)項(xiàng)目管理的重要性

靶站譜儀項(xiàng)目管理依賴的是各項(xiàng)數(shù)據(jù)，包括經(jīng)費(fèi)的實(shí)時(shí)情況、項(xiàng)目進(jìn)度的所需時(shí)間等。這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的凝練需要花費(fèi)行政工作人員大量的時(shí)間和精力，在收集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)過(guò)程中由于各種問(wèn)題造成的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確有可能影響到項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)已完成工作的判斷和對(duì)今后工作的安排，故行政工作人員也應(yīng)吸取經(jīng)驗(yàn)，盡量保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。

2.3.1 設(shè)備加工時(shí)間長(zhǎng)，借款到核銷過(guò)程較長(zhǎng)，出賬時(shí)間分多個(gè)階段，要準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)各階段出賬數(shù)據(jù)。

2.3.2 行政組之間有交叉采購(gòu)現(xiàn)象，造成實(shí)際支出數(shù)據(jù)和行政組反饋預(yù)算完成情況不符：督促各行政組在入庫(kù)時(shí)分清出分?jǐn)偳闆r；

2.3.3 國(guó)外采購(gòu)需經(jīng)過(guò)代理公司，打給代理公司的經(jīng)費(fèi)一般需比實(shí)際合同經(jīng)費(fèi)多，多余經(jīng)費(fèi)后續(xù)代理公司返回，這中間的時(shí)間差容易造成經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)有誤，后續(xù)在做經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)時(shí)要考慮此類情況。

2.4 進(jìn)度管控中遇到的問(wèn)題

靶站譜儀建設(shè)共歷時(shí)7年時(shí)間，時(shí)間長(zhǎng)，任務(wù)重，需嚴(yán)格把控項(xiàng)目進(jìn)度，故需制定詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃，明確關(guān)鍵路線和關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)，做好跨部門(mén)、跨系統(tǒng)協(xié)同作業(yè)時(shí)間協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)想干涉的時(shí)間和必要資源。

一期項(xiàng)目進(jìn)度管理上，中子科學(xué)部各專業(yè)組執(zhí)行了詳細(xì)的CPM計(jì)劃，由各總工（機(jī)械、電氣、工藝）協(xié)調(diào)各系統(tǒng)干涉和需協(xié)助部分任務(wù)，制定出最終的靶站譜儀CPM計(jì)劃，并確認(rèn)關(guān)鍵路線和時(shí)間點(diǎn)。中子科學(xué)部實(shí)施周例會(huì)制度，按照關(guān)鍵路線和時(shí)間點(diǎn)檢查各系統(tǒng)的計(jì)劃執(zhí)行情況，對(duì)計(jì)劃執(zhí)行中遇到的問(wèn)題提供建議和解決方案。在進(jìn)度管理的過(guò)程中，要求各行政組每月月初反饋月度計(jì)劃，月底例會(huì)檢查計(jì)劃執(zhí)行情況。每季度將逐系統(tǒng)對(duì)照CPM計(jì)劃進(jìn)行檢查，每年向上反饋年度計(jì)劃執(zhí)行情況，每年的國(guó)際評(píng)議會(huì)上各系統(tǒng)將向國(guó)際專家評(píng)議組匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。下面是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度管理中遇到的具體問(wèn)題做歸納和總結(jié)：

2.4.1 基建時(shí)間因設(shè)計(jì)變更、天氣、施工人員等不可預(yù)知因素?zé)o法按原計(jì)劃執(zhí)行：基建時(shí)間計(jì)劃要留有足夠余量；

2.4.2 加工過(guò)程在廠家，廠家往往由于自身原因無(wú)法按照合同規(guī)定交貨：國(guó)內(nèi)廠家要加強(qiáng)駐廠監(jiān)督工作，國(guó)外廠家要增加溝通頻率，督促?gòu)S家按時(shí)完成；

2.4.3 安裝和調(diào)試需跨部門(mén)或跨系統(tǒng)協(xié)同配合，否則將影響安裝調(diào)試進(jìn)度：成立現(xiàn)場(chǎng)安裝調(diào)試督查組，指定總工負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)跨部門(mén)或跨系統(tǒng)協(xié)同配合工作，各行政組對(duì)應(yīng)到設(shè)備要有指定負(fù)責(zé)接口人，統(tǒng)一出口。每天早會(huì)協(xié)調(diào)當(dāng)天安裝調(diào)試中的問(wèn)題。

合作譜儀實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人管理制度，同樣是每臺(tái)譜儀制定CPM計(jì)劃，項(xiàng)目組每周例會(huì)檢查各譜儀關(guān)鍵進(jìn)度和時(shí)間點(diǎn)執(zhí)行情況，執(zhí)行過(guò)程中遇到問(wèn)題和困難。當(dāng)然合作譜儀項(xiàng)目建設(shè)恰逢疫情，國(guó)際形勢(shì)惡劣等不利因素，面臨的挑戰(zhàn)和困難也更多

2.5 以才為根、以人為本

中國(guó)散裂中子源整個(gè)大科學(xué)工程的建設(shè)除了關(guān)注經(jīng)費(fèi)、進(jìn)度外也非常重視人的因素。此大學(xué)科裝置為異地建設(shè)，很多人員為異地參建，身兼數(shù)職非常辛苦，作為項(xiàng)目的管理者和參與者，應(yīng)擁有一些知識(shí)面廣并有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的交叉科學(xué)的人才，以便統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)各方面的工作、進(jìn)度和關(guān)系[2]。散裂中子源在建設(shè)過(guò)程中也非常注重培養(yǎng)人才，迅速培養(yǎng)了一批年輕的大科學(xué)工程建設(shè)的工程人員。另，不同階段需要不同的人才，建設(shè)階段需要工程人員，隨著建設(shè)的深入需要學(xué)科帶領(lǐng)人員，在人員管理要做到以下幾點(diǎn)：

2.5.1 充分發(fā)揮專業(yè)負(fù)責(zé)人的作用，讓其做好相應(yīng)人員管理，安排工作到人，及時(shí)跟進(jìn)進(jìn)展，定期匯報(bào)。靶站譜儀制定系統(tǒng)負(fù)責(zé)人制度，將專業(yè)負(fù)責(zé)人能力納入考核指標(biāo)，以老帶青，發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)。

2.5.2 培養(yǎng)大家的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，大科學(xué)工程不是一個(gè)人可以完成的，必須大家齊心協(xié)力，整個(gè)裝置是集體奮斗的成果。充分發(fā)揮年輕人能動(dòng)性，靶站譜儀建設(shè)初期招聘了大量應(yīng)屆工程師，在工程實(shí)際中年輕人得到磨礪成長(zhǎng)，現(xiàn)多數(shù)年輕人已在合作譜儀建設(shè)項(xiàng)目中承擔(dān)中流砥柱的作用。

2.5.3 針對(duì)性的安排合適的工作，實(shí)現(xiàn)員工自我價(jià)值。如遵守制度，認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)于律己，善于總結(jié)但是缺少創(chuàng)新的人員可安排運(yùn)行維護(hù)方面的工作。靶站譜儀管理實(shí)行靈活考勤制度，允許職工按照工作合理分配時(shí)間。例如，靶站譜儀每年最重要的維護(hù)修理均位于高溫假和春節(jié)期間，這期間參與工作的職工可以在全年選擇調(diào)休時(shí)間。屢次考核成績(jī)不理想的員工，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)和本人談話后按需調(diào)整崗位，充分發(fā)揮每個(gè)員工的主觀能動(dòng)性。

2.5.4 積極拓展人才隊(duì)伍，世界范圍引進(jìn)高端專業(yè)人才，從靶站譜儀立項(xiàng)2011年到2020年，共引進(jìn)“百人計(jì)劃”4人。

2.6 嚴(yán)格質(zhì)量管理

對(duì)于散裂中子源大科學(xué)裝置來(lái)說(shuō)，質(zhì)量管理主要體現(xiàn)在裝置的建設(shè)質(zhì)量和隨著裝置建設(shè)的專利、文章等成果質(zhì)量?jī)煞矫?。全面的質(zhì)量管理是建設(shè)整個(gè)大科學(xué)裝置的基本要求，通過(guò)工藝評(píng)估、施工監(jiān)督、不斷試驗(yàn)來(lái)保證整個(gè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

質(zhì)量直接關(guān)系到項(xiàng)目是否可以通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，甚至能直接關(guān)系到國(guó)家的安全與綜合國(guó)力，所以在整個(gè)項(xiàng)目中進(jìn)行全面的質(zhì)量管理[2]。本大科學(xué)裝置在建設(shè)過(guò)程中進(jìn)行了目標(biāo)分解，全面實(shí)施質(zhì)量管理責(zé)任到專業(yè)組長(zhǎng)到個(gè)人，充分調(diào)動(dòng)大家的積極性去把控每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量，才保證散裂中子源于2018年8月高質(zhì)量的通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。

3 結(jié)束語(yǔ)

靶站譜儀建設(shè)面臨時(shí)間長(zhǎng)，經(jīng)費(fèi)多，涉及面廣，人員經(jīng)驗(yàn)不足等一些困難，管理過(guò)程也是摸著石頭過(guò)河。項(xiàng)目完成后積累了一系列經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，希望這篇文章對(duì)大家今后的工作有部分借鑒作用。