唐 剛
武漢大學(xué)國(guó)際法研究所 湖北 武漢430072
高校法學(xué)本科人才培養(yǎng)中,如何采取措施創(chuàng)新培養(yǎng)模式并提高培養(yǎng)質(zhì)量,增強(qiáng)學(xué)生知識(shí)應(yīng)用技能和實(shí)踐能力,讓他們更好適應(yīng)將來工作崗位需要,是每所高校不可忽視的重要課題。2020 年11 月16日,在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要推進(jìn)法學(xué)院校改革發(fā)展,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量[1]。法學(xué)教育現(xiàn)代學(xué)徒制最早可追溯到19 世紀(jì)中葉的英國(guó),該人才培養(yǎng)模式具有濃厚的實(shí)踐性特征,不僅推動(dòng)法學(xué)實(shí)踐教育變革,而且有利于鍛煉學(xué)生的法律實(shí)踐能力,能讓學(xué)生更好適應(yīng)社會(huì)對(duì)于全面性人才的需要[2]。2014 年8 月,教育部印發(fā)了《關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見》并制訂了工作方案,在全國(guó)陸續(xù)遴選現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位,現(xiàn)代學(xué)徒制在全國(guó)范圍內(nèi)如火如荼地開展起來。事實(shí)上,現(xiàn)代學(xué)徒制是通過校企深度合作,由學(xué)校任課老師和企業(yè)師傅聯(lián)合傳授,對(duì)學(xué)生開展以技能培養(yǎng)為主的人才培養(yǎng)模式。高校法學(xué)本科學(xué)生畢業(yè)后主要從事律師、法官、檢察官、企業(yè)法律顧問等職業(yè),人才培養(yǎng)的整體思路是“強(qiáng)化法學(xué)實(shí)踐教育,完善協(xié)同育人機(jī)制,培育一流法治人才”[3],其目標(biāo)是提升法律人才培養(yǎng)質(zhì)量和實(shí)踐能力,注重應(yīng)用型、復(fù)合型人才培養(yǎng)。它要求強(qiáng)化法學(xué)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)、加強(qiáng)法學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)、建設(shè)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地、建設(shè)高水平教材、制定卓越法律人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)代學(xué)徒制契合該目標(biāo)和要求,將其用于高校法學(xué)本科人才培養(yǎng)具有明顯優(yōu)勢(shì)。事實(shí)上,盡管現(xiàn)代學(xué)徒制多見于職業(yè)技術(shù)教育,在高校法學(xué)本科人才培養(yǎng)中也有“精英化”和“職業(yè)化”兩種傾向,但不管是哪種定位,師徒關(guān)系在律師、法官、檢察官、企業(yè)法律顧問等行業(yè)早已是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提高執(zhí)業(yè)能力的重要手段[4],這為高校法學(xué)本科人才培養(yǎng)運(yùn)用現(xiàn)代學(xué)徒制提供了可能。在這樣的背景下,高校法學(xué)院和律師事務(wù)所、法院、檢察院、企業(yè)有必要密切相互聯(lián)系,加強(qiáng)磋商與研討,不斷探索和完善高校法學(xué)本科現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式,促進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制更好發(fā)揮作用。
現(xiàn)代學(xué)徒制的雛形最早可追溯到11 世紀(jì)之前的“前學(xué)徒制”,隨著手工業(yè)發(fā)展和社會(huì)不斷進(jìn)步,現(xiàn)代學(xué)徒制也逐步改進(jìn)。尤其是20 世紀(jì)60 年代以后,伴隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn),再加上知識(shí)經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng),現(xiàn)代學(xué)徒制逐漸被廣泛用于企業(yè)與生產(chǎn)活動(dòng),其發(fā)展歷程如圖1 所示。目前,現(xiàn)代學(xué)徒制不僅在理論上受到重視與關(guān)注,而且在實(shí)踐中也得到推廣和應(yīng)用,相關(guān)研究成果不斷涌現(xiàn)。
圖1 現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展歷程
陳俊蘭采用實(shí)證調(diào)查研究的方法,對(duì)北京市65家企業(yè)學(xué)徒需求狀況進(jìn)行研究,并從地區(qū)需求、行業(yè)需求、企業(yè)需求、職位需求、招聘條件需求五個(gè)方面進(jìn)行分析,得出結(jié)論:學(xué)徒制在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中具有強(qiáng)勁的生命力與適應(yīng)性,要想讓學(xué)徒制規(guī)范運(yùn)行,政府應(yīng)適當(dāng)干預(yù)和引導(dǎo)[5]。
趙鵬飛、陳秀虎在總結(jié)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代學(xué)徒制現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,結(jié)合清遠(yuǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)實(shí)踐,歸納出現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)主要特點(diǎn)是:企業(yè)雙元育人、交替訓(xùn)教、崗位培養(yǎng);學(xué)徒雙重身份、工學(xué)交替、崗位成才[6]。
郭全洲、譚立群指出,中國(guó)特色現(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)應(yīng)該構(gòu)建“個(gè)人—學(xué)?!袠I(yè)—企業(yè)”共同完成的“四位一體”職業(yè)教育模式,著眼于未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)校企深入合作,建立有效的管理制度,并發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在人才培養(yǎng)方案制定中的作用,重視政府在職業(yè)資格認(rèn)證中的作用[7]。
王金蘭、陳玉琪指出了現(xiàn)代學(xué)徒制的關(guān)鍵要素和實(shí)施基本流程,主要包括:明確利益各方的職責(zé)與分工、建立約束與激勵(lì)機(jī)制、細(xì)化人才培養(yǎng)的成本分擔(dān)機(jī)制等,探討實(shí)施中可能存在的問題,提出改進(jìn)策略[8]。
黃蘋梳理了現(xiàn)代學(xué)徒制的基本理論,對(duì)英國(guó)、德國(guó)、美國(guó)等國(guó)家的學(xué)徒制發(fā)展及現(xiàn)代學(xué)徒制特點(diǎn)、關(guān)鍵內(nèi)容、實(shí)施步驟等進(jìn)行了研究,介紹了可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上,他還分析了我國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制運(yùn)行的現(xiàn)狀,提出了完善建議[9]。
李政通過研究指出,現(xiàn)代學(xué)徒制符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,符合教育變革和人的個(gè)體發(fā)展需要。開展現(xiàn)代學(xué)徒制可采用多種多樣的模式,需考慮經(jīng)濟(jì)制度、文化傳統(tǒng)、社會(huì)結(jié)構(gòu)等因素,還需在企業(yè)選擇、內(nèi)容建設(shè)、聯(lián)盟建立與提升等方面采取措施[10]。
劉彤在介紹學(xué)徒制歷史淵源與衍變、現(xiàn)代學(xué)徒制概念與影響的基礎(chǔ)上,指出了現(xiàn)代學(xué)徒制的價(jià)值體現(xiàn)與發(fā)展困境,分析了現(xiàn)代學(xué)徒制案例及啟示,并提出了新建本科院校學(xué)徒制的構(gòu)建與教學(xué)應(yīng)用方面的思路[11]。
有關(guān)現(xiàn)代學(xué)徒制在人才培養(yǎng)中應(yīng)用的研究,多見于高職院校教育教學(xué)中。自2014 年8 月27 日教育部《關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見》發(fā)布之后,現(xiàn)代學(xué)徒制在高職院校不同專業(yè)教學(xué)中陸續(xù)開展,相關(guān)研究成果也逐步涌現(xiàn)。
黃輝提出了將現(xiàn)代學(xué)徒制用于高職傳媒類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的方法,包括建立校外的專業(yè)工作室運(yùn)行平臺(tái)、落實(shí)工作制度和保障制度、采用工學(xué)交替的人才培養(yǎng)方式[12]。
李世宗指出,現(xiàn)代學(xué)徒制要求變革教育理念、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)內(nèi)容與過程、培養(yǎng)制度等,并爭(zhēng)取政府支持,變革教學(xué)組織與管理,重構(gòu)課程體系和課程標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)師傅的選拔培養(yǎng),改進(jìn)考核評(píng)價(jià)體系[13]。
張恒、何世偉研究了現(xiàn)代學(xué)徒制課程開發(fā)模式,并以高職《典型零件數(shù)控車削加工》課程為例,介紹課程開發(fā)過程與實(shí)施效果[14]。
洪世勇介紹了現(xiàn)代學(xué)徒制在高職軟件技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)中的應(yīng)用,分析了應(yīng)用中可能面臨的挑戰(zhàn),并從人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位、方案優(yōu)化、課程設(shè)置、教學(xué)管理等方面提出完善措施。其研究結(jié)果表明,現(xiàn)代學(xué)徒制能提升高職軟件技術(shù)專業(yè)學(xué)生證書通過率和就業(yè)對(duì)口率,同時(shí)還能推動(dòng)學(xué)校科研發(fā)展[15]。
胡丹、詹超探討了現(xiàn)代學(xué)徒制在高職物流管理專業(yè)人才培養(yǎng)中的應(yīng)用,主要包括根據(jù)工作崗位需求開展教學(xué)活動(dòng),注重學(xué)生基礎(chǔ)技能、綜合職業(yè)能力和發(fā)展能力的培養(yǎng),完善課程設(shè)置。二者的研究和教學(xué)實(shí)踐證明,現(xiàn)代學(xué)徒制的運(yùn)用不僅可以加強(qiáng)學(xué)生崗位技能鍛煉,促進(jìn)學(xué)生綜合技能提高,而且還能提高學(xué)生的證書通過率[16]。
目前,關(guān)于現(xiàn)代學(xué)徒制在高校法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)中應(yīng)用的研究成果不多,主要集中在理論探討層面。
樊清華、李德平介紹了學(xué)徒制教育的內(nèi)涵與特點(diǎn),指出了學(xué)徒制教育對(duì)我國(guó)法學(xué)實(shí)踐教育的啟示的意義:法學(xué)本科教育必須以學(xué)生實(shí)踐技能培養(yǎng)為導(dǎo)向來構(gòu)建課程體系,教學(xué)方式上要倡導(dǎo)學(xué)校與社會(huì)法律界聯(lián)合辦學(xué),教學(xué)中宜采用小班制教學(xué),并注重“做中學(xué),學(xué)中做”,強(qiáng)調(diào)師資來源多樣化,注重學(xué)生法律職業(yè)道德教育[17]。
陳麟在介紹我國(guó)全日制法律碩士培養(yǎng)不足的基礎(chǔ)上,分析了學(xué)徒制演進(jìn)的歷程和特點(diǎn),并探討了學(xué)徒制對(duì)我國(guó)法律碩士生培養(yǎng)的啟示:課程設(shè)置上借鑒學(xué)徒制以促進(jìn)學(xué)生掌握法律職業(yè)所需技能,以學(xué)生實(shí)踐技能培養(yǎng)為導(dǎo)向構(gòu)建課程體系;教學(xué)方式上應(yīng)注重“做中學(xué)、學(xué)中做”;創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)方式,建立以就業(yè)單位或行業(yè)為主導(dǎo)的評(píng)價(jià)機(jī)制;注重師資來源多元化,在配備法學(xué)理論深厚的學(xué)術(shù)性導(dǎo)師的同時(shí),還要配備實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的實(shí)務(wù)導(dǎo)師[18]。
佟連發(fā)、王志權(quán)指出,現(xiàn)代學(xué)徒制符合實(shí)踐性教學(xué)需要,與法學(xué)教育結(jié)合的路徑包括:重視師傅的選拔和聘用,完善法學(xué)教育課程設(shè)置,構(gòu)建實(shí)踐性課程框架,創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)方式,采用多元化評(píng)價(jià)手段,注重形成性評(píng)價(jià)與個(gè)性化評(píng)價(jià)等[4]。
劉秋芷指出,現(xiàn)代學(xué)徒制與法學(xué)的現(xiàn)代教學(xué)方法并不矛盾,并且現(xiàn)代學(xué)徒制是當(dāng)前法學(xué)教育創(chuàng)新升級(jí)的需要。法學(xué)教學(xué)中應(yīng)用現(xiàn)代學(xué)徒制,應(yīng)做好“師傅”的選拔和聘任工作、改革課程體系、構(gòu)建實(shí)踐性課程框架、建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系等工作[19]。
崔艷峰指出,現(xiàn)代學(xué)徒制是集理論與實(shí)踐教學(xué)于一體的教學(xué)模式,不僅能讓學(xué)生系統(tǒng)地學(xué)習(xí)法學(xué)理論知識(shí),而且還能參與具體案例,跟隨師傅學(xué)習(xí)。在本科法學(xué)教育改革中引入現(xiàn)代學(xué)徒制,有必要密切學(xué)校與法律實(shí)務(wù)單位的合作,并進(jìn)行課程與課時(shí)改革,完善教學(xué)評(píng)價(jià)體系[20]。
總之,不管是在理論研究層面,還是在實(shí)踐探索方面,現(xiàn)代學(xué)徒制均得到重視與關(guān)注,相關(guān)研究成果不斷涌現(xiàn),而有關(guān)現(xiàn)代學(xué)徒制在高校法學(xué)本科人才培養(yǎng)中的應(yīng)用的研究較少。現(xiàn)代學(xué)徒制用于高校法學(xué)本科人才培養(yǎng)面臨哪些挑戰(zhàn)?如何科學(xué)合理安排課程教學(xué)與實(shí)踐活動(dòng)?需要采取哪些保障措施?這些問題都值得深入探討與研究。為彌補(bǔ)這些不足,本文根據(jù)高校法學(xué)本科人才培養(yǎng)實(shí)際和律師事務(wù)所、法院、檢察院、企業(yè)的人才招聘需求,以法學(xué)本科學(xué)生畢業(yè)后從事律師、法官、檢察官、企業(yè)法律顧問等職業(yè)為例,就現(xiàn)代學(xué)徒制在法學(xué)本科人才培養(yǎng)中的應(yīng)用進(jìn)行探討,并在次基礎(chǔ)上提出制度構(gòu)建的一些思路供參考。
現(xiàn)代學(xué)徒制注重實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn),強(qiáng)調(diào)學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng),在高校法學(xué)本科人才培養(yǎng)中具有重要價(jià)值。
采用現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式,增進(jìn)與律師事務(wù)所、法院、檢察院、企業(yè)之間的合作,將理論與實(shí)踐教學(xué)并重,有利于提高法學(xué)本科學(xué)生的法律職業(yè)資格考試通過率,畢業(yè)時(shí)能更好地通過論文答辯,盡快獲得就業(yè)所需的畢業(yè)證書、學(xué)位證書和法律職業(yè)資格證書。另外,采用現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)的學(xué)生,更符合律師事務(wù)所、法院、檢察院、企業(yè)的人才招聘要求,能夠?qū)诰蜆I(yè),有利于提升法學(xué)本科學(xué)生的對(duì)口就業(yè)率。
現(xiàn)代學(xué)徒制能有效縮短學(xué)生對(duì)工作崗位的適應(yīng)期。通過前期實(shí)踐鍛煉和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn),法學(xué)本科學(xué)生的知識(shí)應(yīng)用能力更強(qiáng),走向工作崗位后能更加迅速地投入工作,有利于提高學(xué)生服務(wù)社會(huì)的能力。律師事務(wù)所、法院、檢察院、企業(yè)都表示,采用現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)的法學(xué)本科學(xué)生,在從事日常法律工作、法律知識(shí)宣講、提供法律援助時(shí)的熱情更高,專業(yè)知識(shí)應(yīng)用水平和實(shí)踐技能更強(qiáng)。部分接受過法律服務(wù)的當(dāng)事人也認(rèn)為,采用現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)的法學(xué)本科學(xué)生的法律服務(wù)態(tài)度較好、專業(yè)知識(shí)扎實(shí)、實(shí)踐技能和知識(shí)應(yīng)用能力較強(qiáng),能提供比較滿意的法律服務(wù)。總之,采用現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)模式的法學(xué)本科學(xué)生,其服務(wù)社會(huì)能力更強(qiáng),更容易得到用人單位和當(dāng)事人的好評(píng)與肯定。
采用現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式,高校法學(xué)院系會(huì)密切與律師事務(wù)所、法院、檢察院、企業(yè)合作,進(jìn)而有力地推動(dòng)法學(xué)專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè),教師隊(duì)伍的實(shí)踐指導(dǎo)能力、教學(xué)能力與科研能力均能得到提升[34]。例如,任課老師可通過案例教學(xué)法、項(xiàng)目教學(xué)法、任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)法等多種方法的應(yīng)用,加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐指導(dǎo),這樣不僅能激發(fā)課堂教學(xué)活力,促進(jìn)學(xué)生知識(shí)應(yīng)用技能提升,同時(shí)也能提高自身的課堂教學(xué)水平和實(shí)踐指導(dǎo)能力,推動(dòng)法學(xué)專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)。
為推動(dòng)現(xiàn)代學(xué)徒制在高校法學(xué)本科人才培養(yǎng)中的更好應(yīng)用,學(xué)校有必要進(jìn)一步優(yōu)化教學(xué)環(huán)境。應(yīng)成立專門的教學(xué)工作室和教學(xué)改革領(lǐng)導(dǎo)小組,引進(jìn)專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、實(shí)踐指導(dǎo)能力強(qiáng)的教師隊(duì)伍,進(jìn)一步完善與之相關(guān)的管理規(guī)章制度,促進(jìn)法學(xué)本科教學(xué)環(huán)境優(yōu)化。此外,在現(xiàn)代學(xué)徒制教學(xué)模式指引下,法學(xué)院系應(yīng)積極爭(zhēng)取更多的科研立項(xiàng),促進(jìn)優(yōu)秀的教學(xué)成果轉(zhuǎn)化為優(yōu)秀的科研成果,進(jìn)而推動(dòng)學(xué)??蒲邪l(fā)展。
現(xiàn)代學(xué)徒制多見于職業(yè)教育,但師徒關(guān)系在我國(guó)律師、法官、檢察官、企業(yè)法律顧問等行業(yè)已經(jīng)是業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)能力提高的重要手段。隨著《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010–2020 年)》和《實(shí)施卓越法治人才教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0》的實(shí)施,高校法學(xué)本科人才培養(yǎng)在強(qiáng)調(diào)理論教學(xué)的同時(shí),也非常重視實(shí)踐教學(xué)。而現(xiàn)代學(xué)徒制注重提高學(xué)生實(shí)踐能力,強(qiáng)調(diào)知識(shí)型、技能型和創(chuàng)新型人才培養(yǎng),不僅能彌補(bǔ)現(xiàn)階段高校法學(xué)本科人才培養(yǎng)的不足,還有利于提升人才培養(yǎng)針對(duì)性,確保人才培養(yǎng)質(zhì)量,將其用于法學(xué)本科人才培養(yǎng)具有可行性。
我國(guó)高校的法學(xué)本科專業(yè)辦學(xué)時(shí)間較長(zhǎng),很多學(xué)校已超過40 年,大部分學(xué)校的法學(xué)本科辦學(xué)時(shí)間也有10 年左右的時(shí)間。這些學(xué)校有相當(dāng)數(shù)量的法學(xué)專任教師,擁有豐富的理論與實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。在法學(xué)本科教學(xué)中,學(xué)校注重與律師事務(wù)所、法院、檢察院、企業(yè)等加強(qiáng)聯(lián)系,并在創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、提高法學(xué)本科學(xué)生實(shí)踐技能和知識(shí)應(yīng)用水平等方面已積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。
法學(xué)是本科院校比較重視的專業(yè)之一,目前在校法學(xué)本科生的數(shù)量較多,后續(xù)生源也很充足。大部分法學(xué)本科學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性強(qiáng),對(duì)法學(xué)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)充滿興趣,希望通過學(xué)習(xí)能扎實(shí)掌握法學(xué)理論,提高知識(shí)應(yīng)用技能,更好適應(yīng)未來的工作崗位需要,畢業(yè)后能如愿以償?shù)卣业嚼硐牍ぷ鳌4送?,在法學(xué)教育教學(xué)和人才培養(yǎng)過程中,相關(guān)高校十分注重與律師事務(wù)所、法院、檢察院、企業(yè)等開展合作,建立友好、穩(wěn)定的合作關(guān)系,為現(xiàn)代學(xué)徒制的推廣和應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。
與高校合作的律師事務(wù)所一般是規(guī)模較大的律師事務(wù)所,擁有的執(zhí)業(yè)律師數(shù)量較多,工作經(jīng)驗(yàn)豐富,具有較大的業(yè)務(wù)量和社會(huì)影響力。而與高校合作的法院和檢察院一般也是規(guī)模較大的法院和檢察院,擁有的法官和檢察官數(shù)量較多,并且隨著案件數(shù)量的增多,對(duì)法官和檢察官的需求也在增加。法院和檢察院非常注重造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型法官和檢察官隊(duì)伍,這為法學(xué)本科學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)創(chuàng)造了良好條件。此外,與高校合作的企業(yè)通常規(guī)模較大,擁有的員工和法律顧問數(shù)量較多,且隨著公司發(fā)展和市場(chǎng)拓展,對(duì)法律顧問的數(shù)量需求也在增加??傊?,與高校合作的律師事務(wù)所、法院、檢察院、企業(yè)等機(jī)構(gòu)綜合實(shí)力較強(qiáng)、社會(huì)聲譽(yù)較好的特點(diǎn),且隨著業(yè)務(wù)量不斷增長(zhǎng),其對(duì)高校法學(xué)本科學(xué)生的需求也在增加,能較好地保障法學(xué)本科學(xué)生穩(wěn)定就業(yè)。
2012 年5 月,教育部、中央政法委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見》,其目的在于推動(dòng)高層次、高素質(zhì)、復(fù)合型、應(yīng)用型法律人才的培養(yǎng)。事實(shí)上,法學(xué)專業(yè)的實(shí)踐性和應(yīng)用性較強(qiáng),學(xué)生不僅要扎實(shí)掌握法學(xué)理論知識(shí),還要注重提高實(shí)踐技能和知識(shí)應(yīng)用水平。而現(xiàn)代學(xué)徒制強(qiáng)調(diào)學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng),與高?!白吭椒陕殬I(yè)人才”的培養(yǎng)目標(biāo)吻合。因此,高校法學(xué)本科人才采用現(xiàn)代學(xué)徒制模式,不僅有利于加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐鍛煉,提高學(xué)生創(chuàng)新能力、知識(shí)應(yīng)用能力和實(shí)踐能力,而且可以讓他們更好地適應(yīng)律師、法官、檢察官、企業(yè)法律顧問等工作崗位的需要。
雖然現(xiàn)代學(xué)徒制應(yīng)用于高校法學(xué)本科人才培養(yǎng)具有可行性,但依然面臨諸多現(xiàn)實(shí)困難和問題。
為推動(dòng)現(xiàn)代學(xué)徒制應(yīng)用于高校法學(xué)本科人才培養(yǎng),制定科學(xué)合理的人才培養(yǎng)方案是必要的。但部分高校法學(xué)本科在教育教學(xué)中,依然采用原來陳舊的以老師講解為主的教學(xué)模式,過分強(qiáng)調(diào)理論知識(shí)講解,忽視對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力和知識(shí)應(yīng)用技能培養(yǎng)[21]。再加上不注重對(duì)就業(yè)市場(chǎng)開展調(diào)研,與律師事務(wù)所、法院、檢察院、企業(yè)等的合作不夠深入,未能結(jié)合就業(yè)崗位需要來調(diào)整并優(yōu)化教學(xué)方案,難以有效指導(dǎo)法學(xué)本科教育教學(xué)實(shí)踐,也制約了現(xiàn)代學(xué)徒制的推廣和應(yīng)用。
目前高校法學(xué)本科的課程主要包括14 門法學(xué)核心課程,再加上計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、大學(xué)英語(yǔ)、思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)、職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)等。采用這樣的課程設(shè)置,有利于培養(yǎng)學(xué)生扎實(shí)的法學(xué)理論基礎(chǔ),但該課程體系與就業(yè)市場(chǎng)需求的銜接不緊密,在學(xué)生法學(xué)專業(yè)知識(shí)應(yīng)用水平和實(shí)踐技能培養(yǎng)方面存在不足。教育教學(xué)實(shí)踐中,許多高校法學(xué)本科的課程設(shè)置雷同,缺乏自身特色,人才培養(yǎng)缺乏針對(duì)性,甚至與就業(yè)市場(chǎng)需求脫節(jié)[22],導(dǎo)致部分法學(xué)本科學(xué)生畢業(yè)后難以有效適應(yīng)工作崗位需要。
現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)施,除優(yōu)化培養(yǎng)方案、完善課程設(shè)置之外,還有必要加強(qiáng)人才培養(yǎng)過程管理,從而更好規(guī)范學(xué)校與律師事務(wù)所、法院、檢察院、企業(yè)等相互之間的合作,推動(dòng)各項(xiàng)工作制度化與規(guī)范化進(jìn)行,確?,F(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)規(guī)范有序進(jìn)行。但目前高校法學(xué)本科人才培養(yǎng)過程管理不到位,相應(yīng)的管理制度不健全、管理目標(biāo)不明確、管理方案不科學(xué)。有的即使建立管理制度,但沒有嚴(yán)格落實(shí),不利于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。此外,一些高校與律師事務(wù)所、法院、檢察院、企業(yè)的合作不夠深入,缺乏穩(wěn)定的合作關(guān)系,沒有建立有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的過程管理不到位,未能準(zhǔn)確和詳細(xì)記錄學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基本情況,相應(yīng)的管理制度與考核制度沒有嚴(yán)格落實(shí)[23],最終影響高校法學(xué)本科現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)質(zhì)量。
為推動(dòng)現(xiàn)代學(xué)徒制在高校法學(xué)本科人才培養(yǎng)中得到更好應(yīng)用,還有必要落實(shí)相應(yīng)的保障措施。例如,采取組織保障、制度保障、資金保障措施等。然而,目前缺乏相應(yīng)的組織、制度和資金保障措施,部分高校對(duì)此不重視,缺乏統(tǒng)一組織規(guī)劃與協(xié)調(diào),管理制度不健全,相應(yīng)的資金投入不足[24]。這些問題的存在,不僅制約了現(xiàn)代學(xué)徒制的推廣和順利實(shí)施,還在一定程度上影響高校法學(xué)本科人才培養(yǎng)質(zhì)量。
為應(yīng)對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制應(yīng)用于高校法學(xué)本科人才培養(yǎng)的不足,提升人才培養(yǎng)質(zhì)量,增強(qiáng)學(xué)生的工作崗位適應(yīng)性,高校有必要密切與律師事務(wù)所、法院、檢察院、企業(yè)等的合作,綜合采取各種措施。
現(xiàn)代學(xué)徒制具有“入學(xué)即入職、校企聯(lián)合培養(yǎng)”等顯著特征,其在高校的實(shí)施步驟如表1 所示。高校和律師事務(wù)所、法院、檢察院、企業(yè)簽署合作協(xié)議,明確雙方在人才培養(yǎng)中的權(quán)利與義務(wù),共同研討培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方案、培養(yǎng)課程體系等內(nèi)容,為學(xué)生提供豐富的學(xué)習(xí)資料,滿足他們理論學(xué)習(xí)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的需要,為提高法學(xué)本科人才培養(yǎng)質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。在培養(yǎng)方案實(shí)施中,優(yōu)化并整合法學(xué)院系和律師事務(wù)所、法院、檢察院、企業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源,發(fā)揮法學(xué)院系和律師事務(wù)所、法院、檢察院、企業(yè)在法學(xué)本科人才培養(yǎng)中的“雙主體”作用,并時(shí)刻注意引導(dǎo)學(xué)生的身份轉(zhuǎn)換,讓他們具備“在曉是學(xué)生”和“在律師事務(wù)所、法院、檢察院、企業(yè)是學(xué)徒”的身份意識(shí)。此外,注重創(chuàng)新考核與評(píng)價(jià)方式,不僅要重視理論知識(shí)學(xué)習(xí)的考核與評(píng)價(jià),同時(shí)還應(yīng)注重實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)考核,強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)過程考核,并認(rèn)真做好記錄,提升考核評(píng)價(jià)的客觀性、公正性與公平性[25],推動(dòng)現(xiàn)代學(xué)徒制在法學(xué)人才培養(yǎng)過程中的順利實(shí)施。
表1 高校法學(xué)本科現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式的實(shí)施步驟
改進(jìn)高校法學(xué)本科傳統(tǒng)課程體系“重理論、輕實(shí)踐”的不足[26],根據(jù)現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)需求和律師事務(wù)所、法院、檢察院、企業(yè)人才招聘需要,優(yōu)化課程體系設(shè)置,將其分為素質(zhì)平臺(tái)課程、專業(yè)核心課程、崗位實(shí)踐課程三大模塊,具體的課程類別、課程目標(biāo)、課程名稱、學(xué)時(shí)分配、授課學(xué)期如表2 所示。采用這樣的課程體系設(shè)置,既注重法學(xué)理論知識(shí)培養(yǎng),又強(qiáng)調(diào)綜合素質(zhì)和知識(shí)應(yīng)用能力培養(yǎng),將專業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能、職業(yè)道德和人文素養(yǎng)等相結(jié)合[27],有利于推動(dòng)現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施,促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量提升。
為確保現(xiàn)代學(xué)徒制順利實(shí)施,高校和律師事務(wù)所、法院、檢察院、企業(yè)有必要共同制定教學(xué)管理制度,主要包括學(xué)生選拔制度、高校帶教老師與律師事務(wù)所、法院、檢察院、企業(yè)的指導(dǎo)老師的培養(yǎng)考核制度、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督與考核制度、就業(yè)跟蹤調(diào)研制度等[28],從而更好地約束和規(guī)范法學(xué)人才培養(yǎng)過程,為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量保駕護(hù)航。
在現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式下,高校法學(xué)本科學(xué)生具備“在校是學(xué)生”和“在律師事務(wù)所、法院、檢察院、企業(yè)是學(xué)徒”的雙重身份。學(xué)生在學(xué)校完成理論學(xué)習(xí)任務(wù),并在律師事務(wù)所、法院、檢察院、企業(yè)帶教師傅的指導(dǎo)下完成“學(xué)徒”的任務(wù)。在人才培養(yǎng)過程中,學(xué)習(xí)就是工作,工作就是學(xué)習(xí),并且學(xué)習(xí)與工作的目標(biāo)融合,學(xué)生在律師事務(wù)所、法院、檢察院、企業(yè)既是“學(xué)徒”,又是“準(zhǔn)員工”。通過跟隨帶教師傅學(xué)習(xí)并掌握實(shí)踐技能,最終順利畢業(yè),滿足就業(yè)崗位需要,成為律師事務(wù)所、法院、檢察院、企業(yè)的正式員工??傊?,高校法學(xué)本科人才培養(yǎng)中,通過運(yùn)用現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式,學(xué)習(xí)與工作的過程性與目的性融合,將真實(shí)工作融入學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)與工作和就業(yè)的統(tǒng)一,有利于加強(qiáng)法學(xué)本科專業(yè)學(xué)生的法學(xué)實(shí)踐能力培養(yǎng)[29]。
此外,為確保教學(xué)活動(dòng)有序進(jìn)行,提高法學(xué)本科學(xué)生綜合技能,人才培養(yǎng)可采用交替方式進(jìn)行。例如,每學(xué)期安排3~4 次階段性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn),借助“法學(xué)教學(xué)工作室”模式,由律師事務(wù)所、法院、檢察院、企業(yè)的每位帶教師傅指導(dǎo)4~5 名學(xué)生。律師事務(wù)所、法院、檢察院、企業(yè)帶教師傅既是高校法學(xué)本科學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)過程的師傅,同時(shí)又是學(xué)生生活中的導(dǎo)師,改變傳統(tǒng)課堂教學(xué)中師生互動(dòng)缺乏、課堂活力不足的局面,構(gòu)建平等、融洽、和諧、友好的師生關(guān)系[30]。這有利于消除學(xué)生的畏懼、厭惡等心理,更好地幫助學(xué)生融入法學(xué)理論知識(shí)學(xué)習(xí)和律師事務(wù)所、法院、檢察院、企業(yè)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)之中。在整個(gè)人才培養(yǎng)過程,律師事務(wù)所、法院、檢察院、企業(yè)帶教師傅應(yīng)以身作則、親自示范,將律師、法官、檢察官、企業(yè)法律顧問的從業(yè)技巧、專業(yè)知識(shí)、崗位實(shí)踐技能、職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)等傳授給學(xué)生,從而培養(yǎng)出專業(yè)理論知識(shí)扎實(shí)、綜合實(shí)踐技能強(qiáng)的高素質(zhì)法學(xué)本科人才[31]。
為確保該制度順利實(shí)施,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,還需建立并落實(shí)各項(xiàng)保障措施。一是建立組織保障措施。成立由法學(xué)院系以及律師事務(wù)所、法院、檢察院、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和工作部門主管人員等組成的高校法學(xué)本科教改領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)的整體規(guī)劃、制度設(shè)計(jì)與過程監(jiān)督等,為現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)施提供組織保障。而是重視制度建設(shè)。重視相關(guān)制度建設(shè),推動(dòng)人才培養(yǎng)的制度化與規(guī)范化。例如,制定高校法學(xué)本科現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施管理辦法、資金管理辦法、校內(nèi)外指導(dǎo)教師管理辦法等[32],并嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理規(guī)定,推動(dòng)現(xiàn)代學(xué)徒制在高校法學(xué)本科人才培養(yǎng)中規(guī)范有序進(jìn)行。
5.4.1 資金保障措施
為確?,F(xiàn)代學(xué)徒制順利實(shí)施,提高法學(xué)本科人才培養(yǎng)質(zhì)量,法學(xué)院和律師事務(wù)所、法院、檢察院、企業(yè)還有必要加強(qiáng)雙方合作,適當(dāng)安排資金支持,為人才培養(yǎng)各項(xiàng)工作開展和質(zhì)量提升提供資金保障。例如,律師事務(wù)所、法院、檢察院、企業(yè)為高校法學(xué)本科學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)提供指導(dǎo)老師、實(shí)習(xí)場(chǎng)地、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料等[33]。法學(xué)院每年為每位本科學(xué)生參加實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)提供相應(yīng)數(shù)額的資金支持,從而確保現(xiàn)代學(xué)徒制得以順利實(shí)施。
表2 法學(xué)本科現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式的課程體系與教學(xué)安排
盡管現(xiàn)代學(xué)徒制多見于職業(yè)技術(shù)教育,但在高校法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)中運(yùn)用現(xiàn)代學(xué)徒制也具有重要價(jià)值。法學(xué)本科學(xué)生畢業(yè)后主要從事律師、法官、檢察官、企業(yè)法律顧問等職業(yè),而現(xiàn)代學(xué)徒制的應(yīng)用,不僅有利于開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高法學(xué)本科學(xué)生執(zhí)業(yè)技能,還有利于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,增強(qiáng)學(xué)生對(duì)工作崗位適應(yīng)性,提升學(xué)生服務(wù)社會(huì)的能力。今后在人才培養(yǎng)實(shí)踐中,如何健全完善合作機(jī)制,進(jìn)一步明確高校和律師事務(wù)所、法院、檢察院、企業(yè)各自的權(quán)利與義務(wù),以及如何選拔并培養(yǎng)高素質(zhì)的校內(nèi)外指導(dǎo)教師等問題還有待學(xué)界進(jìn)一步的探索。