深入總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn) 加強(qiáng)黨的組織建設(shè)

許江

黨的力量來自組織，組織建設(shè)是黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革的百年歷史進(jìn)程中，始終注重加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，發(fā)展壯大組織力量，健全維護(hù)黨的集中統(tǒng)一的組織制度，形成嚴(yán)密的組織體系，鍛造高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，始終保持旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。在百年奮進(jìn)歷程中，我們黨積累了豐富的歷史經(jīng)驗(yàn)。善于從歷史發(fā)展中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并上升到理論的高度以指導(dǎo)實(shí)踐，這是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)?？偨Y(jié)黨的組織建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)，有助于深入認(rèn)識和把握組織建設(shè)規(guī)律，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，在新的歷史征程中把我們黨的事業(yè)推向前進(jìn)。

堅(jiān)持科學(xué)理論武裝為黨的組織建設(shè)鑄魂

組織是“形”，思想是“魂”。加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，既要“造形”，更要“鑄魂”。黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，首先強(qiáng)在科學(xué)理論武裝上，強(qiáng)在有馬克思主義這一科學(xué)理論的引領(lǐng)和武裝。在中國革命、建設(shè)和改革的偉大實(shí)踐中，我們黨正因?yàn)槭冀K把馬克思主義作為行動(dòng)指南，始終堅(jiān)持用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨，使全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅(jiān)定的意志、協(xié)調(diào)的行動(dòng)、強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，我們黨才能夠完成近代以來各種政治力量不可能完成的艱巨任務(wù)，帶領(lǐng)人民取得革命、建設(shè)、改革的輝煌成就。堅(jiān)持科學(xué)理論武裝，既為黨的組織建設(shè)鑄魂，是黨組織建設(shè)的思想基礎(chǔ)，也是黨組織建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)。

新時(shí)代加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，要用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝全黨，使各級黨組織和廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部掌握馬克思主義理論武器，提高馬克思主義理論水平，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵;要用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指導(dǎo)實(shí)踐，使各級黨組織和廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提高馬克思主義理論運(yùn)用能力，共同把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為推進(jìn)新時(shí)代中國特色社會主義偉大事業(yè)的實(shí)踐力量;要用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想推動(dòng)工作，使全黨自覺用這一創(chuàng)新理論指導(dǎo)推動(dòng)黨的組織建設(shè)，推進(jìn)改革創(chuàng)新，使各項(xiàng)工作更好體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，為新時(shí)代黨的組織建設(shè)鑄魂塑形，不斷提高黨的組織建設(shè)質(zhì)量。

以嚴(yán)密的組織體系為黨的組織建設(shè)強(qiáng)基

嚴(yán)密的組織體系，是馬克思主義政黨的優(yōu)勢所在、力量所在。黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，離開了黨的組織，黨的一切領(lǐng)導(dǎo)、一切工作，就無所依托。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。一百年來，我們黨始終把建立和發(fā)展黨的組織體系作為黨的組織工作重點(diǎn)，逐步形成了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi)的嚴(yán)密組織體系，并根據(jù)不同歷史時(shí)期形勢任務(wù)的變化，不斷優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，使全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、步調(diào)一致，緊緊擰成一股繩，形成一個(gè)統(tǒng)一的整體，在事業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮強(qiáng)大力量。

新時(shí)代加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，嚴(yán)密黨的組織體系，就是要加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè)，推進(jìn)組織建設(shè)貫通各個(gè)層級，使中央和國家機(jī)關(guān)、地方黨委、黨的基層組織落實(shí)黨中央決策部署，分別發(fā)揮好“最初一公里”“中間段”“最后一公里”作用，從組織上維護(hù)黨中央權(quán)威;推進(jìn)組織建設(shè)覆蓋各個(gè)領(lǐng)域，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，提高黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘;推進(jìn)組織建設(shè)抓實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)，做到健全基層組織，強(qiáng)化政治功能，優(yōu)化組織運(yùn)行，使各級黨組織運(yùn)行更加科學(xué)、務(wù)實(shí)、高效，推動(dòng)廣大黨員把不忘初心、牢記使命作為終身課題，使廣大黨員在改革發(fā)展穩(wěn)定中充分發(fā)揮先鋒模范作用。

注重加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)為黨的事業(yè)提供力量源泉

政治路線確定后，干部就是決定因素。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，一個(gè)政黨、一個(gè)國家能不能不斷培養(yǎng)出優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才，在很大程度上決定著這個(gè)政黨、這個(gè)國家的興衰存亡。百年來，我們黨之所以能夠始終保持強(qiáng)大的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，成為革命、建設(shè)、改革事業(yè)發(fā)展的中流砥柱，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻、取得一個(gè)又一個(gè)勝利，一個(gè)十分重要的原因就在于高度重視培養(yǎng)造就能夠擔(dān)當(dāng)重任的干部隊(duì)伍。

貫徹新時(shí)代黨的組織路線，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍是關(guān)鍵，因此必須做好干部培育、選拔、管理、使用工作。具體而言，就是要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，把理想信念教育、知識結(jié)構(gòu)改善、能力素質(zhì)提升貫穿于干部成長全過程，使廣大干部政治素養(yǎng)、理論水平、專業(yè)能力、實(shí)踐本領(lǐng)跟上時(shí)代發(fā)展步伐;深化干部制度改革，完善管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理機(jī)制，推動(dòng)干部能上能下、能進(jìn)能出，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向;建立健全干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制，切實(shí)為勇于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)、為勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢抓敢管的干部撐腰;深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，破除人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)等方面的體制機(jī)制障礙，實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，形成具有吸引力和國際競爭力的人才制度體系，聚天下英才而用之。

抓好制度建設(shè)為黨的組織建設(shè)固本

制度建設(shè)是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性問題。我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的政黨，始終堅(jiān)持民主集中制為根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，始終高度重視并不斷完善黨的組織制度建設(shè)。黨的百年奮斗歷程，也是以制度建設(shè)推動(dòng)黨的自身建設(shè)，進(jìn)而推動(dòng)中國革命、建設(shè)、改革偉大事業(yè)的歷程。黨的十八大以來，黨中央把制度建設(shè)作為管黨治黨的根本之策，把制度建設(shè)貫穿黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)之中，先后制定和修訂了一系列組織建設(shè)方面的黨內(nèi)法規(guī);黨的十九屆四中全會把健全維護(hù)黨的集中統(tǒng)一的組織制度作為堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的重要內(nèi)容，納入國家制度和國家治理體系之中。

新時(shí)代加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，抓好組織制度建設(shè)，就是要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，圍繞新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，按照新時(shí)代黨的組織路線的要求，進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度、補(bǔ)齊各種制度的短板，形成長效機(jī)制，努力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的組織制度體系;結(jié)合實(shí)際，把黨內(nèi)組織法規(guī)和黨中央提出的要求具體化、落實(shí)落細(xì)，建立健全包括組織設(shè)置、組織生活、組織運(yùn)行、組織管理、組織監(jiān)督等在內(nèi)的完整組織制度體系，完善黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的制度并嚴(yán)格抓好執(zhí)行，不斷提高黨的組織建設(shè)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平;嚴(yán)格抓好執(zhí)行，各級黨組織要切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)行意識、壓實(shí)執(zhí)行責(zé)任，切實(shí)提高各項(xiàng)制度的執(zhí)行力，維護(hù)各項(xiàng)組織制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，不斷把組織制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管黨治黨效能、轉(zhuǎn)化為制度強(qiáng)黨效能。□

（作者系江蘇黨的建設(shè)理論與實(shí)踐創(chuàng)新研究院、中共江蘇省委黨校黨史黨建教研部副教授）

責(zé)任編輯：李佳婧