淺談突發(fā)事件對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)核算管理的影響

竇曉靜

2019年，新冠疫情席卷全球。受新冠疫情的影響，武漢第一個(gè)封城，其后全國(guó)各地響應(yīng)國(guó)家疫情防控的號(hào)召，封城防疫，居家防疫。全國(guó)范圍內(nèi)拉響了公共衛(wèi)生應(yīng)急的一級(jí)警報(bào)。第2年的2月，財(cái)政和教育部門發(fā)布緊急通知，要堅(jiān)決保障學(xué)校疫情防控經(jīng)費(fèi)的充足，按照“急事急辦、特事特辦”的原則，保證能在疫情防控的關(guān)鍵時(shí)刻正常使用資金。與此同時(shí)，教育部門緊急通知，學(xué)校要在緊抓疫情防控的同時(shí)，堅(jiān)持落實(shí)“停課不停學(xué)”的工作。學(xué)校教育教學(xué)和科研工作要順利進(jìn)行，財(cái)務(wù)核算管理是其堅(jiān)強(qiáng)的后盾。

在此之前，學(xué)校財(cái)務(wù)核算大多是通過人與人面對(duì)面地進(jìn)行，這個(gè)過程中免不了要進(jìn)行接觸和交流。而我們知道，新冠病毒會(huì)通過呼吸道飛沫和接觸傳播。這種面對(duì)面的交流和接觸，必然不利于疫情防控。而隨著科技的發(fā)展，部分學(xué)校采用了學(xué)校財(cái)務(wù)自主報(bào)銷系統(tǒng)，但是這種方式仍需要師生將原始單據(jù)送到財(cái)務(wù)部門，若有問題，還需要退回。而且開具發(fā)票、來款認(rèn)領(lǐng)等業(yè)務(wù)，仍然需要本人來現(xiàn)場(chǎng)辦理。人員之間來來往往，免不了彼此的接觸，必然加大新冠病毒擴(kuò)散傳播的可能性，不利于疫情防控。

如何運(yùn)用信息化技術(shù)，優(yōu)化財(cái)務(wù)的工作流程，本文在新冠疫情緊急事件的背景下，分析面對(duì)類似突發(fā)事件該如何學(xué)校進(jìn)行財(cái)務(wù)核算管理，確保學(xué)校教育教學(xué)以及科研工作的安全順利地開展。

新冠疫情等突發(fā)事件對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)核算方式的影響

從手工報(bào)銷到網(wǎng)上報(bào)銷

目前學(xué)校財(cái)務(wù)通常采用手工報(bào)銷方式，即由經(jīng)辦人填寫報(bào)銷單后，遞交單據(jù)到財(cái)務(wù)部門，辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。這種方式費(fèi)時(shí)費(fèi)力，而且在新冠疫情防控的背景，這種方式增加了人員的聚集流動(dòng)，加大了疫情防控的難度。

所以越來越堵的學(xué)校采用網(wǎng)上報(bào)銷的方式。師生在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上自助填寫，方便快捷，而且有助于財(cái)務(wù)人員和相關(guān)負(fù)責(zé)人隨時(shí)了解辦理情況，實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)具體金額，了解余額狀況，避免了超支情況的發(fā)生，也大大減輕了財(cái)務(wù)工作人員的工作量。

雖然網(wǎng)上報(bào)銷能省時(shí)省力，便于疫情防控。但時(shí)常也有不符合報(bào)銷要求的單據(jù)，需要人到財(cái)務(wù)部門補(bǔ)充或修改。人員的往來，單據(jù)的傳遞，可能會(huì)導(dǎo)致病毒的擴(kuò)散。這樣看來，財(cái)務(wù)核算管理的聚集性、接觸性、流動(dòng)性難以避免。

學(xué)校財(cái)務(wù)審批手續(xù)繁瑣

學(xué)校財(cái)務(wù)審批的部門繁多，不同用途的資金要到不同的部門進(jìn)行審批。科研經(jīng)費(fèi)要找科研管理部門，大額資金要找財(cái)務(wù)部門，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要找基建管理部門，固定資產(chǎn)入賬、國(guó)有資產(chǎn)招投標(biāo)要找國(guó)有資產(chǎn)管理部門。學(xué)校內(nèi)部還涉及不同的部門科室?？梢妼W(xué)校財(cái)務(wù)核算管理的復(fù)雜性。而在新冠疫情等突發(fā)事件的影響下，如何載學(xué)校內(nèi)部的控制下，減少審批環(huán)節(jié)，提高效率，減少接觸，預(yù)防疫情非常重要。

學(xué)校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)薄弱

財(cái)務(wù)部門對(duì)外要連接各個(gè)管理部門，對(duì)內(nèi)要連接學(xué)習(xí)的各個(gè)部門，各個(gè)科室。必須要與其他部門進(jìn)行密切的信息交流。例如與學(xué)校的工資系統(tǒng)對(duì)接，便于發(fā)放工資。要與人事部門信息對(duì)接，便于核算工資。但是，實(shí)際情況是，因?yàn)榉N種原因，學(xué)校各部門間數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)對(duì)接十分困難。

學(xué)校對(duì)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)意識(shí)淡薄

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)通常認(rèn)為財(cái)務(wù)核算識(shí)基礎(chǔ)工作，就是算算賬、審核單據(jù)材料，工作簡(jiǎn)單、重復(fù)，不需要進(jìn)行培訓(xùn)。但是，財(cái)務(wù)核算管理與學(xué)校正常運(yùn)行密切相關(guān)。財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平和服務(wù)方式直接影學(xué)校各項(xiàng)工作的開展。在信息化不斷發(fā)展的時(shí)代，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視財(cái)務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)，以增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，成為數(shù)據(jù)處理以及財(cái)務(wù)管理方面的復(fù)合型人才。

新冠疫情等突發(fā)事件影響下學(xué)校財(cái)務(wù)核算管理的應(yīng)對(duì)措施

財(cái)務(wù)核算采取“急事急辦、特事特辦”

疫情期間，在家辦公，居家學(xué)習(xí)，一些不緊急日常業(yè)務(wù)可先暫停，疫情過后再辦理。因疫情防控需要或特急業(yè)務(wù)要“急事急辦、特事特辦”。重要的業(yè)務(wù)要優(yōu)先辦理，但也要采取提前預(yù)約的方式，防止人群聚集，有序辦理。

利用電子審簽，簡(jiǎn)化財(cái)務(wù)審批手續(xù)

疫情期間，學(xué)校各部門之間審批均可以采用電子審簽。電子審簽不受時(shí)間和地點(diǎn)限制，隨時(shí)隨地可以辦理。使用薪酬支付系統(tǒng)電子審簽，預(yù)算管理的電子審簽，財(cái)務(wù)審批的電子審簽等，既可以提高工作效率，又能預(yù)防疫情擴(kuò)散。

充分利用信息化線上辦理財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)

疫情期間，學(xué)校各部門都盡可能地在家進(jìn)行線上辦公，特殊時(shí)期，學(xué)校財(cái)務(wù)核算管理工作也應(yīng)走上網(wǎng)絡(luò)化信息化。例如，用電子發(fā)票代替紙質(zhì)發(fā)票。使用支微信、支付寶等平臺(tái)進(jìn)行快捷支付和費(fèi)用繳納。信息化手段可以方便快捷地進(jìn)行學(xué)校財(cái)務(wù)辦理，可減少接觸，同時(shí)避免了交叉感染病毒的風(fēng)險(xiǎn)，利于疫情防控。

面對(duì)突發(fā)疫情學(xué)校財(cái)務(wù)核算方式面臨的問題

疫情時(shí)期，怎樣保障學(xué)校財(cái)務(wù)人員的安全？怎樣為學(xué)校工作的順利開展提供足夠的資金保障？同時(shí)，如何優(yōu)化學(xué)校財(cái)務(wù)管理，更好地服務(wù)全校師生？都應(yīng)該是在財(cái)務(wù)核算管理時(shí)進(jìn)行深入思考，以便更好地應(yīng)對(duì)今后類似突發(fā)事件。面對(duì)這些突發(fā)事件引起的問題，我們需要從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，既要解一時(shí)之難，又要為未來的發(fā)展做好規(guī)劃。

應(yīng)對(duì)突發(fā)事件實(shí)施學(xué)校財(cái)務(wù)核算方式改革的建議

引入全面預(yù)算管理理念，優(yōu)化財(cái)務(wù)審批程序

引入全面預(yù)算的管理理念，把學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃納入預(yù)算中，全員參與預(yù)算。學(xué)校應(yīng)分輕重緩急合理分配資源，進(jìn)行預(yù)算安排。明確授權(quán)，簡(jiǎn)化審批流程，避免重復(fù)審批。而且在審批的時(shí)候，能夠在網(wǎng)上進(jìn)行審批，就不用再線下審批。審批流程要簡(jiǎn)潔清晰，不重復(fù)審批。對(duì)于各類審批材料要求要公示詳細(xì)，避免出現(xiàn)返工的情況。部門之間要加強(qiáng)溝通，職權(quán)范圍要?jiǎng)澐智逦?，避免推諉或拖拉的情況。

改變財(cái)務(wù)核算方式，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上財(cái)務(wù)管理

疫情期間，傳統(tǒng)財(cái)務(wù)核算模式不再適用，網(wǎng)上財(cái)務(wù)管理卻顯示出方便快捷的優(yōu)越性。加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化的建設(shè)，簡(jiǎn)化了流程，縮短了業(yè)務(wù)辦理周期，保證工作的安全有序和高效率。特別是在例如新冠疫情肆虐的情況下，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行線上辦理各項(xiàng)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)，避免了人員的聚集，阻隔了病毒的傳播，保障了財(cái)務(wù)人員及廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全。實(shí)行各種財(cái)務(wù)核算管理工作，是未來學(xué)校財(cái)務(wù)核算管理改革的方向，能更好地應(yīng)對(duì)疫情和其他突發(fā)事件。

加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)安全，為財(cái)務(wù)工作保駕護(hù)航

社會(huì)信息化發(fā)展的大趨勢(shì)下，學(xué)校的信息化建設(shè)也不斷地推進(jìn)完善。保證財(cái)務(wù)信息安全是學(xué)校管理者和財(cái)務(wù)人員必須重視的問題。首先，應(yīng)成立專門的財(cái)務(wù)信息管理部門，管理財(cái)務(wù)系統(tǒng)的升級(jí)、維護(hù)，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的定期備份，預(yù)防網(wǎng)絡(luò)病毒攻擊，數(shù)據(jù)泄露丟失等。其次，建立財(cái)務(wù)安全管理制度，明確崗位職責(zé)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的安全責(zé)任意識(shí)，確保財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全。安排專人定時(shí)財(cái)務(wù)信息工作日志，確保財(cái)務(wù)安全。學(xué)校加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，合理防范，就能保證財(cái)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)安全。

結(jié) 論

近幾十年來，我們經(jīng)歷非典、禽流感等幾次大的疫情襲擊。如今又面臨著新冠病毒席卷全球的危急。疫情防控期間，學(xué)校面臨著巨大的挑戰(zhàn)，既要在預(yù)防疫情擴(kuò)散的前提下，保證財(cái)務(wù)核算管理工作順利進(jìn)行，又要為學(xué)習(xí)的整體運(yùn)行，為廣大師生做好財(cái)務(wù)服務(wù)工作。面對(duì)疫情擴(kuò)散，危急人們生命財(cái)產(chǎn)安全的突發(fā)事件。利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息化財(cái)務(wù)核算管理工作是應(yīng)對(duì)危急情況的不二法門。網(wǎng)上財(cái)務(wù)管理超越了線下辦理的局限性，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上就能隨時(shí)隨地地辦理財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)既提高了工作效率，又大到了防止疫情擴(kuò)散的目的。雖然每個(gè)學(xué)校信息化的發(fā)展水平各異，但面臨突發(fā)事件，采取臨時(shí)措施應(yīng)急之后，也應(yīng)未雨綢繆，用更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光，推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化水平，優(yōu)化財(cái)務(wù)核算流程，以應(yīng)對(duì)未來可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件。

（聊城市茌平區(qū)職業(yè)教育中心學(xué)校）

參考文獻(xiàn)：

[1]王夢(mèng)嬌.突發(fā)公共事件對(duì)高校財(cái)務(wù)工作的影響及對(duì)策建議——以新冠肺炎重疫區(qū)直屬高校為例[J].教育財(cái)會(huì)研究，2020，31（02）：3-7.

[2]趙小彥，丁三青，陳曉彬.高校突發(fā)事件應(yīng)急管理及預(yù)案模式分析[J].邢臺(tái)學(xué)院學(xué)報(bào)，2019，34（04）：140-143.

[3]劉谷生，黃金波，胡曉，張利春，劉和俊.新時(shí)代高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)研究[J].江蘇科技信息，2019，36（23）：39-42.

[4]王琴.民辦高校突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)機(jī)制研究[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2017（03）：116-117.