淮安市技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

周 艷 張佳星 孫 濤

淮安市生產(chǎn)力促進中心 江蘇 淮安 223001

江蘇省級技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場于2016年底啟動建設(shè),市場在集聚創(chuàng)新要素資源、展示最新技術(shù)成果、活躍技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易方面,發(fā)揮著越來越重要的作用。2018年初淮安市啟動建設(shè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場,建設(shè)運營以來,市場先后獲批江蘇省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場地方分中心、淮安市創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目二等獎、全國技術(shù)市場金橋獎等榮譽。

一、國內(nèi)技術(shù)市場的成功案例

近年來,隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進步,我國各地紛紛探索建立技術(shù)交易線上平臺,實行線上技術(shù)交易和線下綜合服務(wù)相結(jié)合的運作模式,積極構(gòu)建技術(shù)轉(zhuǎn)移生態(tài)體系,國內(nèi)具有代表性的機構(gòu)主要有以下幾家：(1)中國技術(shù)交易所。2009年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),由科技部、國家知識產(chǎn)權(quán)局、中科院和北京市政府籌建,致力于建設(shè)具有國際影響力的技術(shù)交易所。該平臺采用公司化運行模式,產(chǎn)品涵蓋數(shù)據(jù)共享、在線洽談、競價交易等功能。在運營模式上,建立了自己的交易規(guī)則,對交易項目進行第三方托管與交易結(jié)算,實行有償服務(wù)。該平臺集聚資源能力強、專業(yè)化水平高,在專利拍賣、網(wǎng)絡(luò)競價、第三方交易托管以及科技金融等服務(wù)方面特色鮮明。(2)中國浙江網(wǎng)上技術(shù)市場。2002年建成投用,由科技部、國家知識產(chǎn)權(quán)局和浙江省政府主辦。該平臺采用市場化運作模式,由浙江伍一公司負(fù)責(zé)日常運維,經(jīng)過十多年的發(fā)展,逐步形成了由省中心、市級市場、區(qū)縣分市場和專業(yè)市場構(gòu)成的三級組織架構(gòu)。其服務(wù)內(nèi)容包括技術(shù)評估、供需對接、合同登記、活動策劃等,首創(chuàng)電子數(shù)據(jù)保全系統(tǒng),充分調(diào)動科技中介、高校院所、科技型中小企業(yè)的技術(shù)交易積極性,實行競價拍賣。(3)上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所。2003年12月,經(jīng)上海市委、市政府同意,由原上海產(chǎn)權(quán)交易所和原上海技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所合并組建,是集物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等交易服務(wù)為一體的專業(yè)化市場平臺,是連接各類資本進退的專業(yè)化、綜合性要素流通平臺和重要資本市場平臺。主要提供綜合咨詢、項目對接、科技金融等全流程閉環(huán)式金融增值服務(wù),在推介路演、動態(tài)競價、結(jié)算價款等金融服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)勢明顯。

二、淮安市技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場整體運營情況

淮安市技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場作為江蘇省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場的一個分中心,重點建設(shè)一個線上服務(wù)平臺、一個線下服務(wù)中心和一個技術(shù)轉(zhuǎn)移生態(tài)體系,做好線上線下結(jié)合、展示交易并重、平臺團隊共建。

1.線上服務(wù)平臺：在江蘇省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場統(tǒng)一線上平臺基礎(chǔ)上,增加多個模塊化服務(wù)板塊,建設(shè)具有淮安特色的線上服務(wù)內(nèi)容,并負(fù)責(zé)好后期的維護和運營。

2線下服務(wù)中心：線下服務(wù)中心建設(shè)在淮安智慧谷科技廣場大樓,主要實現(xiàn)展示、交易、服務(wù)、交流等功能。常態(tài)化服務(wù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,專門解決科技成果轉(zhuǎn)化過程中常見的“找不著、談不攏、難落地”等難題。

3.技術(shù)轉(zhuǎn)移生態(tài)體系：以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向、以商業(yè)化市場交易為機制、以科技服務(wù)機構(gòu)為支撐,強化頂層設(shè)計,建立政府、科技服務(wù)機構(gòu)和科技專員(技術(shù)經(jīng)紀(jì)人)三位一體的技術(shù)市場服務(wù)體系,發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向的導(dǎo)向作用。

除了線上線下融合外,采取“專業(yè)運維+加盟機構(gòu)+注冊會員”的模式,建立一支既懂經(jīng)濟又懂科技的復(fù)合型專業(yè)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人才隊伍、上下聯(lián)動的各縣(區(qū))基層站點,充分發(fā)揮技術(shù)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)(經(jīng)紀(jì)人)的作用,加強培訓(xùn)、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)、促成技術(shù)交易,加速在淮安建立起一支適應(yīng)全社會需求,科技創(chuàng)新能力強,職業(yè)道德意識強的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊伍。

三、淮安市技術(shù)市場發(fā)展方向及目標(biāo)

立足淮安、輻射蘇北、面向全省,重點發(fā)揮“展示、交易、服務(wù)、交流”四位一體的服務(wù)功能,強調(diào)市場化運作和公益性服務(wù),創(chuàng)新盈利模式,聚集高端科技服務(wù)機構(gòu),通過財政資金前期的引導(dǎo)扶持,逐步建立起以盈利服務(wù)收入反哺公益性服務(wù)支出的發(fā)展模式,促使企業(yè)需求能滿足、院所成果能轉(zhuǎn)化、中介服務(wù)能到位、市場繁榮能發(fā)展,打造蘇北乃至全省具有較大影響力的技術(shù)交易和科技服務(wù)集聚地。

1.打造具有地方特色的技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場。一是強化制度建設(shè)。重點完善市場內(nèi)部管理制度及市場外部業(yè)務(wù)拓展相關(guān)制度,責(zé)任到人,保證市場高質(zhì)量運營。二是拓展技術(shù)市場服務(wù)范圍,在繼續(xù)做好企業(yè)需求對接、技術(shù)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移交易的基礎(chǔ)上,開展技術(shù)評估、項目路演等服務(wù),完善市場服務(wù)功能。三是加強技術(shù)轉(zhuǎn)移生態(tài)體系建設(shè)。加強縣區(qū)工作站的布局及提升,科技專員隊伍建設(shè)與管理。

2.開展技術(shù)合同登記認(rèn)定工作。一是加強技術(shù)合同審核,做好合同認(rèn)真、細致審核,確保免稅合同登記工作不出差錯。二是開展技術(shù)合同收集整理。通過多渠道走訪對接,收集全市各類技術(shù)合同,開展技術(shù)合同登記。三是加強技術(shù)合同登記受理及審核人員加強學(xué)習(xí),特別是《技術(shù)合同認(rèn)定登記管理辦法》、《技術(shù)合同認(rèn)定規(guī)則》等管理辦法,并安排從業(yè)人員多參加有關(guān)的培訓(xùn)和交流活動。

3.強化溝通協(xié)調(diào)與政策落實。發(fā)揮技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場在政府與企業(yè)、高校院所之間的橋梁紐帶作用,利用服務(wù)平臺的資源優(yōu)勢,深度開展技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)交易服務(wù),為企業(yè)尋求創(chuàng)新切入點,做好與地方科技主管部門的配合銜接工作。

四、結(jié)語

淮安市技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場,作為淮安市打造成果轉(zhuǎn)化新高地重點建設(shè)的科技服務(wù)平臺,是服務(wù)科技型企業(yè)創(chuàng)新需求、發(fā)展科技服務(wù)機構(gòu)、提升科技服務(wù)業(yè)質(zhì)態(tài)的綜合性平臺,未來將更好地發(fā)揮在促進成果集聚、技術(shù)轉(zhuǎn)移、價格發(fā)現(xiàn)、資源配置、秩序規(guī)范和創(chuàng)新激勵方面的作用,讓更多的科技資源“露出來、聚起來、活起來”,優(yōu)化帶動我市的技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化體系,引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新方向,使市場配置資源的決定性作用落到實處,努力打造成淮安推進國家創(chuàng)新型城市建設(shè)的一個重要抓手、一張亮麗名片。