關(guān)于農(nóng)田水利工程定額標(biāo)準(zhǔn)中人工預(yù)算單價的調(diào)整分析

古納爾·艾特木汗

新疆塔城地區(qū)額敏縣阿克蘇河水管所 新疆 塔城 834600

引言

大型水利工程一般委托工程咨詢機構(gòu)對已初審的結(jié)算進(jìn)行復(fù)審。文章結(jié)合山東南水北調(diào)、莊里水庫等大型水利工程結(jié)算復(fù)審的經(jīng)驗教訓(xùn),對復(fù)審發(fā)現(xiàn)的共性、常見問題和不同類別工程重點問題進(jìn)行分析,提出處理建議,對復(fù)審的原則、方法及復(fù)審方式進(jìn)行了探討、總結(jié),可為工程項目提高復(fù)審質(zhì)量提供參考。

1 水利工程施工階段對工程造價的影響

水利工程項目實施的過程中,工程造價是貫穿于全過程的工作,只有采用了全過程、動態(tài)化的造價管理理念,才能夠大大提升工程造價管理的水平。項目投資決策、設(shè)計、施工、竣工階段,工程造價都非常關(guān)鍵,其管控效果與各個階段的資源、要素有著直接的關(guān)系。在施工階段的資源消耗是非常龐大的,如果缺乏有效的管理與控制,將會使得各種資源得不到有效的管理,造價偏高。因此,施工階段的工程造價控制非常重要,工程企業(yè)必須要嚴(yán)格在工程質(zhì)量實現(xiàn)的基礎(chǔ)上,尋求最佳的造價控制方案。水利工程造價管理囊括了諸多環(huán)節(jié)。在水利工程項目實施的每個階段,都與整體的工程投資有著直接的關(guān)系,其中,施工階段對工程投資有著非常重要的應(yīng)用,這也就決定了在項目實施的過程中,必須要嚴(yán)格加強造價管理與控制,方能夠幫助企業(yè)贏得最大的利潤空間。

2 水利工程造價的控制與管理實踐

2.1 統(tǒng)一定額使用 作為水利工程造價管理的基礎(chǔ)依據(jù),案例水利工程高度重視定額使用,通過對定額使用的統(tǒng)一,造價工作者得以更加準(zhǔn)確和便捷的獲取工作依據(jù)。在具體實踐中,工程實現(xiàn)了水利造價的定額匯總、分類成冊,定額范圍在這一過程中也適度擴大。作為龐大的工程,定額的統(tǒng)一中工程多方考察歸總了增加新定額的需求,并對施工相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集,定額最終得以科學(xué)編制并用于設(shè)計階段的造價控制與管理,相關(guān)實踐探索具備的較高借鑒價值必須得到重視。

2.2 完善設(shè)計變更及簽證管理 水利工程施工階段的工程造價管理與控制中,尤其是要做好簽證管理工作,很多的水利工程建設(shè)施工時,都會遇到一些增加或者變更的施工內(nèi)容,在這些環(huán)節(jié),工程企業(yè)必須要嚴(yán)格執(zhí)行變更程序與流程,及時保障變更生效。簽證的程序與內(nèi)容非常嚴(yán)格,比如,在簽證辦理時,需要有施工單位、建設(shè)單位與監(jiān)理單位的配合,只有三方對簽證中的內(nèi)容充分認(rèn)可并簽字蓋章以后,簽證內(nèi)容才是有效的,才能夠在施工作業(yè)現(xiàn)場開展變更工作。在簽證時,為了避免施工誤差,簽證人員必須要嚴(yán)格對簽證內(nèi)容、項目名稱和工程量等有詳細(xì)的了解,并充分掌握相應(yīng)的計量原則。簽證辦理的流程復(fù)雜,涉及的專業(yè)知識非常多,如果要保障現(xiàn)場工程造價管理工作的有序開展,簽證人員必須要掌握管理、建筑等方面的知識,使得簽證內(nèi)容更為科學(xué)與合理。造價管理人員在施工階段,需要重視簽證管理,并積極參與日常培訓(xùn),提高自身的綜合素質(zhì),有效控制工程造價。

2.3 標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計的落實與設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格遵循 重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)的思想是幫助樹立設(shè)計人員責(zé)任感與高標(biāo)準(zhǔn)不盲目追求的重要基礎(chǔ),也是體現(xiàn)注重美觀與中等適用原則的建設(shè)客觀條件,應(yīng)保證各項資源的投入與使用的合理性,為從根本上提高建設(shè)投資效益奠定堅實的基礎(chǔ)；設(shè)計單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的實施應(yīng)建立在全員經(jīng)濟(jì)控制的基礎(chǔ)上,并應(yīng)明確每個工作人員的具體責(zé)任,將經(jīng)濟(jì)適用原則作為保證設(shè)計質(zhì)量的關(guān)鍵因素,以保證相關(guān)功能要求的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的落實。

2.4 加強概算編制人員與設(shè)計人員的溝通 概算編制人員在設(shè)計階段就要跟設(shè)計人員進(jìn)行溝通,熟悉設(shè)計內(nèi)容和施工組織設(shè)計,要是發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行溝通,做到查明原因就立即修正錯誤。在概算編制結(jié)束后,也要將投資額度反饋給設(shè)計人員,在工程項目功能和正常使用的前提下,設(shè)計人員要對設(shè)計概算得到的投資額度是否合理進(jìn)行評價。繼續(xù)優(yōu)化設(shè)計方案,合理控制工程造價。

2.5 結(jié)算復(fù)審方式探討 結(jié)算復(fù)審有多種方式,要根據(jù)工程特點和甲方要求,選擇符合實際需求的方式開展工作,以達(dá)到理想的復(fù)審效果。(1)幕后式。復(fù)審單位與施工單位及初審單位均不直接對接,初審資料移交、復(fù)審意見反饋、澄清、補充及核定事宜均經(jīng)由委托方造價人員單向傳達(dá)與控制,對所涉及的關(guān)鍵內(nèi)容委托與復(fù)審單位形成工作過程備忘錄。(2)預(yù)先方案式。由復(fù)審單位依據(jù)委托方交底內(nèi)容,事先自行制訂針對各類工程的作業(yè)清單項及進(jìn)度計劃,并交由委托方造價人員審定后實施。(3)清單對照式。依據(jù)委托方審定的作業(yè)清單項及合格標(biāo)準(zhǔn),復(fù)審項目組逐一對照作業(yè)對象及內(nèi)容,審核結(jié)果同步形成書面記錄。(4)造價數(shù)額抽查式。區(qū)分工程類別及額度,設(shè)定最低限度的抽查名目及數(shù)量,復(fù)審后形成量價對比表及分析報告。

3 結(jié)語

水利事業(yè)在現(xiàn)代化的發(fā)展過程中,工程造價管理顯得越來越重要,尤其是施工階段作為項目實施的關(guān)鍵階段,由于在此階段的資源消耗是最多的,就需要通過此階段的工程造價管理,來保障工程投資資金的有效利用,幫助施工企業(yè)贏得更大的市場競爭力和發(fā)展?jié)摿ΑＴ诠こ添椖吭O(shè)計階段控制工程造價是最有效的手段,概算文件編制的質(zhì)量就直接影響著工程項目的投資控制。要想提高設(shè)計概算質(zhì)量,控制與管理好設(shè)計階段的投資概算,概算人員就需要不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作責(zé)任心,不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗,合理確定工程項目設(shè)計概算。