“走出去”背景下推進國際業(yè)務(wù)區(qū)域化持續(xù)經(jīng)營的戰(zhàn)略思考

景其隆

摘 要：在國際范圍尋找最佳市場與項目是EPC承包企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略實施的必然要求，在國際業(yè)務(wù)推進過程中，為了占據(jù)全球產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的前端位置，要求企業(yè)加強屬地化建設(shè)，提升企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的競爭力與戰(zhàn)略性。本文介紹了我國EPC承包企業(yè)國際業(yè)務(wù)區(qū)域化持續(xù)經(jīng)營的背景，EPC承包企業(yè)推進國際業(yè)務(wù)區(qū)域化持續(xù)經(jīng)營的“走出去”戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要求優(yōu)化區(qū)域市場開發(fā)，加強項目經(jīng)營管理，優(yōu)化國際項目財務(wù)稅收策劃及區(qū)域制度建設(shè)，提出EPC承包企業(yè)推進國際業(yè)務(wù)區(qū)域化持續(xù)經(jīng)營的“走出去”戰(zhàn)略的措施，堅持“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，加強管理體制創(chuàng)新，優(yōu)化總承包管理中的生產(chǎn)經(jīng)營活動，進行專業(yè)化、屬地化管理，加強人才建設(shè)，促進EPC承包企業(yè)從傳統(tǒng)單一的項目經(jīng)營管理轉(zhuǎn)變至區(qū)域持續(xù)經(jīng)營，促進企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，為我國承包企業(yè)走向國際市場提供了一定參考。

關(guān)鍵詞：國際業(yè)務(wù)區(qū)域化;“走出去”戰(zhàn)略;EPC承包企業(yè);屬地化管理;持續(xù)經(jīng)營

中圖分類號：F276.44 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2021）04（a）--03

隨著我國施工工程企業(yè)逐漸從國內(nèi)市場向國際市場拓展，要求我國施工企業(yè)加強對國際業(yè)務(wù)市場區(qū)域化的開發(fā)，在當(dāng)前“一帶一路”等倡議的提出與實施下，加強對國際市場業(yè)務(wù)發(fā)展情況的研究，掌握項目進行國家的相關(guān)政策、法規(guī)，實施“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，提升EPC承包企業(yè)區(qū)域化持續(xù)經(jīng)營能力。

1 國際業(yè)務(wù)區(qū)域化持續(xù)經(jīng)營的背景分析

與國內(nèi)項目推進情況不同，國際區(qū)域項目進行具有較強的復(fù)雜性，要求項目管理人員及施工人員掌握合同、索賠、專業(yè)項目施工知識、商務(wù)談判、匯率管理等相關(guān)專業(yè)知識的國際專業(yè)化人才，但是當(dāng)前我國國際工程項目進行中在人員素質(zhì)、管理體制、管理機制等層面存在一定的不足之處，對國際工程項目的持續(xù)進行造成不良影響。因此要求加強對國際業(yè)務(wù)區(qū)域化持續(xù)經(jīng)營的研究，有效解決區(qū)域項目進行中的各種問題，形成對國際化專業(yè)人才的良好激勵機制，為人才培養(yǎng)創(chuàng)建良好的發(fā)展環(huán)境[1]。

在國際區(qū)域市場開拓中存在業(yè)務(wù)活動過于單一、經(jīng)營能力有限、市場開放持續(xù)性有限等問題，由此在國際區(qū)域市場開發(fā)中要求提升自身經(jīng)營能力。當(dāng)前國際市場業(yè)務(wù)開發(fā)中，要求EPC承包企業(yè)建立屬地化長期戰(zhàn)略合作經(jīng)營方式，以此加強對分包單位的培育力度，優(yōu)化發(fā)展方式，在發(fā)展中若從國外引進分包隊伍不太現(xiàn)實。因此要求結(jié)合國際市場進行的實際需要而優(yōu)化人才隊伍建設(shè)等，不斷探索工程項目進行中可能遇到的多個問題，加強屬地化資源整合，建立全球化的經(jīng)營管理方式，并為國際經(jīng)營項目的進行構(gòu)建相應(yīng)的人才支持體系[2]。

當(dāng)前我國EPC承包企業(yè)在進行國際區(qū)域市場開發(fā)中持續(xù)經(jīng)營能力有限，項目整體的經(jīng)營性不足，在屬地化長期戰(zhàn)略合作中，對分包單位的培育力度不夠;而國內(nèi)EPC承包企業(yè)對國際業(yè)務(wù)的支持不足，制約了國際各項業(yè)務(wù)活動的進行，雖然項目進行中已經(jīng)在國內(nèi)積累了豐富的先進經(jīng)驗與技術(shù)，但是難以將其轉(zhuǎn)化為企業(yè)在國際市場中的競爭力，項目參與國際競爭的能力不足，例如在編標工作進行中與項目所在國之間的結(jié)合程度不足，對項目建設(shè)中相關(guān)類目的國際標準不夠了解，在全球化系統(tǒng)設(shè)計中采購能力建設(shè)不足，未能在全球范圍內(nèi)制定最佳的采購方案，在項目建設(shè)過程中主要依靠單一項目，在國際區(qū)域業(yè)務(wù)市場中競爭力不足[3]。

2 EPC承包企業(yè)推進國際業(yè)務(wù)區(qū)域化持續(xù)經(jīng)營的“走出去”戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

EPC承包企業(yè)為了推進國際業(yè)務(wù)區(qū)域化持續(xù)經(jīng)營“走出去”戰(zhàn)略，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化區(qū)域市場開發(fā)、優(yōu)化項目經(jīng)營管理、優(yōu)化國際項目財務(wù)稅收策劃、優(yōu)化區(qū)域制度建設(shè)。

2.1 優(yōu)化區(qū)域市場開發(fā)

市場開發(fā)是國際業(yè)務(wù)推進的重要內(nèi)容，當(dāng)前國際承包業(yè)務(wù)開發(fā)中主要采用EPC、BOT等開放方式，此種開發(fā)方式的運用對傳統(tǒng)市場開發(fā)提出了更高的要求。要求EPC承包企業(yè)在承接國際化業(yè)務(wù)時，重視市場開發(fā)、加強設(shè)計，可以選擇所在地具有一定設(shè)計經(jīng)驗的單位，或者與選擇地有重要合作關(guān)系的設(shè)計單位，以此推進國際業(yè)務(wù)的市場開發(fā)，發(fā)揮不同區(qū)域的戰(zhàn)略合作優(yōu)勢，加強區(qū)域之間的合作經(jīng)營，在承包業(yè)務(wù)進行中建立屬地化持續(xù)經(jīng)營方式，結(jié)合項目進行的實際情況與要求而優(yōu)化前期設(shè)計工作，項目設(shè)計中綜合考慮多種層面，盡量考慮到工程施工中可能出現(xiàn)的多種情況，便于后續(xù)工程采購與施工活動的順利進行[4]。在國際業(yè)務(wù)設(shè)計中要求設(shè)置統(tǒng)一的標準，關(guān)注工程項目進行中設(shè)計、施工、材料選擇等多種綜合情況，考慮多項材料使用性價比，以此促進國際業(yè)務(wù)推進，促進項目持續(xù)經(jīng)營。

2.2 優(yōu)化項目經(jīng)營管理

國際業(yè)務(wù)推進具有一定的風(fēng)險，EPC承包企業(yè)在業(yè)務(wù)開展中，要求加強業(yè)主與承包商之間的合同管理，有效防范合同風(fēng)險，采取恰當(dāng)?shù)暮贤髻r方式，項目管理中有效研讀相關(guān)法律、政策，提升外語水平與合同管理能力，由此避免合同管理中出現(xiàn)隱患，要求在國際區(qū)域項目進行中加強合同風(fēng)險管理[5]。

要求區(qū)域項目建設(shè)過程中，結(jié)合區(qū)域所在地的實際市場情況，構(gòu)建設(shè)備物資供應(yīng)商庫，以此實現(xiàn)對設(shè)備、材料等物資的統(tǒng)一歸納、統(tǒng)計以及造冊，與項目經(jīng)營活動的實際情況相結(jié)合而進行相應(yīng)的材料管理。在對相關(guān)材料設(shè)備管理中，明晰哪些設(shè)備可以在當(dāng)?shù)夭少?，哪些設(shè)備需要進口。EPC合同是當(dāng)前國際項目進行中采用的常用方式之一，在項目進行中，要求工程項目管理人員全程參與到永久設(shè)備采購活動中，并綜合考慮材料采購的各種相關(guān)要素，避免出現(xiàn)信息不對稱的現(xiàn)象。

在區(qū)域活動進行中，可以建立所在區(qū)域分包商庫，掌握區(qū)域分包商情況，在工程施工中對此予以使用，避免區(qū)域進場時手忙腳亂。例如國外油氣合作項目進行中，充分掌握油氣資源開采設(shè)備供應(yīng)商的情況，對當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)設(shè)備分包商極為熟悉，結(jié)合項目推進短、平、快或者其他要求而進行工程項目設(shè)計，以此促進區(qū)域 合作項目的順利進行[6]。

2.3 優(yōu)化國際項目財務(wù)稅收策劃

稅務(wù)籌劃是國際項目推進中需要考慮的重要因素之一，國際項目推進中資金使用費及工程稅費一般占項目總體費用的5%～15%，與國內(nèi)工程項目相比，國際業(yè)務(wù)推進中資金使用費及工程稅費往往較高。由此在國際區(qū)域項目推進中，要求優(yōu)化工程管理，了解工程項目推進國家設(shè)備、稅收及材料進口稅收政策的差異，不同國家在工程項目管理稅費上存在一定差異，在國際項目推進中除了一般設(shè)備、材料稅費、營業(yè)稅費以及材料進口稅費之外，一般還需要繳納過市稅、入市稅、教育附加稅、利潤稅等稅費類型，并加強國際工程進行國際稅法的學(xué)習(xí)，對所在國家相關(guān)稅務(wù)人員優(yōu)化管理，通過相關(guān)稅法的學(xué)習(xí)，合理避稅、節(jié)約稅費，并遵從當(dāng)?shù)胤?，達到最佳的避稅效果[7]。

在國際區(qū)域業(yè)務(wù)活動推進中，加強對相關(guān)國家匯率情況的掌握，業(yè)務(wù)推進中避免匯率大幅度貶值，避免外匯制度限制及利潤匯出時可能出現(xiàn)的一些風(fēng)險，對此及時預(yù)見，并采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。加強對工程項目推進所在國家相關(guān)稅法的學(xué)習(xí)，利用好所在國家的稅務(wù)人員，在項目推進中合理避稅、節(jié)約稅務(wù)，在遵從當(dāng)?shù)胤傻耐瑫r，進行有效的工程避稅。

結(jié)合不同國家之間匯率的差異，管理中避免出現(xiàn)匯率大幅貶值現(xiàn)象，考慮到由于外匯制度限制而可能出現(xiàn)的利潤匯出風(fēng)險及資金限制風(fēng)險。管理中及時催收工程價款，建立對工程項目資金的有效管理方式，促進資金回籠。在保證工程項目順利施工的基礎(chǔ)上合理避稅，可聘請當(dāng)?shù)囟悇?wù)專業(yè)人員，及時了解并掌握當(dāng)?shù)刎攧?wù)及稅務(wù)相關(guān)情況，及時甄別財務(wù)風(fēng)險，并對此采取相應(yīng)的應(yīng)對之策，加強對稅務(wù)及匯率繳納的風(fēng)險。

2.4 優(yōu)化區(qū)域制度建設(shè)

在工程區(qū)域項目建設(shè)中，結(jié)合不同區(qū)域的實際情況建立企業(yè)區(qū)域分部，為區(qū)域項目施工建立相應(yīng)的管理制度，對REPC項目制定質(zhì)量管理、經(jīng)營管理、施工技術(shù)管理、經(jīng)營管理等制度，明確不同崗位部門的職責(zé)，結(jié)合項目建設(shè)中的實際情況進行專業(yè)制補充，以此促進工程項目各項管理工作的制定與實施。

3 EPC承包企業(yè)推進國際業(yè)務(wù)區(qū)域化持續(xù)經(jīng)營的“走出去”戰(zhàn)略的措施

EPC承包企業(yè)推進國際業(yè)務(wù)區(qū)域化持續(xù)經(jīng)營的“走出去”戰(zhàn)略的措施包括堅持“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，加強管理體制創(chuàng)新，優(yōu)化總承包管理中的生產(chǎn)經(jīng)營活動，進行專業(yè)化、屬地化管理，加強人才建設(shè)。

3.1 堅持“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略

隨著我國國內(nèi)相關(guān)市場建設(shè)的逐漸成熟，競爭日漸激烈，要求加強國際業(yè)務(wù)市場開發(fā)建設(shè)，促進我國相關(guān)業(yè)務(wù)項目建設(shè)走出國門、走向國際，因此要求我國在發(fā)展中既要鞏固原有的國內(nèi)市場，加強對國際項目建設(shè)中項目經(jīng)理團隊的建設(shè)，提升其國際化思維，培養(yǎng)國際化視野，提升市場開拓能力[8]。

在國際業(yè)務(wù)開拓中，優(yōu)化合作模式，可建立與其他工程項目之間的合作，建立項目合作經(jīng)營模式，在加強兩者之間了解的基礎(chǔ)上優(yōu)化合作。EPC承包企業(yè)在開拓國際市場時可以加強與國際化程度較高企業(yè)之間的合作，以此拓展海外市場，提升市場份額，通過多項合作，在項目建設(shè)中引入先進的管理經(jīng)驗，從而優(yōu)化項目進行。

3.2 加強管理體制創(chuàng)新

要求EPC承包企業(yè)在進行海外區(qū)域市場開發(fā)及業(yè)務(wù)活動開展中，明確不同部門之間的職責(zé)，包括海外區(qū)域部、母體單位總部、項目部等，正確處理兩者之間的關(guān)系;基于區(qū)域項目開展優(yōu)化各個部門的管理活動，對各項活動開展進行專項治理，與區(qū)域項目活動的開展情況相結(jié)合，提升項目執(zhí)行力，加強對各項管理活動的有效約束，提升項目建設(shè)執(zhí)行力，優(yōu)化設(shè)備采購、工程分包工作。提升項目建設(shè)的監(jiān)控力度，嚴格按照項目進行的作業(yè)規(guī)范優(yōu)化，加強工程建設(shè)中的安全投入，加強對外籍雇員的培訓(xùn)，促進項目的文明、安全施工，提升工程施工質(zhì)量。為工程建設(shè)優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，加強對各項資源的整合與協(xié)調(diào)，由此提升對屬地資源與自有資源的利用效率，以此提升國際項目的抗風(fēng)險能力，提升工程履約能力[9]。

3.3 優(yōu)化總承包管理中的生產(chǎn)經(jīng)營活動

EPC承包企業(yè)在進行海外區(qū)域業(yè)務(wù)中，要求學(xué)習(xí)總承包商中的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，以此優(yōu)化工程進行，總結(jié)總承包管理模式經(jīng)營效果不理想的原因，并對此有效解決。要求改變原有工作體系中較為簡單的施工管理經(jīng)驗，避免工程進行中埋頭進行設(shè)計與施工，但是對供貨商、分包商等經(jīng)營管理方式認識不足，難以實現(xiàn)對成本的有效控制，導(dǎo)致工作中較為被動。

由此在工程進行中，要求充分分析工程組織設(shè)計中存在的一些問題，優(yōu)化工程項目設(shè)計，提升設(shè)計單位的工作積極性，與項目建設(shè)的實際情況相結(jié)合而設(shè)計相關(guān)圖紙，并優(yōu)化工程方案，加強各級單位之間的溝通，通過優(yōu)化管理促進分包商、供應(yīng)商等按時、高效地完成工作，加強對工程的提前設(shè)計、有序組織與有序施工，從而使得工程項目順利施工完成。

3.4 進行專業(yè)化、屬地化管理

在國際工程區(qū)域業(yè)務(wù)開展中，可以進行專業(yè)化、屬地化管理，以此促進工程項目區(qū)域化的持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前國際上頂尖工程承包商發(fā)展中，在經(jīng)歷了一段時間的發(fā)展之后，往往建立了屬地化、區(qū)域化的發(fā)展方式，這是適應(yīng)國際化發(fā)展模式的必然要求。為此要求EPC承包企業(yè)在參與國際化發(fā)展中，擺脫原有承接單個工程項目的發(fā)展定式，開闊發(fā)展思維，建立借用、整合、共贏的發(fā)展觀念，加強對多項資源的有效利用，提升資源利用效率，利用已經(jīng)有的資源融入當(dāng)?shù)厣鐣c行業(yè)，不斷優(yōu)化工程項目進行中的各項情況， 不斷提升員工素質(zhì)，構(gòu)建與當(dāng)?shù)貑T工之間的利益共同體，以此使得相關(guān)人員能夠在工程項目進行中更好地實現(xiàn)自身價值。

3.5 加強人才建設(shè)

為國際區(qū)域業(yè)務(wù)開展建立相應(yīng)的人才制度，可采用外引內(nèi)培的方式加強人才引進，對人才培養(yǎng)建立相應(yīng)機制，從國外引進一批高端人才，使得人才具有較高的專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)，對語言、合同、管理等具有一定的專業(yè)知識。

加強區(qū)域?qū)I(yè)人才建設(shè)，大膽啟用年輕人，給予其一定的成長空間，優(yōu)化人才培養(yǎng)方式，可將一批語言能力較強、專業(yè)基礎(chǔ)較為扎實、能夠吃苦耐勞的年輕人放到核心崗位及一線崗位上歷練，可實行輪崗制度，以此促進人才培養(yǎng)。在區(qū)域項目建設(shè)中，加強對自有職工及技術(shù)工人的培養(yǎng)，鼓勵職工一專多能、一人多崗，在不同的崗位上鍛煉自己，通過實際生產(chǎn)管理以及一線工作，提升職工的實際工作水平[10]。

優(yōu)化人力資源屬地化和外勞培養(yǎng)，結(jié)合境外區(qū)域項目的實際情況，聘用一些具有稅務(wù)財務(wù)、安全管理資質(zhì)的特殊人員，這些人員對本國的法律法規(guī)具有較為深刻的理解，可與所在國進行有效銜接，向中方項目管理人員及施工人員普及當(dāng)?shù)胤梢?guī)定，使得EPC承包企業(yè)能夠更好地適應(yīng)當(dāng)?shù)氐氖┕きh(huán)境。在項目工程施工管理中，可加強對所在國家或者鄰國建立勞務(wù)合作關(guān)系，當(dāng)前我國企業(yè)已經(jīng)加強了與菲律賓、巴基斯坦、孟加拉、老撾、印度尼西亞等國家的合作，優(yōu)化工人聘用，降低項目施工

風(fēng)險。

優(yōu)化區(qū)域內(nèi)團隊建設(shè)，在區(qū)域項目建設(shè)中，由于項目的特殊性，進行中會遇到一些獨有的問題與難點。這增加了工程項目施工的難度，由此要求加強區(qū)域內(nèi)項目互動，有效分析項目進行中可能會遇到的一些問題，可對不同項目舉辦管理經(jīng)驗交流會，詳細分析不同項目進行中存在的一些問題與工程施工難點，以此優(yōu)化工程項目管理，促進項目施工中相關(guān)問題的解決。

4 結(jié)語

隨著當(dāng)前我國國際市場業(yè)務(wù)的逐漸推進，國際工程業(yè)務(wù)逐漸迎來了新的發(fā)展空間，同時也面臨著一定挑戰(zhàn)，要求國內(nèi)EPC承包企業(yè)積極相應(yīng)政策導(dǎo)向，實施“走出去”的戰(zhàn)略，與行業(yè)自身的發(fā)展特征相結(jié)合，優(yōu)化工程管理，結(jié)合業(yè)務(wù)自身發(fā)展特征與目標市場，在項目工程管理中制定最佳的發(fā)展方式，提升經(jīng)營決策的有效性，建立適合國際市場業(yè)務(wù)發(fā)展的經(jīng)營方針，堅持“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，加強管理體制創(chuàng)新，優(yōu)化總承包管理中的生產(chǎn)經(jīng)營活動，進行專業(yè)化、屬地化管理，加強人才建設(shè)，以此提升EPC承包企業(yè)參與國際業(yè)務(wù)的穩(wěn)定性與可持續(xù)性，實現(xiàn)經(jīng)營目標。

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