以實(shí)力領(lǐng)導(dǎo)世界？美國(guó)沒(méi)資格

李海東

美國(guó)總統(tǒng)拜登日前在《華盛頓郵報(bào)》發(fā)文，表示要拉攏共享所謂民主理念的盟友，“基于實(shí)力地位繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)世界”。不能不說(shuō)，他出訪歐洲前傳遞的此類信息表明，美國(guó)政治精英實(shí)際上對(duì)世界與美國(guó)自身的判斷及定位，與特朗普政府時(shí)期一樣存在“先天謬誤”。

首先，在新冠肺炎疫情應(yīng)對(duì)這一世界各國(guó)重點(diǎn)關(guān)注的議題方面，拜登關(guān)于“美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)世界”的主張著實(shí)牽強(qiáng)過(guò)頭。

特朗普當(dāng)政時(shí)，為總統(tǒng)選舉的一己之私，政治化處理疫情。在抗疫中，對(duì)內(nèi)搞反科學(xué)，對(duì)外搞甩鍋，直接導(dǎo)致其卸任時(shí)美國(guó)新冠累計(jì)確診人數(shù)與死亡人數(shù)分別超2400萬(wàn)和41萬(wàn)，均居各國(guó)之首。人們普遍期待執(zhí)政后的拜登政府能夠走真正的國(guó)際合作抗疫之路，然而近半年來(lái)，華盛頓采取的卻是“聯(lián)盟抗疫”與以病毒溯源為由的“推責(zé)抗疫”，前者分裂了國(guó)際合作應(yīng)對(duì)疫情的進(jìn)程，后者表明當(dāng)下美國(guó)政府依然走的是政治化操弄疫情的老路。

當(dāng)前，美國(guó)新冠確診與死亡人數(shù)依舊居高不下，巨量囤積疫苗并未對(duì)國(guó)際抗疫做實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)，均表明當(dāng)下美政府內(nèi)外抗疫舉措短視、自私特征。因此，美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)全球抗疫只能使疫情更難處理，國(guó)際抗疫進(jìn)程更加分裂與復(fù)雜。

其次，拜登團(tuán)隊(duì)反復(fù)強(qiáng)調(diào)美國(guó)要領(lǐng)導(dǎo)全球氣候變化應(yīng)對(duì)進(jìn)程，但審視過(guò)去30年美國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的歷史，人們發(fā)現(xiàn)，美國(guó)是國(guó)際應(yīng)對(duì)氣候問(wèn)題最大的“玩忽職守國(guó)”。民主黨總統(tǒng)們?nèi)纹趦?nèi)以全球領(lǐng)導(dǎo)者姿態(tài)簽訂“京都議定書”與《巴黎協(xié)定》這些應(yīng)對(duì)氣候變化的舉措，但共和黨總統(tǒng)們執(zhí)政后則迅即將其束之高閣。這種場(chǎng)景反復(fù)出現(xiàn)，人們逐漸明白，美國(guó)現(xiàn)有政治運(yùn)作機(jī)制下的“國(guó)際應(yīng)對(duì)氣候變化努力”，更多是忽悠或迫使它國(guó)承擔(dān)減排和提供資金應(yīng)對(duì)氣變的義務(wù)，其自身則始終是“美國(guó)優(yōu)先”。我們傾向于相信拜登團(tuán)隊(duì)有應(yīng)對(duì)氣變的誠(chéng)意，但也有理由相信，其應(yīng)對(duì)氣變的國(guó)際努力最后可能仍以美國(guó)“逃課”告終。這樣的美國(guó)，又要出來(lái)?yè)?dān)當(dāng)該領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)者，能真正讓其他國(guó)家信服嗎？

第三，拜登政府固有的聯(lián)盟理念與實(shí)踐，使美國(guó)喪失了擁有全球領(lǐng)導(dǎo)地位的正當(dāng)性。冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)美國(guó)強(qiáng)化北約聯(lián)盟的系列重大舉措，已導(dǎo)致歐洲再次深陷大分裂與大對(duì)抗悲劇。剝奪俄羅斯歐洲屬性，已將俄羅斯與北約/俄美關(guān)系推至結(jié)構(gòu)性對(duì)抗的宿命。拜登政府當(dāng)下著力推動(dòng)的印太戰(zhàn)略，正試圖實(shí)現(xiàn)中美及中國(guó)與美國(guó)亞太盟友之間深刻對(duì)立，以實(shí)現(xiàn)分裂亞太既有區(qū)域融合、確保美國(guó)在亞太區(qū)域優(yōu)勢(shì)之目的。一個(gè)癡迷于制造沖突、分裂、對(duì)抗的國(guó)家，不可能獲得世界大多數(shù)國(guó)家認(rèn)同。就此而言，美國(guó)宣揚(yáng)的全球領(lǐng)導(dǎo)地位更容易制造禍端。

第四，要擁有全球領(lǐng)導(dǎo)地位，就必須有強(qiáng)大的內(nèi)部凝聚力和社會(huì)總體的健康與活力，當(dāng)下的美國(guó)顯然不具備此條件。過(guò)去四年中，美國(guó)內(nèi)部的國(guó)家認(rèn)同與身份認(rèn)同深刻混亂，如何定義“美國(guó)”和“美國(guó)人”都在民眾中產(chǎn)生了普遍爭(zhēng)議。政治分裂、族群對(duì)立沖突、民粹肆虐等亂象，更昭示出美國(guó)社會(huì)戾氣彌漫、極端勢(shì)力橫行的現(xiàn)實(shí)。美國(guó)當(dāng)政者不是聚焦國(guó)內(nèi)問(wèn)題的建設(shè)性解決，反而一味對(duì)外制造對(duì)抗和沖突，對(duì)內(nèi)制造更深層的群體對(duì)立，以此來(lái)拉抬選情。高達(dá)30萬(wàn)億規(guī)模的國(guó)債與龐大的政府財(cái)政赤字，也無(wú)時(shí)不在加劇著美國(guó)自身的治理難題。美國(guó)的確是病了，而且病得很嚴(yán)重，此時(shí)它依然執(zhí)意要領(lǐng)導(dǎo)世界，這無(wú)異于跟自己作對(duì)。

美國(guó)政治精英群體仿佛生活于夢(mèng)境之中，不屑于去接地氣，更不去考慮本國(guó)民眾真實(shí)情緒且懶于理解時(shí)代趨勢(shì)。他們對(duì)全球領(lǐng)導(dǎo)地位的癡迷，實(shí)則是罔顧包括美國(guó)在內(nèi)的世界大多數(shù)民眾切身感受和利益。我們真心希望美國(guó)政治精英們能盡快醒來(lái)。▲

（作者是外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所教授）