以汽車服務工程專業(yè)為例探討應用型高校國際化人才培養(yǎng)體系構建

魏明江，黃利非，徐琤穎

(天津中德應用技術大學，天津 300350；天津商務職業(yè)學院，天津 300350)

2014 年 5 月教育部副部長魯昕在中國發(fā)展高層論壇上指出，在我國現有的 1000 多所新建本科高校中有 600 多所向應用型教育轉變。2017年1月13日，教育部部長陳寶生在《全國教育工作會議工作報告》中提到：“我們的舞臺是全球舞臺，坐標是國際坐標，競爭是國際競爭”。探索實施應用型人才的國際化培養(yǎng)是我國經濟結構轉型升級對人才的迫切需求，也是當下經濟全球化背景下對人才培養(yǎng)提出的新挑戰(zhàn)。中國眾多地方性高校在應用型和國際化人才培養(yǎng)模式轉型過程中，也遇到了發(fā)展定位不清晰、師資水平有限、配套資金不足等問題。文章結合國外應用型高校人才國際化培養(yǎng)發(fā)展歷程，以天津中德應用技術大學汽車服務工程專業(yè)為例，探討了我國應用型高校實施國際化人才培養(yǎng)的發(fā)展路徑。

一、德國、美國、日本職業(yè)教育國際化發(fā)展歷程

縱觀德國、美國、日本高等教育發(fā)展歷程，都是首先在國內應用型人才培養(yǎng)取得成功后，進一步升級加力，提升教育國際化水平，總體趨勢呈現兩步走。第一步，大力發(fā)展職業(yè)教育，注重應用型人才培養(yǎng)，滿足國內社會經濟發(fā)展的基礎性人才需求；第二步，探尋國際化人才培養(yǎng)模式，通過國際合作辦學，提升本國人才國際化水平和吸引國外優(yōu)質生源到本國留學。成功的教育模式為其經濟發(fā)展注入充分活力，形成了良好的經濟、教育循環(huán)促進作用。

(一)德國教育國際化：從“雙元制”到終身學習資歷框架搭建

在18—19世紀早期，德國由于專業(yè)設置其課程也局限于服務當地經濟。隨著第三產業(yè)和信息技術的不斷發(fā)展以及國際交流的日益增強，在傳承傳統(tǒng)優(yōu)勢課程的基礎上，德國也積極開展“國際課程計劃”。2016年，英國文化協(xié)會(British Council)對英國、美國、德國和中國等26個國家的教育國際化程度的調查顯示德國的教育國際化程度堪稱世界第一。德國通過簽署《博羅尼亞宣言》(BolognaDeclaration)并引入了歐洲學分轉換體系(Europe-an Credit Transfer System，ECT)，在政策推動下，德國的國際學生數從1948年的7180人持續(xù)上漲到2016年的340305人，近70年間增長46倍。德國通過引入歐洲學分體系制度，成功搭建了終身學習資歷框架，使其在“雙元制”教育模式大獲成功的基礎上，國際化教育、終身教育等教育模式在世界范圍內依然保有活力。

(二)美國教育國際化：從服務區(qū)域發(fā)展到吸納世界人才

美國社區(qū)學院主要職能是服務其區(qū)域經濟發(fā)展，但是從20世紀60年代，美國的部分社區(qū)學院就開始著手研究在職業(yè)教育領域實施人才國際化培養(yǎng)的可行性探討，到21世紀，社區(qū)學院通過采取多元路徑推進教育國際化改革，成功培養(yǎng)出大量既有區(qū)域職業(yè)特色又有國際視野的人才。2014—2015年美國的外國留學生規(guī)模達98萬人，為美國帶來315億美元的收益，增加了37萬個就業(yè)崗位。美國社區(qū)學院是美國高等教育的重要組成部分，同時也承擔著促進本國經濟增長重任，美國社區(qū)學院國際化發(fā)展為美國經濟增長帶來巨大增力。

(三)日本教育國際化：從引進吸收到對外推廣

20世紀60年代，日本政府首次提出開展國際化人才培養(yǎng)的概念，1995年日本文部省發(fā)布的《教育白皮書》提出，要將日本人培養(yǎng)成“具有現代意識的國際人”。2008年開始，日本政府將教育國際化作為教育發(fā)展戰(zhàn)略陸續(xù)提出，并于2008年推出“30萬留學生計劃”，作為其實施日本“全球戰(zhàn)略”的重要一環(huán)。日本教育體系在保留了其原有重基礎、重訓練的教育傳統(tǒng)的同時，又很好的吸收了西方國家重個性、重自主發(fā)展的教育理念，形成了現在特色鮮明、優(yōu)勢顯著和能量充沛的日本教育體系。

二、當前我國推進高等職業(yè)教育國際化建設中存在的問題

(一)國際化建設頂層設計和調控有待加強

我國在2003年頒布的《中華人民共和國中外合作辦學條例》里，明確了“國家鼓勵引進外國優(yōu)質教育資源的中外合作辦學”、“國家鼓勵在高等教育、職業(yè)教育領域開展中外合作辦學”?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》也明確提出：“堅持以開放促改革、促發(fā)展，開展多層次、寬領域的教育交流與合作，提高我國教育國際化水平?！蔽覈M管出臺了一些有關開展國際化教育的相關條例、政策、通知等文件，但是更多的屬于政策引導性層面文件，還缺少具體開展國際化教育的資金保障、資源分配、師資培養(yǎng)、課程體系構建、教學模式選擇、質量評價等較為詳盡的配套保障機制，更沒有能夠直接支撐高校實施國際化發(fā)展的專屬法律條文。

(二)國際化辦學經費來源缺乏可靠保障

辦學經費是否充足直接影響高等教育國際化發(fā)展水平。為確保辦學經費來源廣、數量充足，德國高等職業(yè)教育管理機構出臺了《聯(lián)邦職業(yè)教育法》、《擴大職業(yè)培訓場所促進法》、《設立德國統(tǒng)一基金法》等一系列法律條文，建立起了包括政府、行業(yè)、企業(yè)在內的多元投資體制保障辦學經費。我國辦學經費來源一般包括學雜費、政府撥款、學校自籌和企業(yè)贊助等途徑，雖然來源也比較廣泛，但對于地方性高校而言缺少可靠保障。一方面，由于政府撥款以向高水平綜合性高校傾斜為主，普通地方性高校獲得撥款數量相對有限。另一方面，由于地方應用型高校受自身發(fā)展水平有限，籌集辦學經費能力不足。此外，由于很多高校近年才開始向應用型高校轉型，轉型成果不明顯，應用型人才培養(yǎng)質量不高，導致很多校企合作還是停留在紙面合作協(xié)議層面，學校也很難獲得企業(yè)實質性的資金支持。學校辦學經費缺乏保障，高校國際化發(fā)展也只能停留在計劃、口號階段，很難付諸行動。

(三)國際化師資水平不足

德國和奧地利等國是開展國際化職業(yè)教育比較成功的典范。兩國對職業(yè)院校教師應該承擔的具體任務和需要具備的能力指標有著嚴格的界定。德國卡爾斯魯厄應用技術大學來自企業(yè)的兼職教師和學時教師比例達到60%以上。奧地利IMC應用技術大學來自企業(yè)的兼職教師比例更是達到了80%。我國地方應用型高校近幾年才開始將應聘教師的企業(yè)工作經歷加入到聘任條件之中，之前大部分教師都是直接來自高校的畢業(yè)生，沒有企業(yè)實際工作經驗，缺乏應用型人才培養(yǎng)所需的企業(yè)實際工作經歷，實踐經驗和能力不足。更是鮮有教師具有國際院校交流學習經歷，雖然大部分教師具備一定英語讀寫能力，但是口語表達還不能達到全英文授課交流能力，地方應用型高校教師應用能力和國際視野總體呈現不足態(tài)勢。

(四)國際化課程體系結構不適用

盡管我國教育主管部門出臺政策支持高校向應用型和國際化人才培養(yǎng)方向轉型，很多地方高校也已將應用型人才培養(yǎng)作為學校發(fā)展方向，但是實際專業(yè)課程設置與普通本科高校沒有本質差別，也很難與普通本科高校形成差異化發(fā)展，在學科競爭中完全占據下風，沒有任何優(yōu)勢可言。個別學校參考國外高校經驗，對課程進行了一定重構，加入了一些國際慣例、國際規(guī)則課程，或對專業(yè)核心課程采用全英文形式授課，但是受制于師生語言能力制約，重構后的課程體系執(zhí)行難度大、效果不明顯。

三、應用型高校國際化人才培養(yǎng)體系構建

(一)基于因材施教、分層育人理念的培養(yǎng)模式定位

地方大學具有“地方投資”、“地方管理”、“辦在地方”和“服務地方”的特點。很多地方性應用型高校當前處于學校發(fā)展迷茫期，人才培養(yǎng)目標是服務區(qū)域經濟發(fā)展，學校辦學經費也來源于地方政府，但同時面對經濟全球化和人才需求特色化現實沖擊，陷入應用型和國際化發(fā)展矛盾怪圈，出現了學校到底服務地方發(fā)展還是服務國際化“兩不像”的現象。天津中德應用技術大學在引進吸收德國、日本、西班牙等國辦學模式的同時，根據學校學生興趣特點，實施了“1+1”分層育人培養(yǎng)模式，第一個1是應用型，達到企業(yè)相應崗位人才培養(yǎng)質量，具備解決企業(yè)生產實踐問題，實現專業(yè)與產業(yè)無縫對接，是所有學生都要達到的第一個基礎專業(yè)人才培養(yǎng)目標。第二個1是根據個人興趣，在專業(yè)背景下，學生可以選擇一個專業(yè)的特色方向或者國際化方向進行深造，對于外語基礎比較好，有志于未來參與國際交流合作的學生，可以參加國際化特色班，實施國際化培養(yǎng)；對于熱衷于應用項目探索的學生可以選擇專業(yè)下的細分方向進行深入學習。根據學生特點，有效分流分方向培養(yǎng)，合理實施因材施教。2020年12月，中德商務日語9名學生獲得日本岡山商科大學入學通知書，這是自2018年12月簽署友好合作協(xié)議以來，第二批赴日留學學生。

(二)通過內部培養(yǎng)和外部選拔組建國際化師資隊伍

1.內部培養(yǎng)

(1)政策引導，分類發(fā)展

為了給教師有效減負增能，使教師能夠集中精力做好本職工作，天津中德應用技術大學將教師分為科研型教師、教學型教師和實驗實訓崗教師?？蒲行徒處熤饕撠煶薪右恍﹪壹壖笆〔考壙v向科研類項目研發(fā)，教學課時任務最少，主要負責承擔一些專業(yè)理論課程教學任務；教學型教師需要具有企業(yè)實際項目工作經歷，并鼓勵教師成立橫向課題研究團隊，帶領學生參與解決企業(yè)實際問題；實驗實訓崗教師則需具有本專業(yè)實際企業(yè)工作經歷，沒有實際工作經歷的老師以到企業(yè)頂崗實習的形式，完成掛職鍛煉并考核合格后方能聘任實驗實訓崗，實驗實訓教師需要負責指導學生參加各類大學生競賽項目。通過政策引導，使得各類教師能夠根據自身經歷和工作特長實現個性發(fā)展，確保每類教師具備適應崗位所需職業(yè)能力。形成了建設一批理論水平較高的科研型教師、實戰(zhàn)項目經驗豐富的教學型教師和在各類比賽中能夠脫穎而出的技能大師，保障了教師個人的個性發(fā)展和整個師資隊伍的協(xié)調發(fā)展。

(2)長短結合，內外兼修

實施教師國際化培養(yǎng)，師資水平是核心。天津中德應用技術大學聘請來自德國、加拿大、西班牙的外籍專家作為主講教師，在校內組織開展“菜單式”培訓班，菜單課程為語言類課程、職業(yè)教育理論課程、國外教育法規(guī)等課程，對參與國際合作項目和有意愿提升語言水平的教師循環(huán)開班培訓，教師可以根據自己需要和時間安排，免費選擇報名參加某班次學習，掌握國際化教學所需要的基本語言技能和國際通用規(guī)則。同時，學校每年都會聘請來自德國、西班牙等職教專家定期到校指導專業(yè)建設工作，此外，為了幫助教師更好理解國外教學和管理模式，學校分批次派遣教師赴美國、德國、日本、新加坡、西班牙等國參加各類長短期培訓，提升教師國際素養(yǎng)。以汽車服務工程專業(yè)為例，15位專職教師大部分具有美國、德國等國職業(yè)教育相關專業(yè)學習或培訓經歷，這有利于教師一起研討交流各國職教特色，探索本土國際化人才培養(yǎng)實施路徑。學校通過“引進來”“走出去”兩步走，提升了教師國際化素養(yǎng)，為開展國際化人才培養(yǎng)奠定了堅實基礎。學校在柬埔寨設立瀾湄職業(yè)教育培訓中心暨柬埔寨魯班工坊項目，獲得柬埔寨方高度認可的同時，目前正在推進尼日利亞魯班工坊項目建設，依托職業(yè)教育，積極服務國家“一帶一路”倡議。

2.外部選拔

綜合分析國際化教育發(fā)展水平較高國家教師聘任政策，各國對教師聘任都是嚴格要求、精益求精。為鼓勵更多優(yōu)秀企業(yè)工程師能夠參與學校人才培養(yǎng)方案制定、人才培養(yǎng)質量管理和開展常規(guī)項目指導工作，天津中德制定了兼職教師管理辦法，聘請國外職教專家和國內企業(yè)實踐經驗豐富的工程師到校指導。為每個專業(yè)組群至少配備一名外籍專家指導國際化教育模式改革，一名本土企業(yè)專家參與專業(yè)細分方向建設管理。截止目前，學校已有校特聘教授12人，客座教授60余人。

(三)基于實踐能力導向的課程重構與考核制度

1.基于項目實踐的多方向課程體系設計

應用型本科專業(yè)的劃分與確立不再主要依賴知識分類，而是依據知識分類(學科)和職業(yè)崗位的共同要求。由學科知識和方法引領，與產業(yè)鏈對接和產業(yè)(企業(yè))轉型升級相呼應，與崗位創(chuàng)新要求相匹配。汽車服務工程專業(yè)由企業(yè)兼職教師和學校教師共同完成課程體系開發(fā)，課程體系結構如下圖1所示，根據汽車工程師崗位工作職責要求，結合教育部課程設置要求將課程分為通識課程、專業(yè)基礎課程、專業(yè)方向課程和實踐教學課程四大模塊。課程教學內容與時俱進，學生在第一、第二學年分別完成滿足國家規(guī)定要求的通識課程和專業(yè)基礎課程學習后，根據個人興趣，選定不同方向課程，從大三開始按照專業(yè)細分方向進行分方向培養(yǎng)。實踐教學課程分為專業(yè)認知、專業(yè)技術實踐、專業(yè)方向實踐和企業(yè)實踐四部分，四年實踐課程貫穿學期始終，保持實踐課程不斷線。學生畢業(yè)設計要求必須來源企業(yè)實際生產過程中的項目，在企業(yè)實踐過程中完成畢業(yè)設計論文，解決企業(yè)生產實際問題。

圖1 汽車服務工程專業(yè)課程體系

2.多元考核與教學質量監(jiān)督機制

為了提升教育教學水平，保障學生學習質量，學校成立了由退休教師、外籍專家和校外兼職教師組成的教學質量檢查中心，負責日常教學檢查和學生考核體系構建與執(zhí)行情況監(jiān)督。學生考核以基于實際項目的過程性考核為主，需要由兼職教師指導完成過程考核具體考核項目設計，同時，每門課程需要制定包括教師、學生、企業(yè)工程師至少三元評價主體的多元考核主體，學生成績由任課教師打分、學生互評得分和企業(yè)工程師綜合評價三部分加權獲得。依托項目開展多元評價的過程性考核模式，能夠綜合考查學生理論水平、實踐能力，保障了考核質量。

(四)多措并舉保障教育經費

美國教育經濟領域學者羅·萊爾·約翰斯(RoeLyell Johns)認為在一切教育資源中，教育經費可以看作是幾乎所有其他資源必須依賴的基礎性資源。因此，充足的經費來源，是辦好具有國際特色高水平應用技術大學的基礎保障。各地方高校在應用型國家人才探索過程中，需要多措并舉籌措辦學經費。一方面，地方高?？梢越柚半p一流”“一流應用技術大學”“雙高計劃”等建設項目，向地方政府申請專項資金支持。另一方面，學?？梢砸劳袑W校工程實踐創(chuàng)新平臺，深入推進產教融合、校企合作，為企業(yè)解決實際問題，爭取企業(yè)資金注入。多措并舉，保障資金來源多樣。

(五)國際化的教育資源環(huán)境建設

輕松、開放、包容的學習環(huán)境，更有利于學生的日?；咏涣骱烷_展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作，也便于培養(yǎng)學生養(yǎng)成常態(tài)化的學習習慣。遵從“以學為中心，服務專業(yè)分向發(fā)展”之原則，學校為各個細分方向學生搭建了學習交流中心，并為學習交流中心配套滿足學生完成理論學習的桌椅，滿足討論交流的學習島，滿足技能訓練和實驗驗證所需設備耗材。同時，為充分調動學生學習積極性，培養(yǎng)自主學習能力，學校與企業(yè)聯(lián)合開發(fā)了專業(yè)課程線上教學資源和學習系統(tǒng)，學生可以在機房自主開展學習，并通過線上平臺與老師實時開展互動交流。學生充分利用課余時間，在學習中心補齊知識短板、籌備各類技能競賽或參與大學生創(chuàng)新項目和教師企業(yè)橫向項目。為學生創(chuàng)設自主學習環(huán)境，充分利用業(yè)余時間發(fā)揚特色，拓展了學生學習時間和空間。

四、應用型高校國際化建設啟示

如何讓來源復雜的不同層次生源學生結出累累碩果，需要典型精神引領和成功的案例支撐。根據政府政策導向，依托國家重大發(fā)展戰(zhàn)略提供的優(yōu)質平臺，充分利用學校優(yōu)勢專業(yè)開展國際化應用型人才培養(yǎng)模式探索與試點，以點帶面進行模式探索，并配套完成教學資源、資金、制度、質量保障體系建設，為項目探索提供有效支撐，在打好基礎、完善體系形成特色后，再經過與國際同類高校、企業(yè)深入開展合作交流，逐漸與國外學校和教學管理部門完成學分互認、學歷互認等合作制度建設，逐層深入開展國際化建設。