長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展探究

郭皓男　曹繼東

【摘? 要】長江經(jīng)濟帶作為一條覆蓋11個省市的經(jīng)濟帶，采用“一軸、兩翼、三極、多點”的發(fā)展格局，是以習近平為核心的黨中央作出的一項重大戰(zhàn)略決策。論文通過對長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略意義進行分析以及對長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展概念框架的梳理，提出了長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的實踐路徑，推動長江經(jīng)濟帶成為我國生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場、引領經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展主力軍。

【Abstract】As an economic belt covering eleven provinces and cities， the Yangtze River Economic Belt adopts the development pattern of "one axis， two wings， three poles and multiple points"， which is an important strategic decision made by the CPC Central Committee with Xi Jinping as the core. By analyzing the strategic significance of the high quality development of the Yangtze River Economic Belt and combing the conceptual framework of the high quality development of the Yangtze River Economic Belt， this paper puts forward the practical path of the high quality development of the Yangtze River Economic Belt， and promotes the Yangtze River Economic Belt to become the main battlefield of China's ecological priority green development and lead the main force of high quality economic development.

【關鍵詞】長江經(jīng)濟帶;戰(zhàn)略意義;概念框架;實踐路徑

【Keywords】Yangtze River Economic Belt; strategic significance; conceptual framework; practical path

【中圖分類號】F127? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）04-0050-02

1 長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略意義

1.1 推動經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

2016年9月，國務院正式印發(fā)的《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確了“一軸、兩翼、三極、多點”的發(fā)展格局，確定了以長江黃金水道為主干的、覆蓋十一個省市的一體化經(jīng)濟發(fā)展模式。這項部署直接形成了一張前所未有的綜合性經(jīng)濟網(wǎng)絡，可以有效地避免類似于歷史經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的中心城市與周邊城市經(jīng)濟差距逐漸拉大的不平衡式經(jīng)濟發(fā)展形勢。長江是中華民族的母親河，也是中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。長江通道是我國國土空間開發(fā)最重要的東西軸線，在區(qū)域發(fā)展總體格局中具有重要戰(zhàn)略地位[1]。充分利用長江流域獨特的地理區(qū)位、地理優(yōu)勢以及資源優(yōu)勢，可以發(fā)展多樣化的經(jīng)濟貿(mào)易。同時，長江貫穿我國腹心地帶，交通發(fā)達，核心輻射范圍廣，沿途流經(jīng)城市多，對于區(qū)域性經(jīng)濟整體發(fā)展來講是得天獨厚的條件。經(jīng)濟的發(fā)展必然會帶來產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級，這不僅僅是對企業(yè)的發(fā)展具有促進作用，對于環(huán)境的治理來說，也是一種改善。通過長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的長效機制建設，實現(xiàn)生態(tài)和發(fā)展互濟共融、齊頭并進，在建設“生態(tài)長江”“綠色長江”“安全長江”的基調(diào)下，建設“科學開發(fā)、綠色發(fā)展、可持續(xù)增長的長江”，合力把長江經(jīng)濟帶建成生態(tài)更優(yōu)美、交通更發(fā)達、經(jīng)濟更健康、市場更統(tǒng)一、區(qū)域更協(xié)調(diào)、開放更廣闊、機制更科學的黃金經(jīng)濟帶[2]。

1.2 推動實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢

新的歷史時期，新的歷史機遇，新的發(fā)展模式，在實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵節(jié)點，建設長江經(jīng)濟帶、推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展是黨中央作出的偉大決策，同時也是關系到國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略，對實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢具有重要意義[3]。長江經(jīng)濟帶建設以來，長江流域的經(jīng)濟水平得到了顯著提升，經(jīng)濟效益日漸增長，使長江充分發(fā)揮了它的主軸作用。這不僅僅是在經(jīng)濟上的正確決策，同時也是黨和國家治國理政能力的一種體現(xiàn)，是黨和國家聚民心、集民意、強民志的創(chuàng)新途徑。與此同時，對于提升我國的綜合競爭能力，保證我國在世界經(jīng)濟中心位置，穩(wěn)固全球第二大經(jīng)濟體地位也有著筑基強體的作用，對我國屹立于世界民族之林，保證我國國際地位和國際影響力起著根本性的推動作用。

2 長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的概念框架

2.1 生態(tài)本位

生態(tài)環(huán)境對于經(jīng)濟發(fā)展來講是硬性的標準，也是最基礎的保障。生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展不是矛盾對立的關系，而是辯證統(tǒng)一的關系，在發(fā)展經(jīng)濟的同時要注意對生態(tài)環(huán)境的保護，才能達到長遠發(fā)展的目的。在對長江經(jīng)濟帶的建設中要尊重長江流域的自然環(huán)境規(guī)律，保護長江流域的自然資源，做到合理利用、合理開采、合理配置。長江經(jīng)濟帶作為一條以長江為軸線的沿江地帶與貫穿南北的沿海經(jīng)濟帶，在發(fā)展的過程中要特別注意水資源的保護與利用。雖然長江流域水資源豐富，但是在建設過程中所需要消耗的水資源量也是龐大的。因此，一定要做到在開發(fā)中保護，在保護中開發(fā)，切切實實做到能省則省、物盡其用。不僅僅是水資源的利用，在其他資源利用的同時，也要貫徹人與自然和諧共生的發(fā)展理念，特別是在綠植的保護、水源的治理、空氣的清新等方面，要做到高標準、高質(zhì)量、高效益，切切實實把自然資源與生態(tài)環(huán)境的保護做細、做好，使生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展和共抓大保護、不搞大開發(fā)真正成為思想自覺和行動自覺。

2.2 開放本位

國家經(jīng)濟建設不僅僅是指對外的經(jīng)濟建設，還包括對內(nèi)的經(jīng)濟建設。在利用便利資源進行對外貿(mào)易的同時，也要善于帶動內(nèi)陸經(jīng)濟的發(fā)展，打造沿海、內(nèi)陸平衡式的經(jīng)濟發(fā)展模式。自“區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展”的理念提出后，黨和國家提出了一系列關于創(chuàng)新經(jīng)濟體制的要求和戰(zhàn)略方針。長江經(jīng)濟帶的建設就是要遵循這些基本要求，貫徹這些戰(zhàn)略方針，將長江經(jīng)濟帶打造成經(jīng)濟協(xié)調(diào)、內(nèi)外貫通的經(jīng)濟紐帶和貿(mào)易長廊。通過長江經(jīng)濟帶的發(fā)展帶動內(nèi)陸經(jīng)濟的發(fā)展，加強戰(zhàn)略統(tǒng)籌，提高中、西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平，通過這種經(jīng)濟發(fā)展模式，讓東、中、西部經(jīng)濟聯(lián)系更加緊密，讓原本深處內(nèi)陸、對外開放存在困難的城市能夠拓寬發(fā)展對外貿(mào)易的路徑、豐富對外開放發(fā)展的形式、提高對外開放發(fā)展的程度、構筑高水平對外開放新高地。通過長江經(jīng)濟帶的建設，改善部分城市經(jīng)濟發(fā)展形式單一、發(fā)展能力偏低、發(fā)展速度遲緩的現(xiàn)狀，讓整體區(qū)域的經(jīng)濟水平得到提升，是建設長江經(jīng)濟帶的初心和使命。

3 長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的實踐路徑

3.1 合理配置、合理規(guī)劃是基礎

建設長江經(jīng)濟帶是提高我國經(jīng)濟發(fā)展水平的一項重要舉措。在建設過程中，合理配置資源、合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結構、合理利用政策扶持，是建設好長江經(jīng)濟帶的基礎。隨著社會發(fā)展水平的不斷進步、新興產(chǎn)業(yè)的崛起和壯大，長江經(jīng)濟帶所面臨的挑戰(zhàn)也是多方面的，合理的規(guī)劃與配置是應對這些挑戰(zhàn)的利劍。建設長江經(jīng)濟帶要摒棄老舊的產(chǎn)業(yè)體系，要多走高新技術產(chǎn)業(yè)，要做面向世界、面向未來的經(jīng)濟發(fā)展體制。要懂得利用有限的資源創(chuàng)造無限的效益，利用低成本創(chuàng)造高回報;要懂得利用扶持政策和資源優(yōu)勢、地理優(yōu)勢將經(jīng)濟帶的收益最大化，綜合考慮自然、人文條件打造一條獨具特色的經(jīng)濟帶。長江經(jīng)濟帶的各個地區(qū)以及各個城市在其發(fā)展的過程中一定要從整體出發(fā)，樹立“一盤棋”思想，形成整體合力，使經(jīng)濟實力整體得到提升。

3.2 創(chuàng)新驅(qū)動、協(xié)調(diào)發(fā)展是要義

創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展的第一動力，長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展必須以創(chuàng)新作為中心要義。想要經(jīng)濟上面向新時代，就必須跟上新時代的發(fā)展步伐，首先就要以創(chuàng)新驅(qū)動促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。長江經(jīng)濟帶是世界上最大的內(nèi)河產(chǎn)業(yè)帶和制造業(yè)基地，為我國經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻。推進長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展，必須優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，打造在全國具有重大影響的綠色經(jīng)濟示范帶[4]。其次就是要改變發(fā)展理念，要有面向新時代、順應新時代的發(fā)展理念。當前國際發(fā)展趨勢是將綠色、低碳、環(huán)保作為總的發(fā)展目標，注重對生態(tài)環(huán)境的保護、合理的開發(fā)與利用。自“綠水青山就是金山銀山”提出以來，國家加大了對生態(tài)環(huán)境的整治力度，其目的就是要做到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。對于長江這條深入腹地、資源豐富的中國第一長河來講，它的水資源保護是一切行動的根本，提高長江流域的排污標準，提升企業(yè)的排污治理能力是保護長江水資源的根本保證，只有長江流域的環(huán)境保持得好，長江經(jīng)濟帶的各個經(jīng)濟體才能夠長久地發(fā)展。因此，做好企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，提升企業(yè)適應新環(huán)境、新生態(tài)、新體系發(fā)展規(guī)律，才能達到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。只有堅定不移地貫徹新發(fā)展理念，才能推動長江經(jīng)濟帶的高質(zhì)量發(fā)展，譜寫生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新篇章，打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新樣板，塑造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新優(yōu)勢。

【參考文獻】

【1】吳曉華.深入學習領會習近平總書記戰(zhàn)略思想以長江經(jīng)濟帶發(fā)展推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展[J].宏觀經(jīng)濟管理，2018（06）：8-11.

【2】羅來軍，文豐安.長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇[J].改革，2018（06）：13-25.

【3】閆福增.長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展：戰(zhàn)略、要求與實踐路徑[J].中共石家莊市委黨校學報，2019，21（08）：34-37.

【4】肖琳子.長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展：戰(zhàn)略意義、概念框架與目標要求[J].經(jīng)濟研究導刊，2018（33）：57-59+61.