銅仁市職業(yè)院校體育資源配置效率評(píng)價(jià)研究*

頡小文

（銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院體育部，貴州 銅仁 554300）

《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》（教高〔2006〕16號(hào)）對(duì)搞好職業(yè)教育、提高職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量具有戰(zhàn)略指導(dǎo)意義，為改革創(chuàng)新教育理念、教育機(jī)制、人才培養(yǎng)模式等指明了目標(biāo)方向和前進(jìn)道路。體育是學(xué)校教育的重要組成部分。體育資源配置問題一直深受學(xué)者的關(guān)注。如肖林鵬、余濤對(duì)群眾體育資源的開發(fā)要素進(jìn)行了研究，提出了群眾體育資源配置系統(tǒng)結(jié)構(gòu)體系。而對(duì)于學(xué)校體育資源配置的研究幾乎沒有。

職業(yè)院校要完善體育硬軟件設(shè)施，只有將體育硬軟件設(shè)施合理化配置，達(dá)到投入與產(chǎn)出均衡發(fā)展，才能保障職業(yè)院校體育資源的可持續(xù)發(fā)展?；谝陨险J(rèn)識(shí)，本研究運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法，從實(shí)證和量化的角度對(duì)銅仁市5所職業(yè)院校體育資源配置效率問題進(jìn)行研究。具體從體育設(shè)施經(jīng)營(yíng)效率、體育文化效率、體育資源整體效率等方面分析銅仁市職業(yè)院校體育資源配置效率，并找出其影響因素，探尋提高體育資源配置效率的措施，為我國(guó)職業(yè)院校調(diào)整體育資源配置結(jié)構(gòu)提供參考。

1 DEA方法與C2R模型

C2R模型是DEA研究領(lǐng)域的第一個(gè)模型，其主導(dǎo)思路：設(shè)某個(gè)DMU（決策單元）在一項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)的投入向量X=（X1，X2，X3，…，Xm）T，產(chǎn)出向量Y=（Y1，Y2，Y3，…，Yn）。有n個(gè)DMUj（1≤j≤n），DMUj對(duì)應(yīng)的投入向量和產(chǎn)出向量分別為：

且Xij＞0，Yrj＞0，i=1，2，…，m；r=1，2，…，s

C2R模型主要評(píng)價(jià)決策單元的整體效率，不能衡量決策單元的經(jīng)營(yíng)效率。在此引入BCC模型（非阿基米德無窮小），在評(píng)價(jià)決策單元是否為DEA有效時(shí)，如果利用線性規(guī)劃問題將C2R/BCC，可以得到評(píng)價(jià)決策單元的規(guī)模效率。據(jù)此對(duì)銅仁市職業(yè)院校體育資源配置效率做出有效的評(píng)價(jià)。

由于（X0，YO）T∈即（X0，YO）

滿足：

大學(xué)時(shí)代是人生發(fā)展的重要時(shí)期，是大學(xué)生人生觀與價(jià)值觀形成的重要時(shí)期，也是大學(xué)生人格品行和學(xué)識(shí)養(yǎng)成最為關(guān)鍵的時(shí)期[6]。然而，新形勢(shì)下當(dāng)代大學(xué)生思想政治教育工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)代大學(xué)生接受了很多國(guó)際新理念和新觀點(diǎn)，卻難以區(qū)分這些信息的善惡曲直，加上當(dāng)代大學(xué)生多為獨(dú)生子女，家庭經(jīng)濟(jì)條件普遍較好，優(yōu)越的環(huán)境和家長(zhǎng)的溺愛，導(dǎo)致他們?cè)诿鎸?duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，承壓能力和心理調(diào)節(jié)能力相對(duì)較差，有時(shí)會(huì)形成殘缺和扭曲的價(jià)值觀。

DEA的有效評(píng)價(jià)：

根據(jù)C2R和BCC模型求得所需制定的j0個(gè)DMU線性規(guī)劃影響因素的最優(yōu)化解。即把這些因素代入公式計(jì)算，S-，S+，θ值，根據(jù)DEA方法計(jì)算的原理。

（1）若θ=1，S-≠0或S+≠0，則說明第j0個(gè)職業(yè)院校DEA效果不明顯，表明該職業(yè)院校存在投入與產(chǎn)出向量不合理的現(xiàn)象。

（2）若θ=1，S-=0或S+=0，則說明j0個(gè)職業(yè)院校EDA有效，說明該職業(yè)院校不存在更好的決策單元。

（3）當(dāng)輸入Y0變化，輸入X0按統(tǒng)一比例θ減少。即θ＜1，j0不為統(tǒng)一設(shè)施經(jīng)營(yíng)有效，或不為統(tǒng)一教師規(guī)模有效。

2 研究指標(biāo)及數(shù)據(jù)選取

表1 銅仁市職業(yè)院校體育投入評(píng)價(jià)指標(biāo)

應(yīng)用DEA方法的C2R和BCC模型評(píng)價(jià)對(duì)銅仁市5所職業(yè)院校體育資源配置效率進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。明確各項(xiàng)投入指標(biāo)和產(chǎn)出指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)體育資源最優(yōu)化配置。依據(jù)余濤等有關(guān)學(xué)者資源配置的研究成果，讓本研究樣本數(shù)據(jù)更具科學(xué)性，構(gòu)建銅仁市職院院校體育資源配置效率評(píng)價(jià)體系（見表1）。

（1）投入指標(biāo)：體育資源的投入主要體現(xiàn)在人力、物力、財(cái)力方面，因而選取體育經(jīng)費(fèi)投入額（X1）、體育教師（X2）、體育設(shè)施（X3）等3個(gè)指標(biāo)。

（2）產(chǎn)出指標(biāo)：學(xué)校體育的目的是增強(qiáng)學(xué)生身體素質(zhì)，提升學(xué)生體質(zhì)健康水平。本研究參照相關(guān)研究，選取體育社團(tuán)（Y1），體育文化（Y2），學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)率（Y3），體育設(shè)施經(jīng)營(yíng)收入（Y4）等4個(gè)指標(biāo)。

本研究投入和產(chǎn)出指標(biāo)數(shù)據(jù)源自：銅仁市職業(yè)院校的統(tǒng)計(jì)年鑒，與銅仁市職業(yè)院校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行訪談，以及對(duì)教師和學(xué)生的問卷調(diào)查。通過對(duì)以上數(shù)據(jù)進(jìn)行整理分析，得到銅仁市職業(yè)院校體育資源配置效率數(shù)據(jù)庫。

3 結(jié)果與分析

3.1銅仁市職業(yè)院校體育資源配置效率評(píng)價(jià)

依據(jù)DEA計(jì)算方法，將銅仁市各職業(yè)院校體育投入和產(chǎn)出的相關(guān)數(shù)據(jù)代入C2R和BCC模型求解，得出銅仁市職業(yè)院校體育資源配置效率評(píng)價(jià)結(jié)果。其中，C2R模型下有體育經(jīng)費(fèi)投入額、體育教師、體育設(shè)施等指標(biāo)，BCC模型下有體育設(shè)施經(jīng)營(yíng)收入、體育文化、體育社團(tuán)、學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)率等指標(biāo)。

表2 銅仁市職院院校體育資源配置效率評(píng)價(jià)

表3 銅仁市職業(yè)院校體育資源配置效率

3.1.1 體育設(shè)施效率

在固定體育投入規(guī)模的情況下，體育設(shè)施效率為學(xué)生使用率和體育設(shè)施經(jīng)營(yíng)收益的綜合效率。在不考慮綜合收益時(shí)，體育資源的最大產(chǎn)出即各種要素的投入成本?？傮w來看，銅仁市職業(yè)院校的體育資源配置明顯不足。從當(dāng)前銅仁市職業(yè)院校體育投入的整體效率來看，銅仁學(xué)院和銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院在體育投入的規(guī)模上和整體效率上相對(duì)較好，其他3所職業(yè)院校體育投入效率較低（見表2）。由表3可知，5所職業(yè)院校整體有效性要素不足55%，各校之間差距不大；學(xué)校體育資源的投入越多，體育社團(tuán)和體育文化的效率較高。

3.1.2 整體規(guī)模效率

自2015年以來，國(guó)家大力發(fā)展職業(yè)教育，一些新升格的職業(yè)院校在教學(xué)硬件設(shè)施上投入較大，體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)明顯滯后，嚴(yán)重影響了校園體育文化的發(fā)展，體育文化制度建設(shè)亟須完善。從體育文化導(dǎo)向上看，銅仁市職業(yè)院校體育資源配置中的體育文化建設(shè)明顯不足。從表2可以看出，當(dāng)前銅仁市職業(yè)院校體育資源配置的體育文化效率為0.665，并且各校之間相差不大，均優(yōu)于體育設(shè)施效率。但值得注意的是，貴州健康職業(yè)學(xué)院、貴州工程職業(yè)學(xué)院的體育文化效率分別為0.463和0.512，明顯處于低水平，與其他3所職業(yè)院校相比差距較大。

3.3.3 規(guī)模綜合效率

總體而言，銅仁學(xué)院、銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院不僅在體育投入和產(chǎn)出方面相對(duì)有效，而且規(guī)模效率方面也是有效的。由表2、表3可知，銅仁市職業(yè)院校在規(guī)模綜合效率方面較落后，由于新升格的職業(yè)院校過于注重教學(xué)硬件設(shè)施的投入，而忽略了軟件的配套。貴州健康職業(yè)學(xué)院、貴州工程職業(yè)學(xué)院需要加強(qiáng)純技術(shù)效率與規(guī)模效率的雙重調(diào)整，尤其要加強(qiáng)體育設(shè)施效率，重視相關(guān)體育規(guī)章制度的建設(shè)。由此可見，提高體育資源的配置規(guī)模效益是當(dāng)前銅仁市職業(yè)院校的主要任務(wù)。

4 結(jié)論與建議

總體而言，銅仁市職業(yè)院校體育資源配置效率較低，不足整體有效的院校20%。其中，銅仁學(xué)院體育資源配置整體效率較高。純技術(shù)效率和整體規(guī)模效率分析表明，銅仁學(xué)院、銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院應(yīng)注重純技術(shù)效率的提高，改變體育資源配置結(jié)構(gòu)，防止體育資源的浪費(fèi)。在提高技術(shù)效率的同時(shí)，應(yīng)注重整體規(guī)模效率的同步化發(fā)展。從評(píng)價(jià)結(jié)果來看，規(guī)模效益呈遞減態(tài)勢(shì)，也就是說，體育資源投入的增加并不能同步增加規(guī)模效益，因此，加強(qiáng)體育資源配置結(jié)構(gòu)的調(diào)整尤為重要。

從影響要素來看，體育經(jīng)費(fèi)投入規(guī)模和人均體育消費(fèi)對(duì)體育資源配置效率影響非常大，二者呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。這表明體育經(jīng)費(fèi)的大量投入并沒有帶來體育資源配置效率的有效提升。因此，銅仁市職業(yè)院校不能盲目地投入體育經(jīng)費(fèi)，擴(kuò)大規(guī)模；忽視體育資源配置效率，將會(huì)進(jìn)一步加大區(qū)域差距，造成體育資源的浪費(fèi)。為全面提升銅仁市職業(yè)院校體育資源配置效率，推動(dòng)學(xué)校體育的快速發(fā)展，可從以下幾個(gè)方面入手：①完善體育資源制度建設(shè)。銅仁市職業(yè)院校體育資源配置存在明顯不均衡現(xiàn)象，造成體育資源浪費(fèi)。資源配置結(jié)構(gòu)均衡化，供給與需求達(dá)到相對(duì)均衡，從而保障各職業(yè)院校體育資源配置的規(guī)范化、法律化，這也是從源頭上推動(dòng)體育資源優(yōu)化配置的客觀要求。②堅(jiān)持效率并重。實(shí)現(xiàn)體育快速發(fā)展的前提在于實(shí)現(xiàn)資源配置均衡化，提高資源的使用效率，因此，這就要求既要合理設(shè)計(jì)公共體育服務(wù)范圍，即體育資源配置的規(guī)模效益，又要做到規(guī)模適度，即資源投入合理，從而提高體育服務(wù)質(zhì)量。③調(diào)整銅仁市職業(yè)院校體育資源配置規(guī)模，尤其是需求與供給之間關(guān)系的矛盾。只有從結(jié)構(gòu)上優(yōu)化資源配置，提高資源效益和質(zhì)量，才能提高體育資源配置效率。