鐵路貨物班列規(guī)?；l(fā)展對(duì)策研究

鄭平標(biāo)，陳 誠(chéng)，程文毅，游艷雯

（1.中國(guó)鐵道科學(xué)研究院 研究生部，北京 100081；2.中國(guó)鐵道科學(xué)研究院集團(tuán)有限公司 運(yùn)輸及經(jīng)濟(jì)研究所，北京 100081)

貨物班列是指在固定發(fā)到站間，有固定車次和運(yùn)行線，明確了開行周期和運(yùn)行時(shí)刻，按客車化模式組織開行的貨物列車[1]。隨著鐵路市場(chǎng)化改革的不斷推進(jìn)，貨物班列因其運(yùn)行速度快、開行方案固定、運(yùn)到時(shí)限穩(wěn)定等特點(diǎn)，成為鐵路開拓高貨值、高附加值、高時(shí)效貨運(yùn)市場(chǎng)的重要手段[1]。未來(lái)一段時(shí)間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變持續(xù)帶動(dòng)貨運(yùn)需求發(fā)生深刻變化，大宗商品、工業(yè)生產(chǎn)原材料、半成品等高耗能產(chǎn)業(yè)物流需求趨緩，新興行業(yè)物流、電子商務(wù)、生活消費(fèi)品、跨境物流等保持快速增長(zhǎng)。規(guī)?；l(fā)展貨物班列是鐵路部門適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是不斷做強(qiáng)快捷貨物運(yùn)輸市場(chǎng)的必然選擇。

1 國(guó)內(nèi)外鐵路貨物班列組織現(xiàn)狀

1.1 國(guó)外鐵路貨物班列開行情況

歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)歷市場(chǎng)化改革之后，根據(jù)貨運(yùn)市場(chǎng)多樣化、個(gè)性化、定制化的需求特點(diǎn)，構(gòu)建譜系化貨運(yùn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重視貨物運(yùn)到時(shí)限管理，并延伸鐵路貨運(yùn)價(jià)值鏈[2]。

（1）貨物列車組織以始發(fā)單元列車、技術(shù)直達(dá)列車為主，以普通列車為輔。單元列車是在裝、卸車站兩點(diǎn)之間往返運(yùn)輸某種單一貨物品類的貨物列車；技術(shù)直達(dá)列車是在路網(wǎng)主要節(jié)點(diǎn)之間開行的貨物列車，壓縮了途中技術(shù)作業(yè)時(shí)間和停留等待時(shí)間。美國(guó)伯靈頓北方圣太菲鐵路運(yùn)輸公司單元列車、直達(dá)列車裝車數(shù)比例分別為1/3，1/2左右，普通列車裝車數(shù)比例不足20%。

（2）建立完善的運(yùn)到期限保障措施，著力打造干線準(zhǔn)時(shí)運(yùn)輸。根據(jù)客戶需求提前制定運(yùn)輸計(jì)劃，并建立嚴(yán)格的計(jì)劃執(zhí)行機(jī)制，確保各生產(chǎn)部門和組織環(huán)節(jié)按計(jì)劃執(zhí)行。貨運(yùn)產(chǎn)品的目標(biāo)期限由在途運(yùn)輸時(shí)間和一定的彈性時(shí)間構(gòu)成，在途運(yùn)輸時(shí)間根據(jù)運(yùn)輸距離、線路條件與旅行速度設(shè)置，彈性時(shí)間根據(jù)準(zhǔn)時(shí)性保障概率設(shè)定。重視向社會(huì)公開承諾主要運(yùn)輸通道的運(yùn)到時(shí)限，向客戶提供預(yù)計(jì)到達(dá)的確切時(shí)間，為潛在客戶選擇相應(yīng)的服務(wù)提供參考。

（3）形成產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，提供增值服務(wù)。充分發(fā)揮鐵路物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍較廣的優(yōu)勢(shì)和集裝箱運(yùn)輸?shù)挠欣麠l件，開展陸路、水路、航空運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)以及貨運(yùn)代理服務(wù)。聯(lián)合多家鐵路公司、物流公司、設(shè)備供應(yīng)商、站場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商等合作伙伴，利用廣泛的網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施資源[3]，將進(jìn)出口、商貿(mào)和咨詢等服務(wù)有機(jī)融合，提供專業(yè)化的倉(cāng)儲(chǔ)、加工、包裝服務(wù)，為客戶提供更加全面、外延廣泛的服務(wù)功能，培育鐵路的相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

1.2 我國(guó)鐵路貨物班列開行情況

圖1 我國(guó)鐵路貨物班列發(fā)展歷程Fig.1 Development of China’s railway freight block trains

我國(guó)鐵路貨物班列起步較晚，其發(fā)展歷程大致分為初生起始期、探索形成期、蓬勃發(fā)展期、快速變革期4個(gè)階段。我國(guó)鐵路貨物班列發(fā)展歷程如圖1所示。2013年鐵路貨運(yùn)組織改革以來(lái)，鐵路積極適應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略導(dǎo)向和市場(chǎng)需求變化，針對(duì)細(xì)分市場(chǎng)的客戶需求，進(jìn)一步加快貨物班列產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開發(fā)，建立完善了貨物班列產(chǎn)品體系。截止到2020年底，共有貨物班列方案199列，按160 km/h，120 km/h和80 km/h 3個(gè)速度等級(jí)開行，分別為特快班列、快速班列(多式聯(lián)運(yùn)快速班列、快速貨物班列、中歐班列)、普快班列(中亞班列、多式聯(lián)運(yùn)普快班列、普快班列)等。鐵路貨物班列開行情況如表1所示。此外，為了適應(yīng)市場(chǎng)需求，推出針對(duì)小汽車等特種貨物的班列產(chǎn)品；響應(yīng)客戶臨時(shí)性的需求，推出120 km/h特需班列和80 km/h“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”列車等特色產(chǎn)品。同時(shí)，加快市場(chǎng)需求響應(yīng)時(shí)間，提高班列方案調(diào)整頻率，每3個(gè)月對(duì)班列方案進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。貨物班列已經(jīng)成為鐵路貨運(yùn)的高端品牌，吸引了穩(wěn)定的客戶群體，在貨運(yùn)市場(chǎng)上具備一定的影響力，在鐵路增運(yùn)增收、落實(shí)“公轉(zhuǎn)鐵”等方面發(fā)揮了重要作用。

表1 鐵路貨物班列開行情況Tab.1 Current situation of railway freight block trains

盡管鐵路貨物班列屬于鐵路運(yùn)輸產(chǎn)品中的高端產(chǎn)品，但是班列線條偏少、方案兌現(xiàn)率低，運(yùn)營(yíng)質(zhì)量參差不齊，與公路相比競(jìng)爭(zhēng)力偏弱，存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下方面。

（1）產(chǎn)品設(shè)計(jì)與市場(chǎng)匹配不夠。既有的貨運(yùn)市場(chǎng)需求監(jiān)測(cè)手段較為單一，監(jiān)測(cè)力量薄弱，監(jiān)測(cè)技術(shù)落后，貨源市場(chǎng)分析不夠系統(tǒng)和深入，市場(chǎng)響應(yīng)不夠及時(shí)；目前班列產(chǎn)品主要為干線產(chǎn)品，僅根據(jù)速度標(biāo)尺、車輛設(shè)備、服務(wù)范圍做簡(jiǎn)單的劃分，難以適應(yīng)客戶需求多樣化、差異化的服務(wù)特點(diǎn)；班列方案與市場(chǎng)需求錯(cuò)配，市場(chǎng)吸引力不足。

（2）快運(yùn)設(shè)施設(shè)備有待完善。專用線延伸覆蓋不足，與港口、園區(qū)、廠礦企業(yè)銜接不緊密；物流園區(qū)空間布局不夠合理，缺乏分揀、集裝、轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)所，貨物需要在車站與物流企業(yè)分撥中心間短駁運(yùn)輸；運(yùn)輸車輛裝備老化、裝卸搬運(yùn)設(shè)備單一，不適用集裝化、專業(yè)化、機(jī)械化的作業(yè)方式；集裝化比例低，集裝化器具數(shù)量較少，且受材質(zhì)、規(guī)格不統(tǒng)一、循環(huán)共用模式等因素影響，造成公鐵銜接不暢。

（3）產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有待提高。班列“站到站”時(shí)效與公路相比略有優(yōu)勢(shì)，但由于增加兩端裝卸短倒，導(dǎo)致全程運(yùn)輸時(shí)效不及公路；運(yùn)價(jià)不夠貼近市場(chǎng)，調(diào)整機(jī)制靈活度不足，不能適應(yīng)快速變化的市場(chǎng)形勢(shì)，在與公路比價(jià)中處于被動(dòng)地位，難以與公路競(jìng)爭(zhēng)白貨貨源；班列產(chǎn)品營(yíng)銷力度薄弱，營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全，營(yíng)銷人員專業(yè)化程度有待提高。

（4）多元化物流增值服務(wù)創(chuàng)新不足。缺乏多式聯(lián)運(yùn)和全程物流產(chǎn)品，多式聯(lián)運(yùn)“一單制”服務(wù)未實(shí)現(xiàn)大面積推廣應(yīng)用；配套物流服務(wù)內(nèi)容不足，倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、流通加工等配套物流服務(wù)功能比例較低；整合供應(yīng)鏈資源能力不足，一體化物流解決方案設(shè)計(jì)能力偏弱，不滿足現(xiàn)代企業(yè)全程物流服務(wù)的需要；倉(cāng)單質(zhì)押、融資租賃、商貿(mào)交易等新興增值服務(wù)尚在研究探索階段。

2 鐵路貨物班列發(fā)展面臨形勢(shì)分析

2.1 經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)鐵路貨物班列發(fā)展提出新的要求

（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是新時(shí)代鐵路發(fā)展貨物班列的重要基礎(chǔ)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“231型”向“321型”轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式帶動(dòng)貨運(yùn)需求發(fā)生了深刻變化，社會(huì)大宗商品等高耗能產(chǎn)業(yè)物流需求趨緩，新興行業(yè)物流、電子商務(wù)、生活消費(fèi)品、跨境物流等快速增長(zhǎng)，貨運(yùn)逐步由過(guò)去“少品種、大批量、低頻次”向“多品種、小批量、高頻次”轉(zhuǎn)變。從規(guī)?？偭靠矗?020年我國(guó)社會(huì)物流總額達(dá)到300.1萬(wàn)億元，其中新業(yè)態(tài)新模式是拉動(dòng)增長(zhǎng)的重要引擎，依然保持逆勢(shì)增長(zhǎng)，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額的貢獻(xiàn)率超過(guò)45%。快遞業(yè)務(wù)量完成833.6億件，同比增長(zhǎng)31.2%。以煤炭為代表的大宗能源消費(fèi)量增長(zhǎng)緩慢，預(yù)計(jì)2025年以后其運(yùn)量將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，同期以集裝箱運(yùn)輸為代表高附加值貨物增長(zhǎng)迅猛，迫切需要鐵路貨運(yùn)服務(wù)加快升級(jí)換代，提供更便利、快捷、準(zhǔn)時(shí)、經(jīng)濟(jì)、品質(zhì)化服務(wù)。改革開放以來(lái)我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成變化趨勢(shì)如圖2所示。

（2）國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是新時(shí)代貨運(yùn)發(fā)展的重要機(jī)會(huì)[4]。后疫情時(shí)代構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是“育新機(jī)、開新局”的戰(zhàn)略選擇，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與國(guó)際合作的重大舉措。構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局要增強(qiáng)暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際大循環(huán)的功能，需要發(fā)揮鐵路運(yùn)輸大動(dòng)脈的作用，發(fā)展以鐵路為骨干的多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)，提供更高質(zhì)量更高標(biāo)準(zhǔn)的商品流通功能。

圖2 改革開放以來(lái)我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成變化趨勢(shì)Fig.2 Trend in compositions of China’s three industries since the reform and opening-up

（3）貿(mào)易服務(wù)升級(jí)是新時(shí)代貨運(yùn)拓展物流增值服務(wù)、發(fā)展“鐵路貨運(yùn)+”新模式、新業(yè)態(tài)的重要推手。隨著需求層次與消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷提升，貿(mào)易服務(wù)的市場(chǎng)環(huán)境和業(yè)務(wù)要求也發(fā)生了日新月異的變化，對(duì)運(yùn)單的金融屬性、貿(mào)易金融服務(wù)、聯(lián)運(yùn)運(yùn)單一單制、供應(yīng)鏈物流生態(tài)體系等提出了新的需求。面對(duì)新時(shí)代市場(chǎng)發(fā)展需求，鐵路貨運(yùn)需要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展適應(yīng)物流增值服務(wù)的新模式、新業(yè)態(tài)，塑造核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，才能有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

2.2 國(guó)家有關(guān)政策部署為鐵路貨物班列發(fā)展指明了方向

（1）《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》提出了未來(lái)貨運(yùn)發(fā)展目標(biāo)?！督煌◤?qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》提出到2035年基本形成“全球123快貨物流圈”，即國(guó)內(nèi)1天送達(dá)、周邊國(guó)家2天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá)[5]，需要鐵路創(chuàng)新貨運(yùn)產(chǎn)品，提高貨物送達(dá)速度，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（2）區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為未來(lái)貨運(yùn)發(fā)展賦予新動(dòng)能。實(shí)施“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展五大戰(zhàn)略，要求交通先行，打造物流大通道，加快實(shí)現(xiàn)區(qū)域間互聯(lián)互通。鐵路作為國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施和國(guó)民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈，應(yīng)聚焦服務(wù)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建包括高價(jià)值貨物在內(nèi)的綠色物流網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展沿江、海鐵、鐵公聯(lián)運(yùn)產(chǎn)品、中歐(中亞)班列、高鐵快運(yùn)等貨物班列產(chǎn)品，引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)新發(fā)展，更好貫徹落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略。

（3）現(xiàn)代流通體系建設(shè)為未來(lái)貨運(yùn)發(fā)展提供新驅(qū)動(dòng)。未來(lái)將加快現(xiàn)代流通體系建設(shè)，形成統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場(chǎng)，優(yōu)化完善綜合運(yùn)輸通道布局，加強(qiáng)高鐵貨運(yùn)和國(guó)際航空貨運(yùn)能力建設(shè)，加快形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)。鐵路是國(guó)家骨干流通網(wǎng)絡(luò)的重要組成，通過(guò)廣泛開行貨物班列，與生產(chǎn)制造業(yè)深入融合，充分對(duì)接和融入企業(yè)供應(yīng)鏈，拓展金融、信息、通關(guān)等增值服務(wù)，形成集約、低成本、綠色的“鐵路+”高效運(yùn)輸，以流通領(lǐng)域的效率提升帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和消費(fèi)領(lǐng)域的發(fā)展。

2.3 貨運(yùn)市場(chǎng)供需新變化為鐵路貨物班列發(fā)展提供了目標(biāo)

（1）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是貨運(yùn)班列化的前提條件。隨著鐵路路網(wǎng)規(guī)模和結(jié)構(gòu)的不斷完善，運(yùn)輸能力將進(jìn)一步擴(kuò)充，條件具備的區(qū)段未來(lái)將實(shí)現(xiàn)客貨分線運(yùn)輸，更好地提供運(yùn)力保障。鐵路通過(guò)調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大有效供給，根據(jù)市場(chǎng)變化與需求進(jìn)行運(yùn)力資源的優(yōu)化重組，提供更多更快的貨運(yùn)班列服務(wù)，實(shí)現(xiàn)貨物班列的規(guī)?；_行，更好地提升鐵路貨運(yùn)支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的能力。鐵路路網(wǎng)規(guī)模發(fā)展現(xiàn)狀如表2所示。

表2 鐵路路網(wǎng)規(guī)模發(fā)展現(xiàn)狀Tab.2 Current scale of the railway network

（2）需求端變革是貨運(yùn)班列化的基礎(chǔ)條件。貨物運(yùn)輸基本格局將逐步由數(shù)量增長(zhǎng)型向價(jià)值增長(zhǎng)型轉(zhuǎn)變，以煤炭為代表的大宗貨物比例逐年下降，以集裝箱為代表的零散白貨快速增長(zhǎng)。貨物運(yùn)輸將由“單一大宗原材料貨物運(yùn)輸”向“個(gè)性化、多樣化、靈活快捷”方向轉(zhuǎn)變，客戶更關(guān)注即時(shí)響應(yīng)、固定頻率、及時(shí)送達(dá)、全程一體的快捷貨運(yùn)和專業(yè)物流運(yùn)輸，注重產(chǎn)品多樣性、班期穩(wěn)定性、運(yùn)力保障性和成本經(jīng)濟(jì)性，需要鐵路提供包括跨境電商、郵包快件、拼箱運(yùn)輸服務(wù)等更多的產(chǎn)品組織及運(yùn)輸保障[6]。貨運(yùn)組織改革前后鐵路重點(diǎn)品類結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)如圖3所示。

圖3 貨運(yùn)組織改革前后鐵路重點(diǎn)品類結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)Fig.3 Trend in key railway category structure before and after the reform of railway freight organization

3 鐵路貨物班列規(guī)?；l(fā)展對(duì)策

3.1 打造立體化分層級(jí)的貨物班列產(chǎn)品體系

（1）立足零散高值貨物入箱需求，持續(xù)擴(kuò)大高值貨物班列產(chǎn)品系列。以市場(chǎng)需求為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)市場(chǎng)貨源的流量流向及鐵路目前快運(yùn)的貨運(yùn)集中方向，形成班列線條的基本走向。充分利用分布在主要運(yùn)輸通道的一級(jí)、二級(jí)物流基地，發(fā)揮干線運(yùn)輸產(chǎn)品的貨物集散作用，擴(kuò)大基于物流基地開行的班列產(chǎn)品規(guī)模。根據(jù)不同種類貨物自身屬性及運(yùn)輸特征，設(shè)計(jì)開發(fā)不同細(xì)分市場(chǎng)的班列產(chǎn)品。以站間平均達(dá)速為主要指標(biāo)設(shè)計(jì)班列，向客戶清晰地傳達(dá)產(chǎn)品的速度特征指標(biāo)，凸顯運(yùn)輸時(shí)效性。

（2）服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的發(fā)展格局，形成中歐班列國(guó)際貿(mào)易服務(wù)新高地。強(qiáng)化境外經(jīng)營(yíng)和協(xié)調(diào)支持，以加密回程班列頻次、優(yōu)化境外集裝箱管理為重點(diǎn)，拓展國(guó)際全程物流業(yè)務(wù)，提高班列整體運(yùn)行效益。與沿海港口合作，大力承攬日本、韓國(guó)，以及東南亞、中亞等國(guó)的貨源過(guò)境運(yùn)輸。配合郵政、海關(guān)部門推進(jìn)國(guó)際郵件、快件運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)主要集散地班列郵、快件運(yùn)輸常態(tài)化。國(guó)內(nèi)段，采取干支結(jié)合、集零為整的方式，支持貨源產(chǎn)生地和班列始發(fā)地之間開行支線班列，引導(dǎo)鼓勵(lì)零散貨源集結(jié)運(yùn)輸，推進(jìn)國(guó)內(nèi)口岸站常態(tài)化集并運(yùn)輸，提高寬軌段的班列編組輛數(shù)。國(guó)外段，以發(fā)往中國(guó)主要貨源地為樞紐節(jié)點(diǎn)，開行回程公共班列，組織集結(jié)同方向貨源共享班列資源。

（3）加強(qiáng)冷鏈物流及商品汽車運(yùn)輸，不斷完善特種貨物班列產(chǎn)品系列。適應(yīng)冷鏈物流發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)施大客戶開發(fā)，圍繞發(fā)往“三北”和西南回程抓好市場(chǎng)開發(fā)，培育長(zhǎng)距離、高附加值、重去重回的精品線路，搭建主要貨源地至全國(guó)大型城市的運(yùn)輸通道和覆蓋全國(guó)的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)冷鏈全程物流體系。完善以商品汽車物流基地、鐵路專用線為節(jié)點(diǎn)的物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展普適化新型運(yùn)輸裝備，推廣區(qū)域分撥調(diào)配的集并運(yùn)輸組織模式，提高貨源調(diào)查水平，加強(qiáng)淡季貨源和對(duì)流貨源的營(yíng)銷組織，培育季節(jié)性的雙向?qū)﹂_班列線條和多點(diǎn)循環(huán)班列線條。

（4）適應(yīng)電商與快遞等高時(shí)效運(yùn)輸需求，探索發(fā)展高鐵貨運(yùn)班列產(chǎn)品系列。針對(duì)快件運(yùn)輸需求旺盛的線路，利用高鐵確認(rèn)車、改造整列載客動(dòng)車組、新造高鐵快運(yùn)動(dòng)車組等運(yùn)力，開行高鐵貨運(yùn)班列，依托高鐵快運(yùn)作業(yè)基地實(shí)現(xiàn)庫(kù)到庫(kù)整列運(yùn)輸，為客戶提供次晨達(dá)和次日達(dá)快運(yùn)服務(wù)。

3.2 構(gòu)建專業(yè)化載運(yùn)、裝卸設(shè)備體系

（1）充分發(fā)揮樞紐節(jié)點(diǎn)貨流集聚和物流集群效應(yīng)，新建和優(yōu)化普鐵及高鐵物流基地。結(jié)合各個(gè)物流基地運(yùn)營(yíng)和建設(shè)情況，重新調(diào)整一級(jí)、二級(jí)物流基地布局規(guī)劃，充分發(fā)揮好既有鐵路物流基地貨源集聚作用。順應(yīng)電商物流發(fā)展趨勢(shì)，完善高鐵快運(yùn)物流基地統(tǒng)籌規(guī)劃，做好新建高鐵客運(yùn)場(chǎng)站高鐵貨運(yùn)通道預(yù)留工作。

（2）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推動(dòng)班列貨源直取直送。積極協(xié)調(diào)推進(jìn)專用線入港、入園、入場(chǎng)，打通“最先一公里”和“最后一公里”。結(jié)合地方貨源結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，加快鐵路“無(wú)水港”的規(guī)劃建設(shè)，將沿海港口的功能向內(nèi)陸城市延伸，在內(nèi)陸地區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)、檢驗(yàn)、簽單、放行等手續(xù)，從而簡(jiǎn)化辦事程序，縮短報(bào)關(guān)時(shí)間，降低通關(guān)成本。推進(jìn)鐵路口岸站設(shè)施改造，提高口岸通關(guān)效率，暢通口岸運(yùn)輸，更好地服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。

（3）發(fā)展高速度等級(jí)的專用貨車和貨運(yùn)動(dòng)車組，推進(jìn)集裝化器具和自動(dòng)化裝卸搬運(yùn)設(shè)備廣泛應(yīng)用。結(jié)合電商快遞等白貨物流需求特征，發(fā)展 160 km/h快運(yùn)棚車，滿足集裝容器的運(yùn)輸需求。針對(duì)高鐵快運(yùn)的裝載需求及特點(diǎn)，在現(xiàn)有250 km/h既有動(dòng)車組的基礎(chǔ)上，選擇合適車型拆除座椅，對(duì)車輛的門窗、內(nèi)裝、設(shè)備等系統(tǒng)進(jìn)行適應(yīng)性改造，從而滿足中小批量、往返均比較穩(wěn)定的中高端快件貨物的運(yùn)輸。研發(fā)應(yīng)用適應(yīng)市場(chǎng)需求的內(nèi)陸集裝箱，重點(diǎn)發(fā)展集裝箱專用車。針對(duì)高附加值生鮮貨物、電商貨物迅猛增長(zhǎng)的運(yùn)輸需求，推進(jìn)新型冷藏箱在冷藏車中的應(yīng)用，加快高鐵快運(yùn)特種箱的研制和試用。加大既有老舊貨場(chǎng)、物流基地等裝卸搬運(yùn)設(shè)備適應(yīng)性改造，開發(fā)投入智能化裝卸搬運(yùn)設(shè)備。

3.3 強(qiáng)化班列產(chǎn)品運(yùn)輸組織

（1）優(yōu)化運(yùn)力供給機(jī)制，擴(kuò)大干線班列產(chǎn)品運(yùn)輸規(guī)模。優(yōu)化既有平行線路間合理分工，京廣(北京—廣州)、京滬(北京—上海)既有線仍有大量客運(yùn)需求，同時(shí)上行集裝箱運(yùn)輸需求顯著，應(yīng)在保證開行一定比例旅客列車條件下，重點(diǎn)發(fā)展快捷貨物運(yùn)輸，適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展需要。同時(shí)，京廣、京滬既有線的剩余能力開行本線貨物列車，在部分區(qū)間能力出現(xiàn)飽和的情況下，遠(yuǎn)程和跨線貨物列車考慮平行徑路分流[7]。京九線(北京—九龍)、焦柳線(焦作—柳州)客流密度小，應(yīng)發(fā)揮路網(wǎng)貨流疏解作用，以大宗貨物運(yùn)輸為主，特別是承擔(dān)煤炭南下運(yùn)輸任務(wù)，減輕京廣線貨運(yùn)壓力。

（2）強(qiáng)化運(yùn)輸過(guò)程管理，提升班列產(chǎn)品穩(wěn)定性時(shí)效性。加強(qiáng)貨物班列送達(dá)速度管理，明確列車運(yùn)到期限、預(yù)計(jì)送達(dá)時(shí)間、準(zhǔn)點(diǎn)送達(dá)概率，確保列車準(zhǔn)時(shí)發(fā)車、送達(dá)。按照預(yù)先制定的作業(yè)時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各段運(yùn)輸方式的運(yùn)輸時(shí)間、聯(lián)運(yùn)節(jié)點(diǎn)銜接時(shí)間、兩端作業(yè)時(shí)間進(jìn)行重點(diǎn)盯控，按照實(shí)際運(yùn)輸時(shí)間與約定運(yùn)輸時(shí)間的偏離程度不同，實(shí)行動(dòng)態(tài)預(yù)警。加強(qiáng)全程運(yùn)輸軌跡的深度挖掘，深入分析貨物班列運(yùn)行徑路偏離程度、運(yùn)行線銜接程度、整體及分段準(zhǔn)時(shí)性，劃定不同部門、不同人員的責(zé)任[8]。

（3）加強(qiáng)管理考核評(píng)價(jià)，促進(jìn)班列產(chǎn)品發(fā)展良性循環(huán)。建立鐵路貨物班列績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，覆蓋發(fā)運(yùn)量、發(fā)送列、收入、利潤(rùn)，以及市場(chǎng)占有率、品牌影響力等核心指標(biāo)，提出評(píng)價(jià)指標(biāo)的計(jì)算方法和評(píng)價(jià)方法，建立常態(tài)化的班列產(chǎn)品評(píng)價(jià)機(jī)制。完善鐵路貨物班列方案的準(zhǔn)入機(jī)制，暢通方案準(zhǔn)入通道，對(duì)管內(nèi)班列產(chǎn)品給予鐵路局集團(tuán)公司更多的靈活度；提出班列產(chǎn)品發(fā)展不同階段的考核標(biāo)準(zhǔn)，為班列新產(chǎn)品培育提供有效支持；建立班列方案退出機(jī)制，對(duì)連續(xù)考核較差的方案予以退出，實(shí)現(xiàn)班列方案動(dòng)態(tài)優(yōu)化。

3.4 創(chuàng)新班列產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)管理模式

（1）加強(qiáng)與上下游產(chǎn)業(yè)鏈無(wú)縫合作，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)融合發(fā)展。加強(qiáng)貨運(yùn)營(yíng)銷部門與行業(yè)管理部門之間的溝通聯(lián)系，強(qiáng)化與地方發(fā)展改革委員會(huì)、工信部門、經(jīng)信部門、商務(wù)部門、交通部門的信息交流，加強(qiáng)與多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)站場(chǎng)、城市貨運(yùn)集散點(diǎn)、物流中心、物流園區(qū)、無(wú)車承運(yùn)人、物流信息平臺(tái)、物流交易平臺(tái)等公共平臺(tái)的溝通對(duì)接。加強(qiáng)與制造企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)等的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，積極參與企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程和流通過(guò)程，與其建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。構(gòu)建產(chǎn)銷運(yùn)一體化經(jīng)營(yíng)體系，提高貨源供需的穩(wěn)定性，規(guī)避因市場(chǎng)貨源不足帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)配送資源融合發(fā)展，充分發(fā)揮地方物流企業(yè)在倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、流通加工、配送方面的優(yōu)勢(shì)，制定科學(xué)合理的利益分配機(jī)制，以維持長(zhǎng)期友好的合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源的連接貫通。

（2）創(chuàng)新發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)管理，提供全程一體化服務(wù)。積極培育具有跨運(yùn)輸方式貨運(yùn)組織能力并承擔(dān)全程責(zé)任的企業(yè)開展多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)，建立全程“一次委托”、運(yùn)單“一單到底”、結(jié)算“一次收取”的服務(wù)方式[9]，推行“聯(lián)合查驗(yàn)、一次放行”等通關(guān)新模式，完善開放共享的“平臺(tái)化”服務(wù)，推動(dòng)鐵路、海關(guān)、商檢、港口與物流企業(yè)共同建設(shè)和使用信息公共平臺(tái)，相互開放信息接口，共享信息資源，打破信息壁壘，提高運(yùn)作效率。

（3）強(qiáng)化班列運(yùn)行線管理，提升班列方案兌現(xiàn)率。優(yōu)化班列方案形成機(jī)制，探索發(fā)到鐵路局集團(tuán)公司聯(lián)合提報(bào)對(duì)開班列等途徑，建立大型制造、物流和電商企業(yè)通過(guò)“總對(duì)總”方式自主提報(bào)班列方案，對(duì)班列方案試行“寬途徑、細(xì)把關(guān)、嚴(yán)考核”管理方式。豐富班列產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)方式，主動(dòng)向社會(huì)公布班列產(chǎn)品，提高班列產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)影響力，探索客戶企業(yè)承包對(duì)開班列、單向班列、部分車輛等合作方式，鼓勵(lì)多家企業(yè)聯(lián)合承辦雙向?qū)﹂_整列班列。

（4）延伸班列物流服務(wù)鏈條，積極拓展市場(chǎng)空間。在優(yōu)化鐵路干線運(yùn)輸產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，拓展一體化供應(yīng)鏈管理產(chǎn)品，依托新興信息技術(shù)，根據(jù)客戶個(gè)性化需求，整合各方資源，為客戶提供管理咨詢、商貿(mào)交易、物流金融、智能物流等產(chǎn)品。依托鐵路品牌、資金以及干線運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、三級(jí)物流基地等綜合優(yōu)勢(shì)，與銀行、物流企業(yè)、貿(mào)易商、制造企業(yè)等構(gòu)建供應(yīng)鏈合作平臺(tái)，發(fā)展倉(cāng)單質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押、保兌倉(cāng)融資、應(yīng)收賬款保理、墊付代收、短期借貸、結(jié)算、保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、抵押融資與物流監(jiān)管相結(jié)合。

4 結(jié)束語(yǔ)

受宏觀經(jīng)濟(jì)與消費(fèi)升級(jí)雙輪驅(qū)動(dòng)，快運(yùn)市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，客戶需求向“小批量、多樣、靈活”轉(zhuǎn)變，貨物班列在鐵路拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域、主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)方面具有重大意義。隨著高值貨物比重不斷上升，貨物班列規(guī)?；瘜⑹氰F路貨運(yùn)未來(lái)的發(fā)展方向。近年來(lái)，公路快運(yùn)物流企業(yè)在技術(shù)裝備、組織模式、管理模式等方面不斷改革創(chuàng)新，推動(dòng)了公路物流行業(yè)變革發(fā)展，給鐵路物流發(fā)展帶來(lái)新挑戰(zhàn)。開發(fā)更豐富的貨物班列產(chǎn)品、實(shí)施更有效的運(yùn)輸組織保障措施、研發(fā)更專業(yè)的載運(yùn)裝卸設(shè)備、拓展更全面的產(chǎn)品服務(wù)鏈條，才能提升鐵路貨運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)鐵路貨運(yùn)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)鐵路增運(yùn)增收。