炒作中國(guó)在柬建軍事設(shè)施用心險(xiǎn)惡

彭念

美國(guó)副國(guó)務(wù)卿謝爾曼近日對(duì)東南亞國(guó)家展開(kāi)訪(fǎng)問(wèn)，她訪(fǎng)問(wèn)柬埔寨時(shí)對(duì)所謂“中國(guó)在柬建立軍事設(shè)施”表達(dá)“嚴(yán)正關(guān)注”，意圖掀起新一輪炒作。渲染這一議題的背后是美方盤(pán)算將“軍事威脅”塑造成繼“債務(wù)陷阱”“生態(tài)破壞”之后的又一個(gè)抹黑中國(guó)的工具。

實(shí)際上，所謂的“中國(guó)在柬建軍事設(shè)施”前因后果非常清楚。起因是柬埔寨在2019年拆除了由美國(guó)出資興建的云壤海軍基地內(nèi)的“柬埔寨海軍安全委員會(huì)戰(zhàn)術(shù)總部”兩棟存放小型巡邏艇的建筑，美國(guó)借此懷疑中國(guó)軍隊(duì)趁機(jī)進(jìn)駐，于是向柬埔寨進(jìn)行外交施壓，要求柬埔寨做出解釋?zhuān)⑻岢隼^續(xù)由美國(guó)出資修建新的軍事設(shè)施，但遭到柬埔寨的婉拒。

美國(guó)為此更加擔(dān)心“中國(guó)染指云壤海軍基地”。2020年1月，美國(guó)派遣駐柬使館武官親赴云壤海軍基地探查實(shí)情，結(jié)果一無(wú)所獲。可美方依然不甘心，在2020年9月借對(duì)中國(guó)優(yōu)聯(lián)集團(tuán)實(shí)施制裁之際，稱(chēng)其在柬埔寨西南海岸的七星海度假村項(xiàng)目“可能用來(lái)存放中國(guó)軍事資產(chǎn)”，繼續(xù)炒作中國(guó)在柬埔寨建軍事設(shè)施。

此次謝爾曼訪(fǎng)柬重提“中國(guó)在柬建軍事設(shè)施”，一方面是想繼續(xù)對(duì)柬施壓，另一方面意在渲染中國(guó)對(duì)東南亞國(guó)家的“軍事威脅”，離間中國(guó)與東南亞國(guó)家的友好關(guān)系。值得注意的是，除了渲染“中國(guó)在柬建軍事設(shè)施”外，美國(guó)還頻頻炒作中國(guó)在緬甸皎漂港、斯里蘭卡漢班托塔港、巴基斯坦瓜達(dá)爾港等重要港口建設(shè)所謂的軍事設(shè)施或軍事基地，刻意夸大“中國(guó)海外軍事影響力擴(kuò)張”。而且，美國(guó)專(zhuān)挑與中國(guó)關(guān)系密切的國(guó)家下手，以最為敏感的軍事設(shè)施作為炒作話(huà)題，以威脅國(guó)家主權(quán)和地區(qū)安全為主要借口，試圖以此破壞中國(guó)的海外形象，激起這些國(guó)家對(duì)中國(guó)的恐懼之心。

此外，美國(guó)之所以對(duì)渲染“中國(guó)海外軍事設(shè)施”如此上心，一個(gè)重要原因還在于美國(guó)對(duì)中國(guó)海外影響力擴(kuò)大的焦慮。近年來(lái)，美國(guó)在全球的軍事設(shè)施和軍事基地呈現(xiàn)出逐步“萎縮”狀態(tài)，而中國(guó)對(duì)外基礎(chǔ)設(shè)施合作穩(wěn)步推進(jìn)，海外影響力有所提升。這相對(duì)的一降一升放大了美國(guó)的對(duì)華焦慮。就拿柬埔寨的云壤海軍基地來(lái)說(shuō)，該基地位于泰國(guó)灣，緊鄰南海，地緣戰(zhàn)略地位較為重要，但尚不及馬六甲海峽和越南的金蘭灣。即便如此，美國(guó)依然對(duì)“中國(guó)可能利用該基地威脅美國(guó)在東南亞的軍事優(yōu)勢(shì)”憂(yōu)心忡忡。

實(shí)際上，包括柬埔寨在內(nèi)的部分東南亞國(guó)家都在憲法中有明文規(guī)定，不允許外國(guó)駐軍，想必美國(guó)心知肚明。并且，柬埔寨首相洪森曾數(shù)次公開(kāi)辟謠，柬方表示中國(guó)只是資助修建船舶修理設(shè)施，并無(wú)任何軍事企圖，甚至同意美方人員和記者參觀(guān)。但美國(guó)依然選擇視而不見(jiàn)，可見(jiàn)其在這個(gè)問(wèn)題上的地緣戰(zhàn)略用心。

最后，近年來(lái)隨著東南亞國(guó)家對(duì)美國(guó)主動(dòng)挑起對(duì)華軍事競(jìng)爭(zhēng)的不滿(mǎn)，美國(guó)在東南亞的軍事基地和設(shè)施愈發(fā)不受歡迎。比如，菲律賓總統(tǒng)杜特爾特曾指示暫停菲美《訪(fǎng)問(wèn)部隊(duì)協(xié)議》，以提升菲律賓軍隊(duì)的自主性。在這種情況下，美國(guó)不僅通過(guò)威逼，還希望以利誘的方式，盡力保住其在東南亞的軍事設(shè)施，維持其在東南亞的軍事優(yōu)勢(shì)。謝爾曼在此次訪(fǎng)問(wèn)柬埔寨時(shí)，就主動(dòng)提到柬埔寨在上世紀(jì)70年代欠下的美國(guó)債務(wù)（如今連本帶利約6億美元），強(qiáng)調(diào)美方愿同柬政府在“免除舊債”議題上進(jìn)行合作。目的就是希望柬埔寨方面恢復(fù)、加強(qiáng)與美國(guó)的關(guān)系。

可以說(shuō)，美國(guó)一些人把中國(guó)與東南亞國(guó)家正常的基礎(chǔ)設(shè)施合作項(xiàng)目，往“軍事設(shè)施”方向炒作，用心是非常險(xiǎn)惡的。其目的是逼迫東南亞一些國(guó)家放棄與中國(guó)的相關(guān)合作項(xiàng)目或與中國(guó)進(jìn)行合作時(shí)有所顧忌，從而破壞中國(guó)在海外建設(shè)港口等基礎(chǔ)設(shè)施合作項(xiàng)目的正常推進(jìn)?！?/p>

（作者是中國(guó)南海研究院海上絲綢之路研究所副所長(zhǎng)）