汽車(chē)類(lèi)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申報(bào)實(shí)踐及建議

楊秋霞 肖勇艷 胡慧婧 趙小羽

摘要：重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是國(guó)家開(kāi)展高水平基礎(chǔ)研究和先進(jìn)應(yīng)用基礎(chǔ)研究、集合和培養(yǎng)各領(lǐng)域優(yōu)秀人才、開(kāi)展專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)交流、促進(jìn)科技資源開(kāi)放共享的創(chuàng)新基地和主戰(zhàn)隊(duì)。本文針對(duì)某汽車(chē)類(lèi)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的申報(bào)過(guò)程進(jìn)行分析，總結(jié)了申報(bào)中的常見(jiàn)問(wèn)題，并提出合理的建議。

Abstract： Key laboratories are an important part of the scientific and technological innovation system. They are the national innovation bases and main battle teams for carrying out high-level basic research and advanced applied basic research， gathering and training outstanding talents in various fields， carrying out professional academic exchanges， and promoting the open sharing of scientific and technological resources.This paper analyzes the declaration process of a key laboratory of the new four modernizations of automobiles， summarizes the common problems in the declaration， and puts forward reasonable suggestions.

關(guān)鍵詞：汽車(chē);重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室;申報(bào);建議

Key words： vehicle;key laboratory;application;suggestion

中圖分類(lèi)號(hào)：G642.41? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1674-957X（2021）08-0171-02

0? 引言

重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是國(guó)家開(kāi)展高水平基礎(chǔ)研究和先進(jìn)應(yīng)用基礎(chǔ)研究、集合和培養(yǎng)各領(lǐng)域優(yōu)秀人才、開(kāi)展專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)交流、促進(jìn)科技資源開(kāi)放共享的創(chuàng)新基地和主戰(zhàn)隊(duì)，其主要任務(wù)是對(duì)前沿技術(shù)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展等重要科學(xué)問(wèn)題開(kāi)展創(chuàng)新性研究。由國(guó)家科技部管轄的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，其申報(bào)的先后順序依次為：市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、區(qū)級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。本文以某汽車(chē)類(lèi)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為例，總結(jié)了重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在申報(bào)過(guò)程中經(jīng)常遇到的問(wèn)題，并通過(guò)分析提出合理的建議。

1? 汽車(chē)發(fā)展趨勢(shì)

汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是國(guó)家的重要支柱產(chǎn)業(yè)，其在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展，電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化、共享化成為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流和趨勢(shì)，并在重構(gòu)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，是形成新的萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)生態(tài)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。隨著5G時(shí)代的到來(lái)，汽車(chē)工業(yè)逐步進(jìn)入發(fā)展新階段，工業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化發(fā)展也將迎來(lái)新一輪加速。建立汽車(chē)類(lèi)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，建立汽車(chē)創(chuàng)新基地和能力中心，將帶動(dòng)形成人工智能、智能汽車(chē)、智能制造、智慧能源、大數(shù)據(jù)、共享經(jīng)濟(jì)等新興高科技產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)戰(zhàn)略推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)布局，這對(duì)于我國(guó)在汽車(chē)行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升具有積極促進(jìn)作用。（圖1）

目前，和汽車(chē)領(lǐng)域相關(guān)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室屈指可數(shù)，在申報(bào)過(guò)程中，遇到的問(wèn)題具備其特殊性，需要有針對(duì)性地進(jìn)行分析。

2? 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申報(bào)流程

根據(jù)對(duì)科技部發(fā)布的相關(guān)文件進(jìn)行解析，各級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申報(bào)流程較為類(lèi)似，主要包括以下幾點(diǎn)：①主管部門(mén)按照科技局申報(bào)通知，組織符合申報(bào)條件的依托單位填寫(xiě)提交重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)及有關(guān)附件材料，審核并簽署意見(jiàn)后報(bào)科技局;②科技局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，可能組織或委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)考察，并根據(jù)兩次評(píng)審情況進(jìn)行擬認(rèn)定，根據(jù)科技局的評(píng)分規(guī)則，評(píng)分達(dá)到要求的可擬認(rèn)定為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室;③擬認(rèn)定的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名單在市級(jí)或區(qū)級(jí)或國(guó)家科技局網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示無(wú)異議的由相應(yīng)層級(jí)的科技局發(fā)文認(rèn)定;④科技局為通過(guò)認(rèn)定的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室制作頒發(fā)統(tǒng)一的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室牌匾。（圖2）

3? 申報(bào)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室過(guò)程中存在的問(wèn)題及建議

重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的申報(bào)是一個(gè)繁雜的過(guò)程，從實(shí)驗(yàn)室的研究方向、申報(bào)名稱(chēng)到固定成員的組建、學(xué)術(shù)委員會(huì)成員的聘用，都需要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力進(jìn)行討論、整理以及多方面的溝通。以上基本的信息敲定之后，還需要通過(guò)網(wǎng)上入口進(jìn)行注冊(cè)登記、信息填寫(xiě)、最后打印簽字送審等。在這一系列的工作過(guò)程中，前后至少要花費(fèi)半年到一年時(shí)間才能落地。本文對(duì)某汽車(chē)類(lèi)實(shí)驗(yàn)室在申報(bào)過(guò)程中遇到的典型問(wèn)題進(jìn)行分析，并提供了對(duì)應(yīng)的建議：

3.1 申報(bào)材料編寫(xiě)過(guò)程

3.1.1 名稱(chēng)不符合要求或不明確

在制定重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的名稱(chēng)時(shí)首先要確定等級(jí)，一般為國(guó)家/地方名××重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室;接下來(lái)要確定實(shí)驗(yàn)室的研究?jī)?nèi)容，例如研究方向?yàn)椤捌?chē)電子控制技術(shù)”，則名稱(chēng)可以為“國(guó)家/地方名稱(chēng)+汽車(chē)電子控制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，研究?jī)?nèi)容不能含糊不清，需要明確研究領(lǐng)域及研究方向，如電子控制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，其不明確是哪個(gè)行業(yè)的電子控制，需要加上“汽車(chē)”進(jìn)行指明。

3.1.2 實(shí)驗(yàn)室主任人選條件達(dá)不到要求

在招聘實(shí)驗(yàn)室主任時(shí)先仔細(xì)閱讀重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法，把管理辦法內(nèi)對(duì)實(shí)驗(yàn)室主任的各項(xiàng)要求羅列出來(lái)。通常對(duì)實(shí)驗(yàn)室主任的要求可分為硬性要求和一般要求，在硬性要求清單內(nèi)再進(jìn)行重要程度排列，如獲得SCI/SSCI收錄論文情況、獲得科技獎(jiǎng)情況等，在招聘實(shí)驗(yàn)室主任時(shí)優(yōu)先將這些硬性要求作為招聘條件。

3.1.3 實(shí)驗(yàn)室固定人員名單數(shù)量過(guò)多

部分實(shí)驗(yàn)室可能會(huì)在固定人員名單中把所有相關(guān)人員都列入，這可能會(huì)意味著在每年實(shí)驗(yàn)室驗(yàn)收評(píng)估時(shí)需要提供和固定人員名單數(shù)量成對(duì)應(yīng)比例關(guān)系的大量的論文發(fā)表數(shù)量、專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量和獲獎(jiǎng)數(shù)量等，所以建議實(shí)驗(yàn)室根據(jù)自身情況合理確定固定人員名單。

3.1.4 建設(shè)的目的、意義過(guò)于片面

申報(bào)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室不能僅從企業(yè)、單位或小集體的角度去闡述，建議從支持和帶動(dòng)國(guó)家/地區(qū)經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展、推動(dòng)企業(yè)升級(jí)發(fā)展、提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)行業(yè)人才培養(yǎng)和技術(shù)領(lǐng)域突破等方面進(jìn)行闡述。

3.1.5 實(shí)驗(yàn)室研究方向和研究?jī)?nèi)容泛泛而談

在選擇研究方向時(shí)不宜過(guò)多，選擇3-5個(gè)為宜，所選方向應(yīng)在實(shí)驗(yàn)室的研究專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，且是可落地的、具有前瞻性、創(chuàng)新性、同時(shí)擁有本實(shí)驗(yàn)室科研特色的方向。研究?jī)?nèi)容應(yīng)是研究方向的具體實(shí)施，應(yīng)明確重點(diǎn)，有的放矢。

3.1.6 依托單位前三年累計(jì)投入的建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)為估算值

申報(bào)單位在填寫(xiě)經(jīng)費(fèi)情況一欄時(shí)應(yīng)根據(jù)實(shí)際費(fèi)用支出填寫(xiě)，勿根據(jù)個(gè)人主觀感覺(jué)估算，最好統(tǒng)計(jì)好各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出情況，且統(tǒng)計(jì)時(shí)間段為近三年，費(fèi)用歸類(lèi)正確，做好對(duì)應(yīng)清單，所寫(xiě)費(fèi)用均能提供相關(guān)憑證，以便主管部門(mén)抽查。同時(shí)注意儀器設(shè)備總值需在1000萬(wàn)元以上，依托單位每年為實(shí)驗(yàn)室提供不低于50萬(wàn)元的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、認(rèn)定前三年累計(jì)為實(shí)驗(yàn)室提供的建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)應(yīng)不低于1000萬(wàn)元。

3.2? 證明材料準(zhǔn)備過(guò)程

3.2.1 未提前開(kāi)展大型儀器開(kāi)放共享評(píng)估

申報(bào)單位在計(jì)劃申報(bào)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室前一年應(yīng)在科學(xué)技術(shù)廳官網(wǎng)申請(qǐng)開(kāi)展評(píng)估，提前完成評(píng)估并取得評(píng)估證明。

3.2.2 證明材料掃描不符合要求，排列凌亂無(wú)秩序

建議所有證明材料均按彩色掃描，以給評(píng)審專(zhuān)家好的評(píng)審印象。同類(lèi)文件掃描在一個(gè)PDF內(nèi)，如是上傳系統(tǒng)的文檔，還需根據(jù)系統(tǒng)要求的文件大小進(jìn)行掃描，證明材料較多時(shí)，可分成多個(gè)PDF，避免文檔過(guò)大無(wú)法上傳系統(tǒng)。對(duì)于承擔(dān)國(guó)家項(xiàng)目、論文、專(zhuān)利、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容較多的證明材料只提供關(guān)鍵頁(yè)即可。在整理證明材料時(shí)可根據(jù)主管部門(mén)要求或材料重要程度進(jìn)行排序并建立清單。

3.3 現(xiàn)場(chǎng)考察過(guò)程

申報(bào)單位需提前準(zhǔn)備好實(shí)驗(yàn)室介紹材料，控制材料介紹時(shí)間。提前規(guī)劃好考察路線(xiàn)，陪同人員做好準(zhǔn)備，對(duì)于專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)提出的問(wèn)題，能給予系統(tǒng)和專(zhuān)業(yè)的講解，回答問(wèn)題簡(jiǎn)要，避免浪費(fèi)專(zhuān)家組的時(shí)間。對(duì)于專(zhuān)家組提出的建議虛心接受，及時(shí)整改并將整改結(jié)果反饋給專(zhuān)家組。

4? 結(jié)束語(yǔ)

本文針對(duì)科技部管轄的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申報(bào)實(shí)踐，將過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題羅列出來(lái)，并給予建議，可讓后續(xù)申報(bào)單位在申報(bào)過(guò)程中少走彎路，提高申報(bào)成功率。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的申報(bào)涉及方方面面，需要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力進(jìn)行前期溝通、中期資料的收集以及后期的資料準(zhǔn)備和考核。本文所列的問(wèn)題僅為部分典型問(wèn)題，所給予建議解決措施也僅供參考，各單位在實(shí)際申報(bào)過(guò)程中可根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)、人力、物力以及當(dāng)?shù)卣恼呋蚬芾硪蟮染唧w情況進(jìn)行具體分析，再結(jié)合本文所給建議找到最適合自身的解決措施。

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