風景變“錢景”，敕勒川明珠更閃亮

袁帥

綠楊煙外曉寒輕，紅杏枝頭春意鬧。一年一度的土默特右旗杏花旅游文化節(jié)剛剛落下帷幕，土默川上人民的幸福生活還在不斷向前奔跑。杏花寓意著幸福美好，這也是早年諸多女性以杏花為名的重要原因。如何將視覺上的美好景色轉化為實實在在的經濟效益，讓百姓的生活也如同這漫山遍野的杏花一樣美好，這是土默特右旗（以下簡稱土右旗）旗委、旗政府一直在思考的問題。

“包頭后花園”，四季皆可游

4月的土默川燦若云霞，占盡春風。近年來，被譽為“包頭后花園”的土右旗立足“新型工業(yè)強旗，生態(tài)文化立旗”的發(fā)展理念，通過舉辦杏花旅游文化節(jié)等系列文化活動將大雁灘田園綜合體、西灣民俗村落、內蒙古農業(yè)大學職業(yè)學院農博園、九峰山景區(qū)、美岱召和七彩大地景區(qū)串聯成一個大的4A景區(qū)整體，“文旅+產業(yè)，景區(qū)+宜居”，從而全面提升土右旗旅游品牌的知名度和影響力，加快全旗旅游由“過境地”向“目的地”升華轉變，豐富立體地展示當地“穿多彩九峰、過陰山峽谷、尋抗戰(zhàn)歷史、訪美岱古寺、賞七彩花海、游黃河濕地”的最美旅游線路，實現文化旅游產業(yè)提檔升級，文博產業(yè)事業(yè)快速發(fā)展。

作為內蒙古自治區(qū)首批“擴權強縣”試點之一，地處呼包鄂“金三角”腹地的土右旗一直立足區(qū)位條件和資源稟賦，融合各類資金3.8億元，建成敕勒川博物館等大型場館6個，基層綜合文化中心等小型場所522個。按照“一核一軸三帶五區(qū)”規(guī)劃布局聚集發(fā)力，先后投融資29.4億元，建成美岱召等6個國家級4A級景區(qū)和七彩大地等64個旅游項目、蒙家營漁米莊園等28個高標準農家樂。2017年，土右旗被列入內蒙古自治區(qū)創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)15個市縣名錄。

有文化底蘊的靈魂遠勝于戶外美麗的外表，為了賦予美景更豐富鮮活的本土文化內涵，土右旗一以貫之每年都會舉辦杏花節(jié)、三娘子旅游文化節(jié)等5大類200多場次節(jié)慶品牌活動，開展“文化進萬家、歡樂下基層”農牧民文藝匯演、“百村萬場”文化大院巡演等“211”演藝工程。此外，土右旗以中部平原的種養(yǎng)殖業(yè)體驗、現代觀光農牧業(yè)為主要內容，形成中部農業(yè)觀光體驗帶，基本形成了“春賞花、夏避暑、秋摘果、冬戲雪”的四季旅游目的地發(fā)展模式，2020年實現旅游接待人數、綜合收入分別達到245萬人次、15.6億元，打造成為自治區(qū)“一廊一脈”旅游格局上的重要支撐和敕勒川現代旅游片區(qū)上的璀璨明珠。

土右旗文化旅游廣電局局長杜磊表示，下一步，土右旗將全面提升文化旅游體制機制運行，監(jiān)督做好全旗景區(qū)市場化運營管理，加快整合全旗景區(qū)景點資源，實現一體化運營、專業(yè)化管理，完善出臺旅行社獎勵辦法，構建“快旅慢游、便捷安全、無縫換乘”的旅游立體交通體系。引進旅游策劃、管理和營銷方面的前位運營公司合作運營，對接區(qū)內外的大型旅行社，以規(guī)范的獎勵政策、高端的旅游產品，利用優(yōu)越的交通區(qū)位優(yōu)勢，瞄準京、津、冀，服務呼、包、鄂、榆，用新思維、新理念打造知名度高、影響力大的全域旅游品牌，確保大幅吸引人流。

同時，土右旗將加大招商引資力度，制定出臺相關政策措施，強力推動“十四五”期間總投資22.6億元的22個項目落地開工，并主動對接“中”字頭“國”字頭知名文旅企業(yè)，積極引進景域驢媽媽集團，推進農文旅深度融合發(fā)展，促進文化旅游產業(yè)提檔升級。以策劃投資億元的黃河文化旅游產業(yè)園區(qū)項目為引領，采取政府投資和劃片招商相結合的方法，做好沿黃旅游規(guī)劃布局，填補沿黃旅游空白。同時，加大文旅宣傳營銷融合力度。

此外，土右旗將持續(xù)推進農旅融合發(fā)展，探索推進集“生態(tài)功能、景觀功能、生產功能、休閑功能、體驗功能”于一體的“文旅農、農旅文”模式，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，豐富“旅游+文化”“旅游+休閑”等業(yè)態(tài)，積極推動主導產業(yè)與文化、教育、科技、休閑、旅游等要素資源的深度融合。依托大雁灘田園綜合體、七彩大地、敕勒川產業(yè)園等農業(yè)、文化、科技景區(qū)為載體，沿山北部區(qū)域重點發(fā)展特色林果、生態(tài)觀光、休閑采摘、宗教文化、農事體驗和農家樂為主的農旅融合生態(tài)旅游產業(yè)帶。沿黃區(qū)域圍繞鹽堿地改造和生態(tài)保護，打造沿黃濕地風情產業(yè)區(qū)，發(fā)展特色水產、水稻種植、漁稻共生等特色產業(yè)。南部沿黃地區(qū)以豐富的西口、黃河、蒙元等文化資源為稟賦，結合當地特色的種養(yǎng)殖產業(yè)，打造觀光、采摘、文旅為一體的特色風情旅游產業(yè)帶。預計到2025年，根據沿黃風情、西口文化、蒙元文化等不同地域特色，土右旗將形成一批具有養(yǎng)生、休閑功能的農家樂小鎮(zhèn)，并形成萬畝水產養(yǎng)殖、十萬畝水稻種植發(fā)展格局。

讓城里人“留下”，讓農村美“升值”

將綠水青山有效地轉化為金山銀山，讓百姓過上好日子，是土右旗全面推進鄉(xiāng)村振興的重點之一。據土右旗九峰山生態(tài)管理委員會主任孟俊龍介紹，管委會管轄區(qū)內現有行政村6個，移民社區(qū)1個，下轄自然村總計60個。為更好地助力當地鄉(xiāng)村振興推進，今年，管委會還新設了鄉(xiāng)村振興辦公室。

目前，管委會正在進行以“一村一品、一鎮(zhèn)一特色”為思路的新一輪景區(qū)規(guī)劃?！熬皡^(qū)的總體定位為‘游青山峽谷，居印象小鎮(zhèn)，探九峰秘境，規(guī)劃區(qū)域內積聚的鄉(xiāng)村作為不同于都市的悠閑、寧靜、生態(tài)、傳統的自然文化環(huán)境，承載著旅游轉型升級后的高層次市場需求，變耕讀生活棲息地為未來城鄉(xiāng)人共同的家園。除了休閑度假、旅游觀光外，借以獨一無二的自然生態(tài)環(huán)境，結合較為集中的鄉(xiāng)村集聚區(qū)，打造一處可以真正讓城里人‘留下的歸鄉(xiāng)勝地，營造呼包鄂區(qū)域回歸鄉(xiāng)村生活的先行區(qū)，打造集古村修復、精品民宿、養(yǎng)老康養(yǎng)、創(chuàng)客園區(qū)、紅色教育、旅游觀光為一體的鄉(xiāng)村振興示范地?！泵峡↓埜嬖V《小康》雜志、中國小康網記者。

實現“一村一品、一鎮(zhèn)一特色”過程中如何避免同質化？對此，孟俊龍表示，管委會將根據景區(qū)內地質山形和村落文化的不同特點，結合不同游客群體的需求，因地制宜地設計多條主題線路，例如針對黨政學習體驗群體的紅色文化路線、針對戶外活動愛好者的山地體驗路線以及針對中小學生的研學路線等?！霸诩t色文化體驗谷，我們將依托大青山八路軍抗戰(zhàn)歷史，圍繞已頗負盛名的巴總堯八路軍大青山李井泉支隊司令部紀念館及魏家大院革命遺址，打造以紀念觀光、愛國教育、黨史黨性教育、素質拓展等為主要功能的紅色文化體驗基地、愛國主義教育基地，講述革命歷史重大事件和紅色歷史故事，以傳承革命精神?！泵峡↓堁a充道。

九峰山不是特例?？偯娣e超過40平方公里、涉及10個村的大雁灘田園綜合體也通過重點建設鄉(xiāng)村休閑和采摘體驗區(qū)、現代農業(yè)生產體驗和創(chuàng)意農業(yè)文化區(qū)、特色產業(yè)種植區(qū)和大雁灘田園綜合體支撐系統四大板塊，探索出一條助推農民增收致富新途徑。按照“先建機制、后建項目”的思路，大雁灘所在的溝門鎮(zhèn)將田園綜合體項目作為推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、一二三產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設的有效抓手和載體，將實現農村美和農民富作為出發(fā)點和落腳點，按照“資源變資產、資金變股金、農民變股東”的理念和“公司+合作社+農戶”的模式，設計了農民土地流轉、打工增收、土地和房屋入股分紅、提升附加值等利益聯結機制，實現農民的多元化增收。

為了實施土地流轉，增加財產性收入，溝門鎮(zhèn)成立了專業(yè)合作社，將西片板申氣村、此老氣村等大面積特色種植區(qū)土地按照700～800元/畝進行集中流轉，連片開發(fā)，規(guī)?；?、標準化、機械化發(fā)展種植業(yè)。農戶既有土地租金的固定收入，又可以解放勞動力外出打工或個體經營，收入得到了很大提高。同時，溝門鎮(zhèn)大力發(fā)展勞務經濟，增加務工性收入。積極鼓勵有剩余勞動力的農民在“家門口”打工，通過在西片特色種植區(qū)和農博園等項目基地打工實現二次收入。按照100元/天的務工標準計算，每年打工時間約為3～6個月，每人每年可實現增收1～2萬元。

此外，溝門鎮(zhèn)推行入股經營，增加產權性收入。由村委會組織農民將土地經營權入股各專業(yè)合作社，由合作社進行統一種植、統一管理、統一銷售。如將西灣民俗街沿街商鋪和大雁灘農戶的林果產業(yè)入股文化旅游公司和農民專業(yè)合作社，農戶可獲得保底分紅加收益分紅雙重收入。過去由農戶自己經營，每畝土地可獲得利潤300～500元，現在通過旅游公司和合作社統一經營，從打造特色品牌入手，實現原材料種植、果品采摘和深加工、成品銷售等一體化經營，每畝可實現增收800～1000元。

溝門鎮(zhèn)傳統種植業(yè)為大杏和李子，存在產品單一、收益低的問題，按照畝產2000斤，原市場價0.3～0.5元/斤計算，農戶可每畝收益600～1000元。通過田園綜合體項目的品種引進和改良，現在的大雁灘林果品種有紅瓤蘋果、人生果等20余個，成為吸引土右旗周邊呼包鄂的市民家庭聚會、周末休閑采摘的觀光勝地。果品價格也提升到了2～2.5元/斤，每畝產量仍按照2000斤計算，年收益可實現每畝4000～5000元，比以前多三四千元，農民收益顯著提升。

科技助力，三大產業(yè)帶蓬勃發(fā)展

“天蒼蒼，野茫茫，風吹草低見牛羊?！痹陔防沾ㄟ@片水土肥沃的大地上，發(fā)展農牧業(yè)天時地利人和。近年來，以敕勒川現代農業(yè)產業(yè)園為平臺，土右旗與中國農大、四川農大、內蒙農大、包頭農科院等科研院所開展深度合作，不斷創(chuàng)新服務模式，大力推行“包村聯戶”推廣機制和“專家—農技人員—科技示范戶”服務模式，組建主導產業(yè)技術專家服務團隊，示范推廣萬畝玉米—大豆帶狀復合種植技術，承辦了全區(qū)玉米大豆套種現場會，打造全國玉米—大豆套種示范縣。在奶牛、肉羊品種改良、辣椒和番茄新品種選育、設施蔬菜發(fā)展等方面開展科技示范推廣，農牧業(yè)科技成果轉化率達到58%。預計到2025年，土右旗農牧業(yè)科技進步貢獻率可提高到60%。

立足當地實際，因勢利導，土右旗逐步形成了三條產業(yè)帶。沿山區(qū)域圍繞特色林果種植，依托大雁灘田園綜合體景點帶動周邊沙圖溝、美岱橋村發(fā)展休閑采摘業(yè)，形成10萬畝林果休閑觀光采摘帶。中部區(qū)域圍繞種養(yǎng)結合、農牧循環(huán)，重點發(fā)展糧食、飼草等集約高效種植和優(yōu)質肉羊、奶牛、肉牛等規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)，形成百萬畝優(yōu)質玉米、20萬畝甜菜、10萬畝高粱、10萬畝特色作物種植和百萬只肉羊、10萬頭牛農牧循環(huán)產業(yè)帶。沿黃區(qū)域圍繞鹽堿地改造和生態(tài)保護，重點發(fā)展特色種植和水產養(yǎng)殖業(yè)，形成10萬畝特色水產、堿地水稻、漁稻共生沿黃濕地風情產業(yè)帶。

出圈 被譽為“包頭后花園”的土右旗，通過舉辦杏花旅游文化節(jié)等系列文化活動，將大雁灘田園綜合體、西灣民俗村落、內蒙古農業(yè)大學職業(yè)學院農博園、九峰山景區(qū)、美岱召和七彩大地景區(qū)串聯成一個大的4A景區(qū)整體，從而全面提升土右旗旅游品牌的知名度和影響力。

在種植業(yè)方面，土右旗重點建設了以敕勒川現代農業(yè)產業(yè)園、新營有機蔬菜園為代表的“兩主園六輔園”高標準產學研示范園區(qū)。建成高粱、中藥材、甜菜、水稻、辣椒等10個萬畝基地和黑小麥、地梨、毛谷米等20個千畝基地，持續(xù)推進20萬畝綠色玉米種植基地建設，全旗百畝以上集約化經營面積達到53萬畝。實施了26萬畝高標準農田和2萬畝鹽堿地改造項目，打造建成一批標準化、成規(guī)模的高標準農田建設示范樣板區(qū)。在養(yǎng)殖業(yè)方面，依托小尾羊、長信、天牧等肉羊屠宰加工企業(yè)，打造成百萬只肉羊聯合體，建成綠蒙奶牛、寶豐肉牛等一批規(guī)?；B(yǎng)殖基地，建華禽業(yè)、天驕肉驢等一批特色養(yǎng)殖場，全旗累計建成規(guī)?；B(yǎng)殖場194個，規(guī)?；B(yǎng)殖率達80%以上。培育了國家地理標志“土默特羊肉”品牌，以及“金駱駝酒業(yè)”“青山雪糖”等一批名特優(yōu)新“土字號”農產品品牌。記者從土右旗農牧業(yè)局了解到，未來，土右旗將繼續(xù)積極發(fā)展“三品一標”品牌認證和名特優(yōu)新農產品登記工作，凸顯特色農產品品牌內涵，提升農產品品牌活力，把資源優(yōu)勢快速轉化為品牌優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢。同時，土右旗不斷推進一二三產業(yè)融合發(fā)展，將農業(yè)生產、農產品加工和銷售、餐飲休閑以及其他服務業(yè)進行有機整合。特別是食品加工園區(qū)規(guī)模不斷擴大，引進了騎士乳業(yè)、敕勒川糖業(yè)、北辰飼料等一批國家級和自治區(qū)級龍頭企業(yè)。全旗市級以上龍頭企業(yè)達到?28家，年銷售收入達到18億元以上，農畜產品加工轉化率達到72%。圍繞延長產業(yè)鏈、完善供應鏈、提升價值鏈的發(fā)展思路，土右旗大力發(fā)展精深加工業(yè)，打造肉羊、飼料、乳業(yè)等5個自治區(qū)級產業(yè)化聯合體，龍頭企業(yè)輻射帶動農戶2.6萬戶，實現了當地鄉(xiāng)村振興進一步全面發(fā)展。

數字引領，大力發(fā)展智慧農業(yè)

記者從土右旗農牧業(yè)局了解到，“十四五”期間，土右旗將大力發(fā)展智慧農業(yè)，加快物聯網、大數據、空間信息、智能裝備等現代信息技術與種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農產品生產加工過程的全面深度融合和應用，提升農業(yè)生產精準化、智能化水平。開展大田種植業(yè)信息技術試點應用，在高標準農田建設項目區(qū)、鹽堿化改良項目區(qū)推廣測土配方施肥、水鹽自動監(jiān)測、水肥一體化精準灌溉、大型植保機械等智能化技術和裝備。預計到2025年，土右旗將建成農業(yè)信息技術標準化示范基地5個，農業(yè)標準化信息技術應用面積達到5萬畝。

同時，當地還將推進設施農業(yè)信息技術廣泛應用，大力推廣溫室環(huán)境監(jiān)測、智能控制技術和裝備，加快水肥一體化智能灌溉系統的普及應用。強化養(yǎng)殖業(yè)信息技術集成應用，在規(guī)模化養(yǎng)殖場推廣應用環(huán)境監(jiān)控、畜禽體征監(jiān)測等信息技術和裝備，到2025年，建成綠蒙、宏豐等大型數字牧場10家以上。在敕勒川現代農業(yè)產業(yè)園建成集農情調度采集、農技綜合服務、農產品市場行情監(jiān)測、農村經濟管理、農產品質量監(jiān)測監(jiān)管、農業(yè)氣象災害預警和惠農政策咨詢服務等為一體的農業(yè)信息化服務平臺，2021年投入運行，全面提升農業(yè)信息化服務水平。

土右旗農牧業(yè)局局長張學峰表示，通過5年發(fā)展，將實現全旗農業(yè)產業(yè)結構進一步優(yōu)化，綠色種養(yǎng)循環(huán)體系完全建立，農村一二三產業(yè)深度融合，農產品競爭力顯著提升，農村居民人均可支配收入大幅增長。預計到2025年，土右旗農業(yè)總產值將達到89億元，農村居民人均可支配收入較2020年翻一番，達到3.38萬元。兩品一標認證主體25個，數量達到50個，新增中國馳名商標數量3個、市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)5個、市級以上示范社15個。

綠色田園與奪目艷麗的花卉環(huán)繞著北方家園，在城與鄉(xiāng)之間交相輝映，土右旗這顆北方大地上的奪目明珠，正一天比一天走近現代化，走向青山綠水之間。