日歐隨美起舞難得好報(bào)

霍建崗

日本首相菅義偉27日與歐洲理事會(huì)主席米歇爾、歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩以視頻方式舉行會(huì)談。在會(huì)后發(fā)表的聯(lián)合聲明中，雙方明確“強(qiáng)調(diào)臺(tái)灣海峽和平與穩(wěn)定的重要性，敦促和平解決兩岸問題”。另據(jù)日媒報(bào)道，雙方還在會(huì)談中就中國香港、新疆的人權(quán)問題表示“深刻擔(dān)憂”，并“強(qiáng)烈反對(duì)單方面改變東海、南?，F(xiàn)狀的任何企圖”。菅義偉稱，日本將與歐盟合作，加強(qiáng)對(duì)印太地區(qū)的參與力度。如此置喙第三方國家的內(nèi)部事務(wù)，這明顯是對(duì)中國內(nèi)政的粗暴干涉。

在日美“2+2”聲明之后，日本越來越表現(xiàn)出跟隨美國拜登政府、對(duì)華持強(qiáng)硬立場的外交姿態(tài)。經(jīng)歷特朗普時(shí)代華盛頓對(duì)其予取予奪帶來的不安之后，拜登政府對(duì)盟友的“重視”讓日本感覺可以借助美國的力量制衡中國。因此，最近一段時(shí)期日本國內(nèi)不少勢力蠢蠢欲動(dòng)，要求日本政府在涉臺(tái)、涉疆、涉藏、涉港等問題上緊跟美國腳步給中國制造麻煩。這實(shí)際上是要讓日本綁在美國的戰(zhàn)車上，想在為美國對(duì)華戰(zhàn)略賣命的同時(shí)也借助美方力量達(dá)到日本自身目的。

這種做法對(duì)外交手段欠缺的菅義偉政府充滿利益誘惑，但實(shí)際結(jié)果并不那么“美好”。

其一，日本沒能力駕馭或利用其他國家尤其是大國。美國、歐洲和印度等都不可能被它利用，日本的國力及其國際政治影響力決定了它不可能成為國際社會(huì)的主導(dǎo)性力量。表面上它能和一些國家就某些有著所謂“共同利益或共同關(guān)切”的問題共同發(fā)聲甚至合作，但沒有大國會(huì)真正為日本火中取栗。

其二，日本有可能被徹底綁在美國的戰(zhàn)車上而進(jìn)一步失去自主性。拜登政府不斷拉攏盟友，實(shí)際也是在加強(qiáng)對(duì)盟友的控制。日本政界、學(xué)界一些清醒人士已經(jīng)意識(shí)到這種危險(xiǎn)，不斷向日本決策者發(fā)出警告。日美綁得過緊會(huì)讓日本徹底失去自主性，它想成為“政治性大國”的希望只會(huì)更加渺茫。

當(dāng)然，日歐聯(lián)合聲明是雙方“共同意見”的體現(xiàn)。歐洲在涉華問題以及所謂“印太問題”上也有隨華盛頓起舞、借日本等印太國家發(fā)力的需求。歐美日仍然堅(jiān)持國際秩序就應(yīng)該是它們主導(dǎo)，如同當(dāng)年G7曾經(jīng)占據(jù)的分量一樣。它們已經(jīng)成為國際社會(huì)霸權(quán)的既得利益者，對(duì)這種既得利益的任何所謂“威脅”“挑戰(zhàn)”都會(huì)受到它們敵視。近些年來，這些國家一再鼓噪所謂“維護(hù)以自由、民主、人權(quán)等普世價(jià)值為基礎(chǔ)的國際秩序”，反對(duì)“以力量為倚仗單方面打破現(xiàn)狀”，就是原因所在。所謂“現(xiàn)狀”，就是它們既得利益的固化。

對(duì)日本來說，它口中的“現(xiàn)狀”較之歐洲有著更多層次。日本既是西方主導(dǎo)的國際秩序的重要成員，也是中國鄰國，它還一直自認(rèn)為應(yīng)該是亞洲的“國際代表”。因此日本對(duì)維護(hù)“現(xiàn)狀”更為積極，對(duì)自己既得利益的失去也更敏感。安倍執(zhí)政時(shí)代之所以將“自由與開放的印太”作為日本外交最核心的框架，明顯是有著深層次考量。這個(gè)框架包含價(jià)值觀因素，這是日本拉攏美歐甚至印太一些所謂“民主國家”的重要借口與平臺(tái)。通過這個(gè)框架，日本想將自己打造成維護(hù)以西方為核心、以價(jià)值觀為基礎(chǔ)的國際秩序的旗手和急先鋒。同時(shí)，這個(gè)框架也有著明晰的地緣邊界，也就是在印太這個(gè)領(lǐng)域，日本認(rèn)為自己應(yīng)該發(fā)揮更重要作用。跟著美國學(xué)，日本認(rèn)為在自己“后院”的既得利益不容侵犯。

對(duì)歐盟來說，盡管一些親美力量曾鼓噪說中國的“威脅”已經(jīng)超過當(dāng)年的蘇聯(lián)，但這種明顯的危言聳聽顯然無法動(dòng)搖歐盟及其成員國決策層的認(rèn)知。歐洲的利益訴求主要還是在歐洲大陸及其周邊地區(qū)。歐洲主要國家比如英、法等早已不是曾經(jīng)的全球性殖民大國，過去幾十年來它們在亞太地區(qū)的現(xiàn)實(shí)利益有所收縮。

美國從全球霸權(quán)出發(fā)、日本從地區(qū)主導(dǎo)權(quán)爭奪出發(fā)對(duì)亞太事務(wù)介入更加積極。而歐洲之所以隨著日美“起舞”，一方面如上所述，借助美日展現(xiàn)它們的“價(jià)值觀堅(jiān)持”和對(duì)國際秩序的維護(hù)，通過對(duì)華挑釁，比如派軍艦到亞太并與日本等國進(jìn)行軍演等，顯示在這一地區(qū)的“存在感”。另一方面是它確實(shí)意識(shí)到了亞洲或所謂印太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和地緣政治重要性，想在該區(qū)域提前布局，只是現(xiàn)在還一時(shí)無法理清戰(zhàn)略思路。尤其在拜登政府上臺(tái)后的反復(fù)拉攏之下，歐洲一些“大西洋派”更多倒向美國，包括在亞太事務(wù)和對(duì)華問題上。

總的來看，日歐這次領(lǐng)導(dǎo)人視頻峰會(huì)涉華措辭格外粗暴，雙方各懷如意算盤但又顯然都難通過對(duì)華強(qiáng)硬得償所愿。▲

（作者是中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院日本所副研究員）