經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開局良好 發(fā)展動力不斷增強(qiáng) 一季度GDP同比增長18.3％

張利娟

“十四五”開局之年，中國經(jīng)濟(jì)首季報(bào)迎來“開門紅”。4月16日，國家統(tǒng)計(jì)局公布一季度中國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，初步核算，一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值249310億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長18.3%，比2020年四季度環(huán)比增長0.6%;比2019年一季度增長10.3%，兩年平均增長5.0%。

國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長劉愛華表示，一季度，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好，生產(chǎn)需求擴(kuò)大，市場活力提升，就業(yè)物價(jià)穩(wěn)定，民生保障有力，國民經(jīng)濟(jì)開局良好。“我們對全年經(jīng)濟(jì)保持目前的恢復(fù)態(tài)勢是充滿信心的，全年的穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好的態(tài)勢是有基礎(chǔ)、有條件的?！?h3>經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)回升，積極因素持續(xù)增多

從一季度主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看，各領(lǐng)域的數(shù)據(jù)都有亮眼的表現(xiàn)。工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢穩(wěn)步回升，消費(fèi)、投資、出口對經(jīng)濟(jì)拉動作用進(jìn)一步增強(qiáng)，物價(jià)、就業(yè)、居民收入民生保障有力有效。

一些指標(biāo)的同比增速均達(dá)到兩位數(shù)：國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長18.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長24.5%，社會消費(fèi)品零售總額同比增長33.9%，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增長25.6%，貨物進(jìn)出口總額增長29.2%……

分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值同比增長8.1%，兩年平均增長2.3%;第二產(chǎn)業(yè)增加值同比增長24.4%，兩年平均增長6.0%;第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長15.6%，兩年平均增長4.7%。從產(chǎn)業(yè)角度來看，發(fā)展形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)形勢穩(wěn)步回升。一季度，農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）增加值同比增長3.3%，兩年平均增長3.4%;全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長24.5%，環(huán)比增長2.01%，年平均增長6.8%;服務(wù)業(yè)穩(wěn)定恢復(fù)，其中交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)增加值同比分別增長32.1%、21.4%，兩年平均分別增長6.6%、6.8%。

消費(fèi)、投資、進(jìn)出口“三駕馬車”的數(shù)據(jù)均實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”。一季度，社會消費(fèi)品零售總額105221億元，同比增長33.9%，環(huán)比增長1.86%，兩年平均增長4.2%;全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）95994億元，同比增長25.6%，環(huán)比增長2.06%，兩年平均增長2.9%;貨物進(jìn)出口總額84687億元，同比增長29.2%。

從民生領(lǐng)域來看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，有力、有效地保障了物價(jià)、就業(yè)、居民收入的穩(wěn)定及增長。一季度，居民消費(fèi)價(jià)格同比持平，其中3月份由上月的下降0.2%轉(zhuǎn)為上漲0.4%;全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)297萬人;全國居民人均可支配收入9730元，同比名義增長13.7%，兩年平均名義增長7.0%;扣除價(jià)格因素同比實(shí)際增長13.7%，兩年平均增長4.5%。

劉愛華表示，一季度我國經(jīng)濟(jì)還有其他明顯特征：就業(yè)物價(jià)保持總體穩(wěn)定、新動能快速成長、質(zhì)量效益穩(wěn)步提高。值得注意的是，在一系列優(yōu)惠政策的支持下，今年以來市場活力持續(xù)釋放。一方面，市場主體快速增長，日均新設(shè)市場主體呈現(xiàn)兩位數(shù)增長;另一方面，市場預(yù)期穩(wěn)中向好，3月份，我國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為51.9%，連續(xù)13個(gè)月位于景氣區(qū)間。

“市場主體是我國市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。去年以來，大量減稅降費(fèi)紓困政策為保市場主體發(fā)揮了非常明顯的成效。今年以來宏觀經(jīng)濟(jì)整體呈現(xiàn)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢，這和市場主體的努力是分不開的。向未來看，保持宏觀政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性，表達(dá)出對市場主體的支持力度不能減，這對促進(jìn)更高質(zhì)量、更高水平的就業(yè)有很大作用。預(yù)計(jì)全年市場主體生產(chǎn)經(jīng)營狀況將會越來越好。”劉愛華說。

穩(wěn)中向好態(tài)勢不會變，需解決結(jié)構(gòu)不均衡問題

談及剛出爐的一季度各項(xiàng)關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所原所長任興洲總結(jié)道：“既在意料之中，又在意料之外?！彪S著中國疫情形勢明顯好轉(zhuǎn)，中國經(jīng)濟(jì)加速回暖的背景下，國內(nèi)外權(quán)威經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)、專家對今年中國經(jīng)濟(jì)的預(yù)測普遍較高;另外中國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)勢頭迅猛是在沒有“大水漫灌”“大規(guī)模量化寬松”的前提下實(shí)現(xiàn)的。因此，一季度中國經(jīng)濟(jì)能取得18.3%的同比增速實(shí)屬不易。

“一季度中國外貿(mào)除規(guī)模擴(kuò)大外，結(jié)構(gòu)也在優(yōu)化，如手機(jī)、電腦等‘宅經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品出口仍保持高位運(yùn)行，沒有因疫情得到控制而明顯下滑;附加值高的高新技術(shù)產(chǎn)品出口也在快速增長，表明中國出口競爭力在繼續(xù)增強(qiáng)。此外，中美貿(mào)易增速也明顯回升。這表明疫情以來，中國在全球市場當(dāng)中的地位進(jìn)一步上升，全球?qū)χ袊唐返男枨笠彩歉訌?qiáng)烈?！痹谥袊侣勆缰鬓k的“國是論壇——2021年第一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會”上，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院對外貿(mào)易研究所所長梁明分析道。

在他看來，中國今年外貿(mào)創(chuàng)新高“不存在懸念”，保守估計(jì)，今年進(jìn)出口正增長沒有問題。另外，得益于疫情防控有力和經(jīng)濟(jì)重啟進(jìn)度領(lǐng)先，去年中國吸收外資同比增長6.2%，按美元計(jì)同比增長4.5%，首次超過美國成為全球最大外資流入國。今年中國吸收外資形勢也比較樂觀。雖然其他國家還在復(fù)工復(fù)產(chǎn)，但其體制優(yōu)勢仍與中國有差別。在此情況下，中國吸收外資規(guī)模今年有可能創(chuàng)新高，全年利用外資超過1500億美元“基本沒有問題”。

中國人民大學(xué)副校長劉元春表示，分析今年宏觀數(shù)據(jù)時(shí)，要保持非常理性的視角，需要從同比、環(huán)比、定基比相協(xié)調(diào)，宏觀和微觀相匹配，區(qū)分外生沖擊和內(nèi)生沖擊的差別，不同外生沖擊對我們存量和增量的影響等幾個(gè)方面來進(jìn)一步把握?！霸谶@種供需同步恢復(fù)的狀態(tài)里，要看到供需恢復(fù)的匹配性以及現(xiàn)有的供給、需求與目前整個(gè)產(chǎn)能狀況的匹配性，要進(jìn)行一系列的比較，才能把握住當(dāng)前的狀況。”他解釋道。

“當(dāng)前我國面臨的主要是結(jié)構(gòu)性通脹，CPI仍有通縮壓力，PPI則面臨通脹壓力，與消費(fèi)相關(guān)的物價(jià)指標(biāo)都呈現(xiàn)通貨緊縮的態(tài)勢，其背后反映的是居民收入增長乏力?！敝性y行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王軍說，這是中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前及未來一個(gè)最為突出的問題。鑒于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不同步、不均衡，結(jié)構(gòu)分化、冷暖不均的格局仍將延續(xù)，未來持續(xù)穩(wěn)定健康增長還面臨很多挑戰(zhàn)和不確定性，因此，尚需對下半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行注重解決經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的分化和結(jié)構(gòu)失衡問題。

應(yīng)對不確定因素，保持發(fā)展勢頭

著眼下一步，中國經(jīng)濟(jì)如何延續(xù)良好態(tài)勢，仍需警惕哪些風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，依然是必須思考的關(guān)鍵問題。

“今年中國經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)6%的增長目標(biāo)。目前，一季度中國經(jīng)濟(jì)已為今年后期經(jīng)濟(jì)增長了奠定基礎(chǔ)。隨著中國經(jīng)濟(jì)利好因素的增多，實(shí)現(xiàn)該增長目標(biāo)是有良好基礎(chǔ)的?！比闻d洲說，后期中國經(jīng)濟(jì)還需從消費(fèi)、投資、出口這“三駕馬車”繼續(xù)發(fā)力，預(yù)計(jì)中國經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)前高后穩(wěn)的態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)6%的增長目標(biāo)是大概率事件。

然而，既要看到亮麗的數(shù)據(jù)，又要看到困難和隱憂。任興洲表示，一季度中國經(jīng)濟(jì)開了好頭，但當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)仍有不少挑戰(zhàn)，如中小微企業(yè)的復(fù)蘇和經(jīng)營等仍需時(shí)間和政策支持，外貿(mào)、消費(fèi)向好形勢如何進(jìn)一步鞏固等。此外，一些地緣政治因素與和中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇息息相關(guān)的不確定因素也應(yīng)清晰認(rèn)識到。

劉元春則指出，多方面因素疊加要求前瞻性施策、分類施策。首先，不僅要分析當(dāng)前的周期相位，更要把握今年二、三、四季度復(fù)蘇的節(jié)奏以及同比增長速度在四季度能否回到常態(tài)化水平，因?yàn)閷τ谒呐袛鄾Q定了政策的定位。目前從表面上來看好像已經(jīng)常態(tài)化了，但實(shí)際上并沒有完全接近常態(tài)化，而是在常態(tài)化進(jìn)程的加速期。這期間如何提振中小企業(yè)的信心、如何全面提升民營企業(yè)的投資信心是短期政策的焦點(diǎn)，需要我們在政策的滲透性上有更好的關(guān)注。

2月28日，工人在山東省青州市一家汽車制造企業(yè)的沖焊車間內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。

其次，今年要開好局、起好步，使“十四五”規(guī)劃各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目能夠落地布局。在科技自立自強(qiáng)、擴(kuò)內(nèi)需、“碳達(dá)峰”“碳中和”、“30·60”、鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化等戰(zhàn)略的實(shí)施上要做足文章，這是構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵一環(huán)。

同時(shí)，要關(guān)注新舊風(fēng)險(xiǎn)。舊風(fēng)險(xiǎn)如地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)。新風(fēng)險(xiǎn)一是疫苗注射與全球開放時(shí)點(diǎn)對我們的考驗(yàn);二是輸入性通脹疊加“碳達(dá)峰”“碳中和”“30·60”戰(zhàn)略的實(shí)施，會帶來比較嚴(yán)重的內(nèi)外部成本沖擊。因此，多管齊下、分類對沖顯得尤為重要。

此外，下半年到明年中美關(guān)系是否會從過去特朗普時(shí)代的超常態(tài)過渡到目前美國提出的可控、可持續(xù)、遏制競爭戰(zhàn)略的新常態(tài)狀態(tài)中，這一變數(shù)可能帶來新的壓力。針對這種不確定性，我們在中期要有很好的考慮，同時(shí)要有相應(yīng)的對沖舉措，短期來講要保持延續(xù)性。

面對新的經(jīng)濟(jì)形勢，中國在接下來一段時(shí)期應(yīng)該采取怎樣的貨幣政策？中國人民大學(xué)中國資本市場研究院聯(lián)席院長趙錫軍表示，首先需要保持貨幣政策穩(wěn)健的基調(diào)。從今年一季度總體社會融資看，貸款是增加的，但是債券是減少的，特別是企業(yè)和政府債券都在減少，下一步采取政策需要關(guān)注搭配，讓經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策有空間繼續(xù)發(fā)揮作用。

“接下來需要關(guān)注保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定的問題。今年我國財(cái)政空間可能縮小，相應(yīng)的貨幣政策將會放大。同時(shí)還要考慮財(cái)政因素變化給貨幣政策帶來的影響?！壁w錫軍認(rèn)為，今年我國將繼續(xù)采取積極的財(cái)政政策，但比去年力度有所減小，這會使貨幣政策支持的壓力進(jìn)一步加大。此外，除了國內(nèi)因素，還要關(guān)注國際因素的影響，外部環(huán)境壓力也可能對人民幣匯率產(chǎn)生一定影響。