五蓮創(chuàng)新搭建縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展國(guó)企平臺(tái)

□ 本刊記者 徐天寶／通訊員 韓文玉 高海波

“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“面對(duì)面”“實(shí)打?qū)崱薄笆掷帧?/p>

推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是新時(shí)代背景下做好經(jīng)濟(jì)工作的永恒主題。近年來，日照市五蓮縣積極貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，重視國(guó)企改革，搭建“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)、“面對(duì)面”交流、“實(shí)打?qū)崱本珳?zhǔn)、“手拉手”合作四大平臺(tái)，國(guó)企改革取得了較好成績(jī)，發(fā)展質(zhì)量效益穩(wěn)中有進(jìn)。截至2020年底，縣屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額為269.58億元，同比增長(zhǎng)180.7%；所有者權(quán)益總額為145.83億元，同比增長(zhǎng)326.9%；總體資產(chǎn)負(fù)債率為45.9%，同比降低18.52%；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入72734萬元，利潤(rùn)總額6422萬元。

搭建國(guó)企“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”對(duì)接平臺(tái)，打好工業(yè)發(fā)展“攻堅(jiān)戰(zhàn)”

立足新發(fā)展階段，搭建國(guó)有企業(yè)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”平臺(tái)，五蓮縣充分發(fā)揮精準(zhǔn)對(duì)接作用，通過加快推動(dòng)混合所有制改革、打造園區(qū)經(jīng)濟(jì)、參與構(gòu)建新平臺(tái)建設(shè)等舉措為縣域工業(yè)發(fā)展提供支撐。

通過股權(quán)投資、土地廠房投資入股等方式，加快混合所有制改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)新突破。弘豐集團(tuán)、水務(wù)集團(tuán)、土發(fā)集團(tuán)先后投資10億元，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房50萬平方米，建成城北產(chǎn)業(yè)園、綠色鑄造產(chǎn)業(yè)園和市北新能源3個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以入股或租賃方式投資支持新上工業(yè)項(xiàng)目，日晶新能源、頂優(yōu)智能科技等21家科技企業(yè)入駐，總投資25.8億元。

全力打造園區(qū)經(jīng)濟(jì)，探索工業(yè)發(fā)展新路徑。五蓮縣城北工業(yè)園區(qū)以智能制造和綠色創(chuàng)新服務(wù)為主，目前已完成投資8.5億元，包含“五縱六橫”配套道路和新能源汽車、科研中心、高端裝備制造、航天機(jī)電、精密儀器等多個(gè)科技創(chuàng)新型項(xiàng)目。水務(wù)集團(tuán)承建運(yùn)營(yíng)的許孟綠色鑄造產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)一期總投資2.2億元，占地面積2500畝，建筑面積8.6萬平方米，已建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房11處，是山東省唯一的專業(yè)高端綠色鑄造園區(qū)。

搭建國(guó)企“面對(duì)面”幫扶平臺(tái)，打好鄉(xiāng)村振興“持久戰(zhàn)”

近年來，五蓮縣國(guó)有企業(yè)情系困難群眾，整合優(yōu)勢(shì)、因地制宜、協(xié)同推進(jìn)，努力搭建“面對(duì)面”幫扶平臺(tái)，扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)、林水會(huì)戰(zhàn)、礦區(qū)道路建設(shè)等工作，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。

引導(dǎo)國(guó)企助力脫貧攻堅(jiān)。近年來，縣國(guó)有企業(yè)情系困難群眾，整合優(yōu)勢(shì)，做好脫貧攻堅(jiān)工作，幫扶貧困村23個(gè)，完成扶貧相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資7.07億元，小額扶貧貸1.88億元，貸款利息幫助貧困戶直接實(shí)現(xiàn)收入2389萬元。引導(dǎo)國(guó)企助力林水會(huì)戰(zhàn)。縣國(guó)有企業(yè)始終秉持綠色發(fā)展理念，加快調(diào)整優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)治理等工作，促進(jìn)綠色發(fā)展不斷取得新成效。如：弘豐集團(tuán)已承接“突破蓮西荒山綠化工程”，不僅改善了生態(tài)環(huán)境，還直接創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

新能源汽車產(chǎn)業(yè)園

引導(dǎo)國(guó)企提升礦區(qū)道路?？h綠色礦山發(fā)展有限責(zé)任公司投資約1.25億元，建設(shè)17段礦區(qū)道路近20公里。道路改造提升工程有效緩解了礦產(chǎn)品運(yùn)輸壓力，降低了道路揚(yáng)塵和交通事故，減少了礦區(qū)群眾出行與礦產(chǎn)品運(yùn)輸之間的矛盾。編制《綠色礦山建設(shè)實(shí)施方案》，選取原泉華6號(hào)礦作為綠色礦山建設(shè)示范點(diǎn)，重點(diǎn)抓好礦山設(shè)計(jì)、建設(shè)、采礦、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照開采方式科學(xué)化、資源利用高效化、生產(chǎn)工藝環(huán)保化、礦山環(huán)境生態(tài)化、礦地關(guān)系和諧化的總體要求，建設(shè)綠色礦山示范點(diǎn)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)展。

搭建國(guó)企“實(shí)打?qū)崱狈?wù)平臺(tái)，打好全域旅游“立體戰(zhàn)”

只有整合資源，才能做大；只有優(yōu)化旅游服務(wù)，才能做強(qiáng)。站在“十四五”的新起點(diǎn)，文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨重大機(jī)遇期，五蓮縣國(guó)有企業(yè)乘勢(shì)而上，搭建“實(shí)打?qū)崱狈?wù)平臺(tái)，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)融合升級(jí)，努力將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成富民產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)該縣全域旅游全方位、多領(lǐng)域、寬領(lǐng)域發(fā)展。

優(yōu)化主業(yè)改革。縣屬企業(yè)聚焦主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展，將優(yōu)勢(shì)資源集中到主業(yè)，提高資源配置。加快非主業(yè)、非優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)“兩非”剝離，推動(dòng)技術(shù)、人才、資本等要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和主業(yè)集中，增強(qiáng)核心業(yè)務(wù)盈利能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。完成了民宿產(chǎn)業(yè)建管分離專業(yè)經(jīng)營(yíng)，將土地發(fā)展集團(tuán)建設(shè)的董家樓民宿項(xiàng)目、山水旅游公司開發(fā)的莊溝民宿交由飛天酒店統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)籌安排資源與市場(chǎng)開發(fā)，提高民宿產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，避免了同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，使企業(yè)聚焦主業(yè)的水平進(jìn)一步提高，持續(xù)優(yōu)化旅游服務(wù)。

推進(jìn)鄉(xiāng)村驛站多元化建設(shè)。圍繞幸福公路沿線“空殼村”展開鄉(xiāng)村驛站建設(shè)，由縣屬國(guó)有企業(yè)統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一配套建設(shè)便利店、公共衛(wèi)生間、土特產(chǎn)交易市場(chǎng)、停車場(chǎng)等。在國(guó)家實(shí)行旱廁改革的背景下，鄉(xiāng)村驛站積極建設(shè)旅游公廁，全部實(shí)行24小時(shí)對(duì)外開放，不設(shè)鎖、不關(guān)門、不收費(fèi)，統(tǒng)一使用門簾，安裝視頻監(jiān)控，并在顯眼位置懸掛衛(wèi)生責(zé)任標(biāo)牌，明確責(zé)任人、舉報(bào)監(jiān)督電話，加強(qiáng)日?？己?，倒逼經(jīng)營(yíng)者落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)廁所保潔，給游客和群眾創(chuàng)造一個(gè)文明、干凈、舒適的如廁環(huán)境。

搭建國(guó)企“手拉手”合作平臺(tái)，打好民生事業(yè)“保衛(wèi)戰(zhàn)”

秉承干事創(chuàng)業(yè)、為民服務(wù)情懷，五蓮縣國(guó)有企業(yè)搭建“手拉手”合作平臺(tái)，積極修建城鄉(xiāng)供排水、實(shí)施清潔能源供暖、暢通運(yùn)輸行駛通道，保障人民的基本需求，不斷提升為民服務(wù)的質(zhì)量和水平。

做好城鄉(xiāng)供排水一體化。水務(wù)集團(tuán)投資5600萬元，通過配套及延伸供水管網(wǎng)，完成53個(gè)村莊安全飲水工程建設(shè)，全年累計(jì)完成113個(gè)村莊的飲水安全工程建設(shè)，解決了3.5萬農(nóng)村人口飲水安全問題。實(shí)施高壓天然氣管道工程?？偼顿Y1.2億元，鋪設(shè)高壓燃?xì)夤艿?5千米，配套建設(shè)1處調(diào)壓站及4處調(diào)壓計(jì)量站。通過參股天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)，掌握上游低價(jià)氣源，增強(qiáng)天然氣市場(chǎng)的主導(dǎo)權(quán)，保障全縣當(dāng)前以及今后的用氣需求。

建設(shè)“全域美麗樣板路”。交發(fā)集團(tuán)統(tǒng)籌縣域公路實(shí)際情況，穩(wěn)步推開7條樣板美路規(guī)劃建設(shè)，突出公路路面保潔、綠化彩化、綠道建設(shè)、標(biāo)志標(biāo)識(shí)和附屬設(shè)施五大要素，打造道路干凈整潔、綠化疏密有致、配套設(shè)施完善、標(biāo)志標(biāo)線富有特色的路域環(huán)境。順利完成公交國(guó)有化改造。近年來，完成城區(qū)公交和全縣校車國(guó)有化收購(gòu)改革，為全市城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改革首創(chuàng)了“五蓮方案”，被省財(cái)政廳、省交通廳確定為全省城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣，被省委深改辦以《城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改革的五蓮經(jīng)驗(yàn)》上報(bào)中央深改辦；被交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)務(wù)院扶貧辦命名為“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。